Безработица в Испании наносит значительный вред экономике не только этого государства, но и Еврозоны в целом. Уровень безработицы в королевстве в 2019 году примерно в два раза выше общего показателя безработицы в Евросоюзе. Нынешняя ситуация на рынке труда сложилась в силу множества причин – от недостаточной развитости промышленного сектора до введения валюты евро.
Показатели безработицы в Испании
По уровню безработицы среди стран Евросоюза Испанию опережает только Греция. Уровень безработицы в 2019 году, по состоянию на апрель, с учетом сезонных колебаний составляет 15,9 %, без учета сезонных колебаний – 16,2 %.
Если рассматривать статистику по возрастным группам, то среди испанцев от 25 до 74 лет нетрудоустроенных 14,7 %, а среди граждан младше 25 лет – 34,4 %.
Самого низкого уровня безработицы за последние несколько десятилетий страна достигла в мае 2007 года, когда этот показатель составлял 7,9 %. Рекордное же количество безработных жителей в государстве было зафиксировано в феврале и июле 2013 года, когда показатель безработицы составил 26,3 % (статистика приведена по результатам исследования Евростата).
В настоящее время в Испании наметилась тенденция к уменьшению количества безработных. Тем не менее уровень безработицы по-прежнему остается одним из самых высоких в Европе.
Предпосылки безработицы
Одной из главных причин безработицы в Испании является экономика, которая базируется главным образом на отраслях туризма и строительства при фактическом отсутствии промышленности. Одним из наиболее развитых промышленных регионов является Страна басков, где промышленность составляет около 20-25% ВВП. Здешний уровень безработицы приблизительно в 2,5 раза ниже, чем в Андалусии и на Канарских островах, где промышленность составляет лишь 5-10% ВВП.
Другая причина – трудоустройство испанских граждан в теневом секторе экономики. При этом они продолжают официально числиться на трудовых биржах как безработные.
Львиную долю теневого сектора составляет работа на дому, среди таких работников много иммигрировавших иностранцев.
Данная ситуация привела к тому, что, несмотря на официальные показатели быстрого роста уровня безработицы, уровень ВВП в стране снижался намного медленнее.
Перенасыщение рынка недвижимости – еще одна причина высокого уровня безработицы в Испании. После вступления в Евросоюз в стране начался строительный бум. Цены на недвижимость росли, и вместе с ними росли заработные платы строителей. Поэтому многие граждане Испании пошли работать в строительный сектор, причем даже бросали ради этого учебу.
В 2012 году цены на жилье резко стали падать из-за слишком большого количества объектов на рынке. Рабочие начали массово увольняться, многие уехали устраиваться на работу за границей.
Ситуацию на трудовом рынке Испании усложняют и формальности, связанные с заключением рабочих контрактов.
Существует два способа найма работников: по временному контракту и по долгосрочному. Большинство испанских работодателей нанимает работников по временному контракту со сроком действия менее двух лет. После окончания временного контракта зачастую следует увольнение сотрудников (особенно среди молодежи), а затем трудоустройство новых.
Причиной таких действий работодателя является нежелание предоставлять работнику долгосрочный контракт с полным социальным пакетом по прошествии двух лет трудовой деятельности, что работодатель обязан делать согласно законодательству. К тому же долгосрочный контракт значительно усложняет работодателям процедуру увольнения сотрудников.
Вхождение в Евросоюз повлияло и на рынок трудоустройства. Если раньше в Испании прибегали к механизмам внешней девальвации, то после введения евро это стало невозможным. К тому же цены в Испании стремительно выросли. С потерей королевством статуса реципиента, а также с притоком денежных средств из еврофондов ситуация в стране значительно ухудшилась. Производительность труда в Испании была на низком уровне, поэтому работодатели были вынуждены увольнять сотрудников или урезать им заработные платы.
Оформление пособия по безработице
За получением пособия по безработице следует обращаться в офис биржи труда INEM; в 2009 году биржа была переименована в SEPE – Servicio Público de Empleo Estatal, но старый акроним продолжает использоваться даже в средствах массовой информации.
Обратиться в INEM необходимо в течение 15 дней после увольнения. Получать пособие могут только работники, имеющие не менее 360 дней стажа.
Для оформления пособия по безработице в INEM необходимо подать следующие документы:
- заявление на получение пособия (форма выдается в офисе при обращении);
- сертификат, выданный компанией при увольнении (в нем содержится информация о последних 180 днях работы и зарплате);
- карту резидента;
- если есть дети – свидетельство о рождении ребенка или карту резидента; заявителям с детьми до 16 лет, родившимися в Испании, достаточно подать семейную книгу.
Количество дней, в течение которых действует пособие, зависит от количества отработанных дней, соотношение можно посмотреть в таблице:
| Количество отработанных дней | Количество дней пособия |
|---|---|
| 360-539 | 120 |
| 540-719 | 180 |
| 720-899 | 240 |
| 900-1079 | 300 |
| 1260-1439 | 420 |
| 1440-1619 | 480 |
| 1620-1799 | 540 |
| 1800-1979 | 600 |
| 1980-2159 | 660 |
| Больше 2160 | 720 |
Первые полгода безработный получает 70 % от base cotización – регулируемой базы, указанной в сертификате, который выдается компанией при увольнении. После первых 180 дней безработному положено 60 % от регулируемой базы.
В первом месяце удерживается 50 % пособия, которые будут выплачены в конце его действия. Выплачивать пособие часто начинают с задержкой (примерно в несколько месяцев) – это связано с большим количеством заявлений, поступающих в офис.
Безработный, состоящий на учете биржи труда, обязан отмечаться в офисе INEM каждые три месяца. Для тех, кто живет далеко от офиса, доступна функция la huella dactilar – отмечание отпечатками пальцев посредством специального аппарата, о месте нахождения которого должны сообщить в INEM.
Для тех, кто проработал меньше 360 дней, но больше трех месяцев, и у кого есть дети, существует возможность оформить subsidio por desempleo – пособие семейной помощи. Главное условие его получения – доход мужа/жены при распределении на каждого члена семьи не должен превышать 450 евро в месяц.
Поиск работы в Испании
Существует несколько способов поиска работы в Испании:
- постановка на учет на бирже труда;
- поиск свободных вакансий на специальных сайтах с объявлениями о работе;
- обращение напрямую в интересующие компании (адрес или телефон всегда можно найти на официальном сайте фирмы);
- обращение в региональную службу занятости, занимающуюся трудоустройством жителей конкретной провинции;
- обращение в частное агентство занятости;
- поиск работы в газетах и на досках объявлений.
В заключение
На протяжении последних тридцати лет показатель безработицы в Испании в два раза выше, чем в других европейских странах, причем как в периоды экономического роста, так и в периоды кризиса. Этому способствовал ряд причин:
- Во-первых, в стране недостаточно развит промышленный сектор, поэтому большинство населения занято в сфере туризма и строительства.
- Во-вторых, много испанских граждан, которые числятся на бирже труда, в то же время имеют работу, не оформленную официально.
- В-третьих, многие граждане, ранее работавшие в строительной сфере, утратили свои рабочие места из-за перенасыщенности рынка недвижимости объектами на продажу.
- В-четвертых, работодатели увольняют сотрудников, трудоустроенных по временному контракту, чтобы не предоставлять им долгосрочную работу и полный социальный пакет.
- И в-пятых, экономическую ситуацию Испании пошатнули введение евро и рост цен, за которыми последовало увольнение работников и снижение заработных плат.
Несмотря на причину, по которой сотрудник утратил рабочее место, ему положено пособие, длительность выплаты которого зависит от количества отработанных дней. За его оформлением следует обращаться в офис INEM.
