Гражданство Австрии интересует многих иностранцев, в том числе и россиян, по ряду причин. Кто-то гонится за престижем, кого-то привлекает возможность жить в стабильном обществе с высокими стандартами, комфортом и хорошим заработком. Для кого-то важнее получить новые возможности в работе и бизнесе, социальные гарантии для себя и семьи, обеспечить безопасное будущее детям. Но не следует думать, что обрести австрийский индигенат будет просто. И без того сложный процесс отягощают бюрократизм, применение принципа Mutatis mutandis (с учетом разных обстоятельств) и др.
Возможные способы обретения австрийского индигената
Тем, кто интересуется, как стать гражданином Австрии, стоит познакомиться со вторым разделом Сводного федерального Закона Австрии «О гражданстве» (Gesamte Rechtsvorschrift für Staatsbürgerschaftsgesetz, 1985 — StbG).
В нем изложены способы, с помощью которых можно обрести австрийское гражданство. Законодательство предусматривает два основных способа:
- По происхождению. Наиболее простой и быстрый способ стать австрийским гражданином связан с рождением. В Австрии главную роль играет право крови (право почвы здесь не признается). Ребенок приобретает индигенат с момента рождения:
- в семье, где оба родителя — австрийские граждане;
- в гражданском браке, но только тогда, когда кровная мать — гражданка Австрии или отец-гражданин признал ребенка своим еще до рождения. Если отец не сделал этого, согласно ст. 7 StbG установлен срок (56 дней), в течение которого отцовство должно быть признано или установлено в судебном порядке.
Австрийский индигенат автоматически получают также усыновленные дети в возрасте до 14 лет в течение 6 недель после подачи заявления гражданином, принявшим ребенка (с 14-летнего возраста требуется согласие ребенка), а также новорожденные в семьях апатридов на территории страны.
- Натурализация (ст. 10—25 StbG). Говоря о том, как получить австрийское гражданство, стоит отметить, что на сегодняшний день для граждан РФ это самый реальный путь. Иностранцы, решившие стать гражданами Австрийской Республики, должны пройти несколько этапов: легализовать пребывание в стране, получить вид на жительство, выполнить все необходимые требования, после чего официально обратиться за предоставлением гражданства. Данный способ стать австрийским гражданином предусматривает несколько вариантов, которые могут отличаться в требованиях и процедуре от стандартного пути. Так, получить индигенат в упрощенной форме можно через:
- заключение брака с австрийским гражданином;
- инвестиции и бизнес-деятельность;
- официальный статус беженца;
- награждение австрийским паспортом за неоценимые услуги или пользу, принесенную обществу и государству.
Кто может стать гражданином Австрии: основные и дополнительные требования
Вопрос о требованиях, предъявляемых к претенденту на австрийский индигенат, — один из самых сложных в процессе натурализации. Разобраться в нем часто бывает трудно из-за обилия в статьях закона о гражданстве (StbG) уточнений, исключений, оговорок и т. д.
Тем не менее можно выделить несколько требований, предъявляемых в обязательном порядке ко всем кандидатам в граждане Австрии (хотя и с возможными поблажками):
- Сроки пребывания в стране. Для разных категорий иностранцев, претендующих на индигенат, установлены разные цензы оседлости:
| Категория соискателя | Требования к срокам пребывания |
|---|---|
| Стандартный вариант — через трудоустройство, бизнес и др. (п. 1 ст.10 StbG) | Проживание на законных основаниях на федеральной территории не менее 10 лет, из них не менее 5 последних лет находиться на ней постоянно |
| Иностранец со статусом лица, имеющего права на убежище (п. 7 ст.11а StbG) |
|
| Апатрид, рожденный на территории Австрии (п. 1 ст.14 StbG) |
|
| Иностранцы, оказавшие чрезвычайные услуги Австрии (п. 6,7 ст.10 StbG) | По решению федерального правительства действие п.1 ст. 10 StbG на данных лиц не распространяется. Федеральное правительство может издать специальное постановление о льготах при рассмотрении конкретного случая. Например, для крупных инвесторов, вложивших не менее 10 млн евро в экономику, — от 12 до 18 мес. |
| Действительный супруг /партнер австрийского гражданина со стажем не менее 5 лет (п. 1 ст.11а, 16, 60 StbG) | Непрерывное легальное пребывание на федеральной территории сроком не менее 6 лет |
| Звезды мирового спорта, шоу-бизнеса, культуры, ученые с мировым именем и др. (п. 4 ст.11а StbG) |
|
| Граждане ЕС и Европейской экономической зоны (п. 4 ст.11а StbG) |
|
| Иностранцы с владением немецким языком на уровне В2, показавшие на протяжении не менее 3 лет устойчивую личную интеграцию в общество (волонтерство, активное участие в работе общественных организаций) (п. 6 ст.11а StbG) |
- На автоматическое получение гражданства могут претендовать лица, прожившие непрерывно в Австрии на законных основаниях не менее 30 лет.
- Уверенное владение немецким языком (пп. 1—4 ст. 10а StbG).
- Каждый претендент должен владеть государственным языком на уровне не ниже В1. Соответствующий сертификат должен быть заверен Институтом Гете или австрийским интеграционным фондом.
- Лица, для которых родной язык немецкий или которые в контексте обязательного школьного обучения закончили австрийскую начальную или среднюю школу (или учились в ней не менее 5 лет) и получили положительную оценку по предмету «немецкий язык», освобождаются от предоставления подтверждающих сертификатов.
Больше информации об организации изучения немецкого языка и о вопросах подготовки и сдачи интеграционных экзаменов можно найти на австрийском онлайн-портале «Мой язык».
- Владение базовыми знаниями о государственном, общественном устройстве страны, демократическом порядке и основных принципах, вытекающих из него, об истории Австрии и той федеральной земли, в которой проживает претендент (пп. 4а—7 ст. 10а StbG). Пройти тест можно на онлайн-портале «Моя Австрия». Проводится письменный экзамен-тест. Оценивается: «Сдан» и «Не сдан». Переэкзаменовка допускается без ограничения попыток. От тестирования могут быть освобождены те, кто получил аттестат об окончании средней школы и изучал предмет «История и обществознание» на уровне 4 класса Hauptschule. Вопросы об истории конкретной федеральной земли включает в программу экзамена местное правительство.
Второе и третье требования не распространяются на лиц, не достигших совершеннолетия на момент подачи заявления, и лиц, неспособных пройти тестирование по медицинским показаниям. - Достаточная финансовая обеспеченность (п. 5 ст. 10 StbG). Претендент должен показать регулярный собственный доход на момент принятия решения за 36 месяцев в течение 6 лет, из которых 6 месяцев должны быть непосредственно перед моментом подачи заявления. Минимальный размер месячного дохода не может быть менее удвоенного размера стандартных ставок компенсационных пособий. С 01.01.2019,, согласно ст. 293 закона об общем социальном страховании (ASVG) их размер составляет: 933,06 евро — для одиноких, 1398,97 — для супружеской пары, 143,97 евро — на каждого ребенка дополнительно (https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10008147).Таким образом, в 2019 г. минимальный месячный доход для одиноких составит 1866,12 евро, семьи – 2797,94, на ребенка – 287,94 евро.
- Безупречность в поведении. У соискателя не должно быть ни судимостей, ни судебных разбирательств любого толка, ни административных нарушений (вождение автомобиля в нетрезвом виде, ведение бизнеса без лицензии и др.), а также претензий со стороны полиции и миграционных властей.
- Гарантия, что предоставление претенденту австрийского индигената не нанесет ущерб международным отношениям и интересам Австрии.
- Позитивное отношение к Австрии, отсутствие связей с террористическими и экстремистскими организациями.
- Отказ от предыдущего гражданства (кроме ситуаций, когда это невозможно или может привести к неблагоприятным последствиям для претендента).
Помимо указанных стандартных требований часто требуется подтвердить наличие жилья и прописки в Австрии, уплату налогов, наличие медицинской страховки. В зависимости от ситуации к разным группам соискателей могут быть предъявлены дополнительные требования:
- через брак — супруги/партнеры должны состоять в браке не менее 5 лет, требуется подтверждение реальных супружеских отношений;
- для инвесторов — подтверждение законности получения инвестируемого капитала;
- для бизнесменов — представление бизнес-плана, создание новых рабочих мест, вклад в развитие региона.
Основные этапы обретения австрийского гражданства
Для того чтобы получить паспорт Австрийской Республики, в стандартной ситуации необходимо преодолеть три этапа:
- первый — переезд и временное проживание (ВНЖ) в Австрии;
- второй — после пяти лет ВНЖ — получение статуса постоянного резидента страны (ПМЖ);
- третий — через 6—10 лет — оформление австрийского индигената.
Первый важный шаг к гражданству — обретение ВНЖ, который позволит иммигрировать в эту страну. Некоторые виды ВНЖ (для временных работников, по программам) не дают права на последующее продление или переход на другой вид ВНЖ.
Россияне и другие граждане СНГ, желающие получить гражданство Австрии, могут претендовать на:
| Вид ВНЖ | Срок действия и возможность продления, перехода на другой ВНЖ | Особенности |
|---|---|---|
| «Красно-бело-красная карта» (RWRC) с правом работы, для высококвалифицированных специалистов, работников, прошедших по балльной системе | 1 год + 1 год + 3 года Возможен переход через 2 года на RWRC+ | «Привязана» в течение двух первых лет к работодателю, профессии и должности |
| RWRC для бизнесменов и инвесторов, самозанятых | 1 год + 1 год + 3 года | Не дает права на трудоустройство |
| RWRC без права работы, для родственников, воссоединяющихся с семьей и др. | 1 год + 1 год + 3 года через 5 лет могут подать заявление на ПМЖ при выполнении модуля 2 соглашения об интеграции | Получают ВНЖ согласно выделенным квотам и не имеют права на трудоустройство в Австрии |
| RWRC+ для членов семьи (Familienangehöriger) владельцев RWRC и ВС | Срок действия привязан к пребыванию в стране главного члена семьи. Выдается при наличии квот | Позволяет проживать и трудоустраиваться во всех федеральных землях страны |
| «Голубая карта ЕС» (BC) для высококвалифицированных специалистов с зарплатой не менее 4447 евро | 2 года Возможен переход через 2 года на RWRC+ | |
| Разрешение на поселение — Niederlassungsbewilligung | В случае продления RWRC для самозанятых и расширения бизнеса — для предпринимателей. Для членов семей держателей Niederlassungsbewilligung (при наличии квот) | Право на временное трудоустройство и самостоятельную занятость |
| ВНЖ — исследователь Niederlassungsbewilligung – Forscher | 2 года Для остепененных ученых, сотрудников научно-исследовательских учреждений и др. | После завершения срока действия возможно продление еще на 12 месяцев для поиска работы или создания нового бизнеса либо переход на RWRC или ВС |
| ВНЖ без права работы Niederlassungsbewilligung – ausgenommen Erwerbstätigkeit | 1 год + 1 год + 3 года Для финансово независимых людей Через 5 лет могут подать заявление на ПМЖ при выполнении модуля 2 соглашения об интеграции | Получают ВНЖ согласно выделенным квотам и не имеют права на трудоустройство в Австрии. Доход в 2019 г. должен составлять не менее 1866,12 евро для одного человека, 2797,94 — для семьи, 287,94 — на каждого ребенка |
| ВНЖ - родственники Niederlassungsbewilligung – Angehöriger | Для родственников постоянных резидентов Австрии. После 5 лет законного проживания могут претендовать на ПМЖ | Право на временную работу без доступа к рынку труда |
Общие требования к претендентам на получение ВНЖ:
- отсутствие судимости и нарушений визовых правил ЕС;
- финансовое обеспечение пребывания в Австрии;
- медстраховка с покрытием не менее 30 тыс. евро;
- наличие постоянного места жительства в Австрии (аренда, собственность);
- уровень владения немецким языком — А1;
- полный пакет документов.
С заявлением о предоставлении ВНЖ следует лично обратиться в Посольство Австрии в стране пребывания или в австрийский муниципалитет конкретной земли, в которую планируется переезд. Срок рассмотрения заявки — от 3 до 6 месяцев.
В случае ее одобрения можно открывать иммиграционную визу, выехать в Австрию и получить свой ВНЖ. За продлением ВНЖ следует обращаться не ранее чем за три месяца до конца его действия.
Второй этап — обретение статуса постоянного резидента Австрии или ПМЖ — Aufenthaltstitel Daueraufenthalt.
Обязательные условия для его получения:
- непрерывность проживания (не менее 183 из 365 дней) в Австрии в течении 5 последних лет в статусе ВНЖ;
- заключение соглашения о личной интеграции, прохождение модуля 2 Интеграционного соглашения 2017 г. (Niederlassungsbewilligung – Angehöriger) с уровнем владения немецким языком В1;
- личное ходатайство в Отдел по делам иностранцев МВД Австрии.
Претендент также должен быть:
- материально независимым, получать месячный доход не менее 1452 евро;
- иметь жилье, удовлетворяющее санитарным нормам земли проживания;
- быть законопослушным, платить все налоги;
- иметь медстраховку не менее 30 тыс. евро.
Карта ПМЖ сохраняет легитимность в течение 5 лет.
Процедура получения австрийского индигената
Гражданство Австрии для россиян в 2020 году доступно так же, как и для граждан других стран СНГ.
Алгоритм действий прост:
- подготовить пакет документов;
- подать заявление на обретение гражданства;
- сдать экзамен;
- ожидать принятия решения;
- участвовать в церемонии принесения присяги.
Подавать документы следует непосредственно в Департамент гражданства правительства той земли, где проживает соискатель. Предварительно следует записаться на подачу документов.
Чтобы получить информацию о том, куда и к кому обращаться с бумагами, узнать время приема, стоимость оплаты и другую информацию, нужно зайти на страницу staatsbuergerschaft.gv.at. После этого следует:
- Кликнуть на карте нужную землю, например «Вена».
- Затем кликнуть домашнюю страницу магистрата Вены.
- После этого посетитель окажется на странице муниципального департамента (МА 35). Здесь содержится вся необходимая информация.
После отказа от прежнего гражданства (в зависимости от ситуации) претендент должен произнести устную клятву перед компетентным органом о верности принципам и идеалам Австрийской Республики. После этого получит письменное уведомление о присуждении индигената Австрии.
Документы, которые необходимо подать на рассмотрение
Лицам от 14 лет и старше требуется подготовить полный комплект документов, которые будут рассматриваться при решении вопроса о представлении австрийского гражданства. Базовый пакет включает в себя оригиналы и копии следующих документов:
- заявление-анкета установленной формы (можно взять и собственноручно заполнить в Департаменте гражданства земли, в которой проживает соискатель);
- автобиография;
- фото (3,5х4,5 см) не старше 6 месяцев;
- документы о гражданском состоянии (свидетельство о браке, о разводе, усыновлении и др.);
- справка из полиции о несудимости и достойном поведении;
- подтверждение достаточного уровня доходов;
- действующий загранпаспорт;
- действующий вид на жительство в Австрии;
- документы, подтверждающие место жительства, и доказательства проживания в Австрии (договор об аренде, о купле/продаже и др.);
- бумаги, подтверждающие наличие достаточных денежных средств (ежегодные листы зарплаты, трудовой договор, подтверждение из налоговой инспекции, регулярные расходы за последние 6 лет);
- сертификат интеграционных испытаний о владении языком на уровне В1;
- медстраховка с покрытием 30 тыс. евро.
Кроме этих документов в зависимости от ситуации потребуются дополнительные:
| Категория резидента | Перечень бумаг |
|---|---|
| За инвестиции | - подтверждение наличия денег и их законности; - рекомендательные письма из банков; - рекомендации от партнеров по бизнесу |
| Для бизнесменов | - подтверждение покупки бизнеса в Австрии; - подтверждение наличия высшего образования, ученой степени и др., - бизнес-план |
| Для самозанятых | - справка о прохождении налоговой инспекции; - подтверждение текущих вкладов в соцстрахование |
| Для беженцев и политмигрантов | доказательство признания в качестве беженца или получившего политическое убежище |
| Для супругов/партнеров | подтверждение совместного супружеского/партнерского проживания (наличие совместных детей, совместные фото, счета об аренде жилья и др.) |
Все официальные документы граждан третьих стран на иностранных языках должны сопровождаться переводом на немецкий язык, быть заверенными в Австрии и апостилированными.
Сдача экзамена по истории и общественному строю Австрии
Получение гражданства Австрии за небольшим исключением (по решению федерального правительства крупные инвесторы освобождены от сдачи экзамена) невозможно без проверки базовых знаний об истории и о демократическом порядке в Австрийской Республике. Для этого необходимо пройти онлайн-экзамен в ответственном офисе правительства земли проживания.
Для тренировки полезно воспользоваться функцией «Пройти онлайн-тест» на странице staatsbuergerschaft.gv.at. Здесь же можно найти учебные материалы для подготовки к экзамену.
После подачи заявления соискатель получит необходимые сведения за 8 недель до даты экзамена. Для получения контактной информации следует воспользоваться сервисом.
Во сколько обойдется индигенат Австрии и сколько нужно ждать
Окончательная цена оформления австрийского гражданства включает федеральные пошлины (одинаковые по всей стране) и государственные сборы (отличаются в зависимости от земли), а также во многом зависит от причин, побудивших обратиться за ним.
Средний размер госпошлин и сборов составляет для:
- совершеннолетнего гражданина — от 621,35 до 879,34 евро;
- супруга/партнера — от 872,07 до 1130,06 ;
- несовершеннолетнего ребенка — от 76,30 до 80 евро.
Так, например, в Вене расходы составят:
| Соискатели гражданства | Федеральный сбор (€) ( Mit Rechtsanspruch/Ohne Rechtsanspruch) | Госпошлина земли (€) ( Mit Rechtsanspruch/Ohne Rechtsanspruch) |
|---|---|---|
| Физическое лицо | 867,40/1115,30 | 76/150 |
| Семейная пара/партнеры | 1734,80/1982,70 | 152/226 |
| Дети | 247.9 | 76 |
| Лица, награжденные за выдающиеся заслуги перед Австрией | 1115.3 | 300 |
Кроме того, необходимо уплатить еще сбор за подачу заявления — 40,59 евро.
Рассмотрение заявления может занять от 9 до 18 месяцев. Многое будет зависеть от качества подготовки и полноты пакета бумаг.
Отказ в предоставлении гражданства Австрии
Отказ в гражданстве Австрии — явление довольно частое. Причиной может послужить:
- любое несоответствие предъявляемым требованиям: наличие судимости, тесные отношения с экстремистскими или террористическими организациями, нежелание выйти из предыдущего гражданства, нарушение миграционного законодательства ЕС, недостаточность финансов для проживания на территории Австрии, владение незаконно нажитым капиталом, недостаточные знания немецкого языка и др.);
- попытка утаить или сфальсифицировать информацию о себе;
- несоблюдение временного ценза проживания в Австрии;
- использование фиктивного брака;
- ошибки при заполнении бумаг, предоставление неполного пакета документов и др.
Австрийские иммиграционные службы проверяют каждого кандидата очень тщательно, ошибок практически не совершают и подавать апелляцию бесполезно. Поэтому, получив мотивированный отказ, необходимо разобраться, почему это произошло.
Если причины исправимы — дополнить пакет документов, исправить ошибки, заплатить штраф за неправильную парковку или выплатить ипотеку — стоит подавать документы повторно.
Отзывы специалистов свидетельствуют, что если нарушения более серьезные и связаны с уголовным, иммиграционным, трудовым законодательством, то вопрос об австрийском гражданстве придется закрыть навсегда.
Второе и двойное гражданство Австрии
Двойное гражданство в Австрии не признается однозначно. Что касается второго (множественного) гражданства, то вопрос может рассматриваться в зависимости от ситуации.
Так, одно из условий принятия австрийского индигената требует отказа от предыдущего гражданства. Исключения из этого правила возможны при форс-мажорных обстоятельствах.
Некоторые страны, например, Иран или Куба, отказывают своим гражданам в освобождении от индигената. В других случаях отказ от гражданства может грозить слишком высокой ценой — потерей семьи, лишением пенсии и т. д.
Поэтому австрийские власти не столь категоричны в своих действиях. Они могут гарантировать гражданство при условии, что претендент на австрийский паспорт в течение последующих двух лет решит вопрос с предыдущим индигенатом.
Второе гражданство может иметь и ребенок в семье иностранного родителя — австрийское законодательство не ставит ребенка перед дилеммой выбора при достижении совершеннолетия.
Плюсы и минусы приобретения гражданства Австрии
Выясняя, что дает гражданство Австрии, следует отметить, что австрийский паспорт обещает намного больше плюсов, нежели минусов:
| Преимущества | Недостатки |
|---|---|
| Обладание правами гражданина Австрии в полном объеме, в том числе и правом участвовать в выборах | Необходимо уверенное владение немецким языком (В1, В2) |
| Жизнь в свободном, цивилизованном и благоустроенном обществе | Отказ от российского паспорта |
| Возможности трудоустраиваться и проживать в Австрии и любом государстве ЕС | Сложность и длительность процесса приобретения австрийского гражданства |
| Современное образование для детей и высококлассное медобслуживание для стариков | Сильные ментальные различия россиян и австрийцев |
| Безвизовый въезд в более чем 170 государств мира | Высокие налоги |
| Высокие зарплаты | Высокие цены на недвижимость |
| Жизнь в безопасном и экологически здоровом окружении | Сложная законодательная база, в которой трудно разобраться |
| Исключена экстрадиция в другое государство | |
| Высокие социальные гарантии и обеспечение |
Сравнивая плюсы и минусы, можно заметить, что указанные недостатки вполне преодолимы и пользы в хорошем знании немецкого языка гораздо больше, чем в его незнании. А отказ от паспорта РФ не закроет дорогу для поездок к родным и знакомым, которым не так повезло в жизни.
