Шенгенская зона – объединение, состоящее из 26 европейских государств, упразднивших таможенный и паспортный контроль на общих границах. Чтобы беспрепятственно путешествовать внутри этого пространства, необходимо открыть так называемую единую шенгенскую визу. Следует отметить, что к данному объединению присоединились еще не все страны–члены Европейского оюза (ЕС). Вопрос, входит ли Болгария в Шенген, актуален на протяжении последнего десятилетия.
Почему Болгария не является частью Шенгенской зоны
В 2007 году Болгария присоединилась к ЕС. Несмотря на это, права на вступление в Шенген болгары не получили. Сразу планировалось, что государство подпишет соглашение в 2011 году. Но в итоге финские и голландские представители проголосовали против, объяснив свое решение чрезвычайно высоким уровнем коррупции в стране.
Присоединение Республики Болгария (РБ) к Шенгену отложили на 6 месяцев. Но и по истечении данного срока соглашение не было подписано. Поэтому ответ на вопрос о том, входит ли Болгария в Шенгенскую зону, сегодня отрицательный.
Вступление страны в объединение неоднократно переносилось по инициативе представителей Великобритании, Германии, Франции, Нидерландов. В подобном положении оказались и такие государства, как Кипр, Румыния, Хорватия.
Перспективы подписания РБ Шенгенского соглашения
В 2016 году позиции Германии относительно вступления Болгарии в Шенген изменились: немцы поддержали желание болгар присоединиться к объединению. Предполагалось, что 1 января 2017 года соглашение все-таки будет подписано, вследствие чего произойдет открытие воздушных и наземных границ.
Но возникло обстоятельство, кардинально изменившее указанные планы. Так, был опубликован доклад Еврокомиссии, в котором речь шла о том, что болгарское правительство приняло недостаточные меры, чтобы искоренить в государстве коррупцию.
В связи с этим до сегодняшнего дня ответ на вопрос о том, является ли Болгария страной Шенгенского соглашения, продолжает оставаться отрицательным.
К тому же в 2017-2018 годах серьезной проблемой для стран Шенгена стали интенсивные потоки прибывающих на их территории беженцев. Австрия, Германия, Дания, Швеция, Норвегия ввели контроль на границах с другими шенгенскими государствами. Возникли «заборы» и на границах с не входящими в объединение странами, в том числе и с Болгарией. Отмена ограничений, несмотря на негативную их оценку со стороны Еврокомиссии, была отложена до мая 2019 года.
В ноябре 2019 года представители ЕС стали вести речь о том, что сразу после ликвидации Австрией, Германией, Данией, Швецией и Норвегией пограничного контроля появится возможность подписать Шенгенское соглашение с Болгарией. Но представители большинства европейских государств выступили лишь за частичное открытие границ объединения для болгар – исключительно для воздушного сообщения.
В итоге было окончательно решено, что страна присоединится к Шенгену в части воздушного сообщения в мае 2019 года. Речь о том, когда Болгария вступит в Шенген относительно сухопутных границ, пока не идет в связи с неразрешенными миграционными проблемами.
Какие страны могут посетить обладатели болгарской визы
В июле 2014 года между Болгарией, Хорватией, Румынией и Кипром был подписан договор, согласно которому перечисленные государства признали национальные визы друг друга. Была сформирована небольшая свободная зона – так называемый микро-Шенген. Поэтому, отвечая на вопрос о том, куда можно поехать с болгарской визой, следует назвать:
- Кипр,
- Румынию,
- Хорватию.
Путешественники должны соблюдать определенные правила пребывания в указанных странах: пересекать границу столько раз, сколько позволяет болгарская виза, и в сроки, отмеченные в документе.
В то же время наличие национальной болгарской визы исключает возможность посещения других европейских государств, которые входят в Шенгенское пространство. Таким образом, ответить положительно на вопрос о том, можно ли въехать в Шенген по болгарской визе, все еще не представляется возможным.
С каким разрешением на въезд можно посещать РБ
Чтобы пересечь границы Болгарии, можно сделать национальную визу. Она бывает однократной, двукратной, многократной. Посольство страны выдает национальные визы таких категорий:
- виза С является официальным разрешением на краткосрочное пребывание в государстве. По ней пускают в страну бизнесменов, лиц, наносящих частные визиты, туристов;
- виза D известна еще как иммиграционная. Оформляют ее те, кто планирует получить вид на жительство (ВНЖ), разрешение на постоянное проживание (ПМЖ).
Для современных путешественников важно знать, подойдет ли шенгенская виза для въезда в Болгарию. Граждане, которые являются обладателями много- и двукратных шенгенских штампов категории С, а также национальных виз категории D, выданных одним из государств Шенгена, имеют законное право пересекать болгарскую границу транзитом, а также находиться на территории страны не более 90 дней на протяжении 6 месяцев.
Таким образом, становится очевидным, что въезд в Болгарию по шенгенской визе для россиян разрешен. При этом количество дней, проведенных в государстве, не повлияет на количество дней, на протяжении которых обладателю штампа разрешено пребывать в странах Шенгена.
Россиянам, проживающим в пограничных с Европой регионах, для путешествия по ЕС удобно оформлять многократные шенгенские визы сроком до 5 лет. К примеру, жителям северо-западных областей территориальная близость к Финляндии позволяет быстро получить финскую шенгенскую визу.
В случае необходимости можно поехать и в Болгарию по финскому шенгену.
Лица, которые возвращаются в Россию, имеют право совершать транзит через болгарскую территорию, даже если количество въездов и дней пребывания по шенгенской визе уже исчерпалось. Главное условие – чтобы сам документ на этот момент еще был действителен.
Не разрешается прибывать в РБ по однократной шенгенской визе. С 2014 года в государстве изменились правила въезда, поэтому обладателям таких документов нужно получать еще и национальную болгарскую визу.
Допускается, но, как показывает практика, является нежелательным путешествие в Болгарию по неоткрытой шенгенской визе (то есть без пересечения границ государства, которое ее предоставило): могут возникнуть трудности при продлении разрешения на въезд.
Вывод
Болгария – один из первых кандидатов на присоединение к Шенгену. Предположительный срок подписания страной соглашения – 2019 год, хотя точная дата все еще не определена.
В Болгарии действует шенгенская виза (много- и двукратная). Это означает, что ее обладатели имеют право пересекать болгарскую границу и пребывать на территории государства в течение срока, предусмотренного документом. Путешествовать по Шенгену с болгарской национальной визой нельзя.
