Закрыть рекламу ×

Порядок и особенности получения гражданства Германии в 2019 году

Бесплатная консультация юриста: +74997034105 (МСК), +78123094679 (СПБ)

Западное государство с традиционно высоким уровнем жизни, стабильной экономической ситуацией, уважаемой в мире позицией и огромным влиянием на мировую политику. Страна с высокими социальными стандартами, устоявшейся политической системой и развитой инфраструктурой. Да, это Германия – одна из самых привлекательных стран для иммиграции, получения гражданства и комфортной жизни. Рассмотрим, как получить гражданство Германии в 2019 году, какие варианты возможны и в каком порядке все это происходит.Оформление гражданства Германии

Кому и зачем нужен немецкий паспорт

Немецкое законодательство всегда считалось консервативным и традиционным. Чего стоит лишь тот факт, что все связанные с гражданской принадлежностью вопросы регулируются законом Германии «О гражданстве» (Staatsangehörigkeitsgesetz или StAG), принятом еще 22 июля 1913 года законодательным органом Германской империи. Изначально предлагаем разобраться, кто может получить гражданство Германии сегодня.

За все время существования немецкого государства и вплоть до начала 90-х правом на оформление гражданства, за небольшим исключением, наделялись лишь так называемые статусные немцы – утвержденная Конституцией ФРГ категория этнических немцев и членов их семей, не обладающих немецким паспортом.

Впервые возможность натурализации была предусмотрена законом об иностранцах от 01.10.1965 (в нынешней редакции – Закон о проживании, занятости и интеграции иностранцев в федеральной территории): статус гражданина могли получить лишь потомки прибывших в ФРГ иностранцев в следующих поколениях.

Однако до начала 2000-х миграционное законодательство по-прежнему оставалось жестким, запрещая какие-либо формы бипатризма даже в исключительных случаях. Однако с 01.01.2000 вступили в силу поправки в Staatsangehörigkeitsgesetz, которые значительно изменили существующий до тех пор подход государства к вопросам выдачи немецкого гражданства.

В результате упрощения правил натурализации, например, в 2015 году немецкие документы получили 107 тысяч иностранцев, в частности: 20 тыс. граждан Турции, 6 тыс. поляков, 4 201 гражданин Украины. В числе потенциальных немецких граждан теперь оказались итальянцы, иранцы, россияне, афганцы и многие другие, кто покинул родную страну и соответствует требованиям закона «О гражданстве»: прожил в Германии необходимое количество времени, не нарушал закон, имеет законный доход.

Кроме того, существует масса льготных категорий, приравненных в правах к статусным немцам и получающих паспорт в упрощенных условиях. Это, в частности, угнетенные в период Второй мировой войны евреи, потомки насильственно переселенных, потомки лиц, депортированных с оккупированных Германией территорий.

Для тех, кто был насильственно вывезен из страны, производится восстановление немецкого гражданства.

Но независимо от того, кто в данном случае претендует на немецкий паспорт, каждому гражданину он дает:

  • гражданство Европейского союза и возможность получить гражданство любой другой страны ЕС на льготных условиях;
  • все права, социальные гарантии и обязательства, возложенные на других граждан Германии;
  • право на постоянное проживание в любой из стран Европы;
  • возможность беспрепятственного передвижения по территории Шенгенской зоны;
  • безвизовое передвижение практически по всему миру – виза потребуется не более, чем в 10-15 стран.

Ничего удивительного, что многие граждане РФ стремятся обрести немецкий паспорт, отказываясь от российского.

Условия оформления паспорта

флаг германии

Конечно, условия получения гражданства Германии в каждом случае зависят от особенностей конкретной ситуации. Однако общий порядок приобретения паспорта ФРГ иностранцами один – это натурализация, правила которой определены § 8-16 закона «О гражданстве». Так, мигранты из других стран, если они не имеют права на льготные условия получения немецкого паспорта, могут оформить его при условии:

  • достижения возраста процессуальной дееспособности (16 лет);
  • наличия легального статуса (вида на жительство, ПМЖ) и проживания в нем не менее 8 лет на территории Германии;
  • законопослушного поведения на протяжении всего срока временного или постоянного проживания на территории ФРГ;
  • наличия собственного жилья и легального источника дохода, способного прокормить кандидата и его семью;
  • отказа от предыдущей гражданской принадлежности;
  • полноценного владения немецким языком на бытовом уровне;
  • прохождения теста на гражданство, который требует знания законов ФРГ и ее социальных порядков;
  • признания ценностей свободно-демократического порядка, заложенного в основу Конституции ФРГ;
  • соблюдения иных требований, позволяющих стать гражданином Германии россиянину.

Обратим внимание, что вышеуказанные условия носят общий характер и применяются лишь в общих случаях, когда отсутствуют основания для получения паспорта на льготных условиях. В частности, по упрощенной схеме паспорт ФРГ можно получить, открыв бизнес, купив объект недвижимости, заключив брак с гражданином страны и в иных случаях. Предлагаем разобраться с основными способами получения немецкого паспорта.

Способы приобретения гражданства

Основные способы получения гражданства Германии определены §3 закона «О гражданстве». Ими, однако, законодательство о получении гражданства не ограничивается. Так, в число наиболее распространенных способов и оснований для приобретения паспорта Германии входят:

  • право рождения;
  • заключение брака с гражданином ФРГ;
  • ведение бизнеса;
  • воссоединение семей;
  • трудоустройство и получение Blaue Karte;
  • получение в Германии статуса беженца или иного гуманитарного статуса;
  • признание в качестве статусного немца или по иным этническим характеристикам.

Поскольку каждый из вариантов имеет свои особенности, следует рассмотреть основания подробнее.

По рождению (durch Geburt)

Гражданство Германии по рождению приобретается автоматически в случаях, предусмотренных § 4 StAG. Согласно ему, ребенок имеет право на немецкий паспорт, если:

  • его родители или хотя бы один из них имеет гражданство ФРГ (в случаях, когда гражданство имеет только отец и отцовство оспаривается, приобретение гражданства ребенком возможно лишь после признания отцовства по германскому законодательству) независимо от места рождения;
  • найден на территории ФРГ как подкидыш;
  • родился на территории ФРГ от иностранных родителей, проживших в стране не менее 8 лет на законных основаниях (например, по ПМЖ). В таком случае он вправе иметь два гражданства – немецкое и родителей. Если ребенок родился в Германии от нелегальных мигрантов или лиц, не проживших на легальных основаниях 8 лет, он не становится гражданином этой страны;
  • родился от иностранцев, обладающих гражданством Швейцарии или любой другой страны Евросоюза.

Рождение ребенка в Германии

Если ребенок родился за границей от гражданина Германии, рожденного за границей в 2000 году и позже, такой ребенок не приобретает немецкой гражданской принадлежности, кроме случаев, когда становится апатридом. Кроме того, поскольку усыновители приравниваются в своих правах к родителям, ребенок-иностранец может получить германское гражданство в случае его усыновления немцами. Обратим внимание, что возможно даже гражданство Германии по наследству: например, когда ребенок рождается уже после смерти своего родителя-немца.

В случаях приобретения ребенком иностранцев и немецкой, и родительской гражданской принадлежности при достижении 23 лет он должен будет сделать выбор в пользу одной из стран. Исключения составляют случаи, когда ребенок прожил всю жизнь в Германии или имеет второй паспорт стран ЕС или Швейцарии – в таком случае он остается бипатридом.

По браку

Распространено мнение, будто брак с немцем предоставляет некие льготные условия обретения гражданства. И в этом действительно есть доля правды. Так, согласно § 9 StAG, супруги немцев могут быть натурализованы при условии соблюдения требований, предусмотренных § 8 закона, если они:

  • отказались/утрачивают свое прежнее гражданство или имеют основания для признания как бипатриды;
  • успешно интегрировались в условия жизни в ФРГ;
  • знают немецкий язык на достаточном для бытового общения уровне.

При соблюдении указанных условий и наличии законного основания проживать на территории страны право на предоставление гражданства может быть получено уже после трех лет брака. Прошение о выдаче немецкого паспорта можно подавать уже через 2 года.

Более того, согласно § 28 Закона о проживании, занятости и интеграции иностранцев в федеральной территории от 30.07.2004 (Aufenthaltsgesetz – AufenthG), брак с немцем позволяет получить вид на жительство на 3 года с правом его продления на постоянной основе.

Больше о том, как оформить супружеские отношения с гражданами ФРГ расскажет статья «Заключение брака с немцем».

По бизнесу

Отличительной чертой ФРГ является либеральность законодательства, в частности, промыслового устава (Gewerbeordnung), §1 которого позволяет заниматься предпринимательством любому физическому лицу, независимо от его гражданства. Главное – это наличие разрешения на осуществление коммерческой деятельности на территории ФРГ.

При соблюдении определенных условий предприниматели, ранее оформившие визу для ведения бизнеса, могут быстро получить ВНЖ (Aufenthaltserlaubnis), а по прошествии трех лет – постоянный ВНЖ (Niederlasungerlaubnis).

Постоянный вид на жительство через 4 года дает разрешение на получение немецкого паспорта. Аналогичным правом пользуются и члены семьи предпринимателя.

В результате такой возможности широкое распространение получила модель оформления на иностранцев немецких фирм. Гражданину Казахстана или России достаточно открыть Gesellschaft mit beschränkter Haftung (немецкий аналог ООО) с уставным капиталом от 1 € (ранее минимальный порог инвестирования составлял 250 тыс. €).

Какие еще особенности оформления ВНЖ в ФРГ предусмотрены для предпринимателей, расскажет статья «Бизнес-иммиграция в Германию».

Воссоединение семьи

Воссоединение семьи – один из самых распространенных вариантов легализации в Германии, предусмотренных § 27-30 AufenthG. В целях защиты конституционных принципов о семье и браке право на легализацию членов семьи имеют как сами немцы, так и иностранцы, получившие право на легальное проживание (ВНЖ, ПМЖ) в ФРГ.

В частности, согласно § 28 AufenthG, вид на жительство выдается:

  • супругам немцев;
  • несовершеннолетним незамужним детям немцев;
  • одному из родителей немца, нуждающемуся в уходе.

Если речь идет о воссоединении семьи иностранца, то согласно § 29 AufenthG, перечисленные члены его семьи также могут быть легализованы при условии, что у него:

  • оформлены ВНЖ, ПМЖ, постоянный вид на жительство, Mobiler-ICT-Karte, голубая карта ЕС и иные основания для легального пребывания в Германии;
  • достаточно жизненного пространства для членов семьи;
  • есть средства, достаточные для обеспечения прибывшей семьи.

Стоит отметить, что право на воссоединение не является абсолютным и зависит от решения федерального ведомства по делам иностранцев.

По Blaue Karte EU

Голубая карта ЕС (Blaue Karte EU) – это, согласно § 4 AufenthG, особая форма вида на жительство, которая выдается в соответствии с Директивой Совета ЕС № 2009/50 от 25.05.2009 лишь иностранцам, которые попадают в категорию высококвалифицированных специалистов, если они:

Владельцы Blaue Karte EU получают разрешение на поселение (ПМЖ) после 33 месяцев работы в ФРГ при условии уплаты всех налогов и взносов и наличия базовых знаний немецкого или после 21 месяца работы – при достаточном знании языка. После этого они вправе получить гражданство по натурализации.

Об особенностях выдачи Голубой карты расскажет статья «Blue card в Германии».

По убежищу

Еще один миф – гражданство ФРГ для беженцев и лиц, оформивших в ФРГ убежище. Дело в том, что лишь на основании гуманитарного статуса получить гражданство Германии невозможно.Убежище в Германии

Порядок предоставления убежища или статуса беженца регулируется положениями Закона «О предоставлении убежища» от 26.06.1992 (Asylgesetz). Согласно ему, гуманитарный статус предоставляется лицам, имеющим обоснованные опасения за свою жизнь из-за преследований на территории страны гражданской принадлежности по расовым, национальным, религиозным, политическим и иным мотивам.

Получение такого статуса дает множество прав его владельцам, в том числе право на проживание, перемещение, социальную помощь и множество других гарантий.

Кроме того, согласно § 25 AufenthG, наличие гуманитарного статуса беженца или получателя убежища дает иностранцу право получить вид на жительство в Германии. В дальнейшем вид на жительство дает право получить постоянный ВНЖ, оформить ПМЖ и гражданство, однако уже в порядке натурализации, осуществляемой на общих принципах.

Больше об оформлении гуманитарного статуса расскажет статья под названием «Политическое убежище в Германии».

По этническим связям

Наличие этнических связей – наверное, самая простая возможность оформить немецкое гражданство по предкам. Дело в том, что этнические или статусные немцы признаются Конституцией ФРГ как лица, отнесенные к немецкой национальности, а закон «О делах перемещенных лиц и беженцев» от 19.05.1953 (Bundesvertriebenengesetz – BVFG) позволяет наделять их статусом переселенцев в Германию, автоматически предоставляя немецкое гражданство.

Изначально таким правом обладали лишь немцы по национальности или по паспорту, которые во время Второй мировой войны были высланы из стран Советского союза, Прибалтики, Китая, Польши, Чехословакии и других стран. Кроме того, право на прием в Германию в качестве компенсации предоставлялось репрессированным евреям.

Больше об этом узнайте из статьи «Еврейская иммиграция».

После 1993 года в закон была введена категория «поздних переселенцев» (Spätaussiedler), благодаря которой получение немецкого гражданства через этнические корни стало возможно и для русских немцев. Для этого они должны были:

  • обладать принадлежностью к немецкому народу;
  • проживать на территории советских республик с момента окончания Второй мировой войны;
  • или быть высланным туда после 1952 года.

Кроме того, правом получить немецкий паспорт в качестве позднего переселенца обладали супруги этнических немцев, их потомки по нисходящей линии и супруги таких потомков. Доказать немецкие корни можно было посредством любого документа, удостоверяющего личность претендента с указанием его национальности (например, свидетельства о рождении).

Все эти документы вместе с заявлением подаются в Федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt), которое проводит проверку представленных документов и в случае положительного решения направляет немцу, проживающему в стране своей гражданской принадлежности, вызов для проживания в ФРГ. По прибытии он автоматически оформляет гражданство.

Пройдите социологический опрос!

Переехали бы Вы жить в другую страну?

Порядок получения гражданства

Процедура оформления немецкого гражданства требует прохождения ряда процессуальных этапов. Так, чтобы иностранец мог получить немецкий паспорт, ему необходимо:

  1. Легально въехать в страну по выданной немецким посольством визе или в безвизовом порядке.
  2. Оформить длительную визу или вид на жительство; например, учебная виза выдается на 2 года, а вид на жительство можно получить при трудоустройстве, при пребывании по семейным обстоятельствам, при пребывании в качестве беженца или восстановлении своего немецкого паспорта.
  3. Оформить разрешение постоянный вид на жительство или ПМЖ (Niederlassungserlaubnis).
  4. Прожить в общей сложности на территории ФРГ не менее 8 лет (7 лет – в случае прохождения курсов интеграции или знание немецкого языка на достаточном уровне, 6 лет – при совокупности указанных факторов).
  5. Подготовить и подать документы на получение гражданства (образец заявления можно получить в миграционных органах).
  6. Сдать тест на гражданство, включающий в себя проверку знаний культуры ФРГ, истории, правовых основ.
  7. Отказаться от прошлого гражданства.
  8. Торжественно получить немецкий паспорт.

Рассмотрим основные этапы оформления паспорта подробнее.

ВНЖ/ПМЖ

Обязательным условием получения гражданства является длительное проживание на территории ФРГ на законных основаниях. Такими законными основаниями изначально является вид на жительство (Aufenthaltserlaubnis), выдаваемый в соответствии с § 7 AufenthG.

Этот документ может быть получен в результате воссоединения с семьей, трудоустройства, ведения бизнеса, по гуманитарным соображениям и так далее. По окончании срока действия ВНЖ закон позволяет его продлевать.

Узнать больше о том, как оформить временный вид на жительство поможет статья «ВНЖ в Германии».

По истечении 5 лет, на протяжении которых иностранец был резидентом, при соблюдении условий, предусмотренных § 9 AufenthG, иностранец вправе оформить разрешение на поселение (Niederlassungserlaubnis), которым является ПМЖ.

Кроме того, право на длительное проживание дается на основании Daueraufenthalt-EU – разрешение на постоянное жительство на территории Евросоюза. Нахождение в каждом из указанных статусов засчитывается в общий период длительного проживания в ФРГ.Жизнь в Германии

Подача заявления и документов

Теперь разберемся, кто в Германии выдает паспорта и оформляет вступление в гражданство. Вопросами миграции ведает Федеральное ведомство по миграции и беженцам (Bundesamt für Migration und Flüchtlingen, BAMF), однако непосредственно оформлением гражданства, в том числе и принятием документов, занимается Ведомство по делам гражданства (Einbürgerungsbehörde или Einbürgerungsamt).

Узнать, к какому конкретно ведомству прикреплен иностранец, можно в ведомстве по делам иностранцев, миграционных органах или местной администрации по месту проживания.

Законом не предусмотрена конкретной формы заявления – ведомство по делам гражданства разрабатывает их самостоятельно. Получить формуляр заявления можно в одном из них. Как правило, он включает:

  • анкетные данные просителя гражданства (ФИО, возраст, адрес, семейное положение);
  • анкетные данные детей и подопечных;
  • сведения о родителях;
  • информацию о местах постоянного проживания с момента рождения, в том числе и после прибытия в Германию;
  • сведения об образовании, специальности, опыте работы;
  • данные о наличии судимостей, правонарушений, штрафов;
  • информацию об источниках постоянных доходов, с указанием размера;
  • обоснование, чем обусловлено желание получить немецкое гражданство;
  • подтверждение намерений выйти из своей прошлой гражданской принадлежности.

Указанные в формуляре сведения подлежат документальному подтверждению. Все предоставленные документы должны быть переведены на немецкий язык и апостилированы. В число необходимых входят:

  • документ, удостоверяющий личность за границей, с отметкой о разрешении на пребывание в Германии;
  • свидетельство о рождении, в том числе на детей;
  • свидетельство о рождении родителей, их свидетельство о браке;
  • свидетельство о браке претендента на паспорт;
  • подтверждение смены фамилии (если такой факт имел место);
  • сертификат о достаточном уровне знания немецкого языка;
  • документы, подтверждающие доходы (зарплатные листки, декларация о доходах, справки из налоговой службы, выписка со счета в банке);
  • трудовой договор с работодателем;
  • автобиография (для тех, кто старше 16 лет);
  • фото на немецкий паспорт в формате 3,5 см х 4,5 см
  • результаты прохождения теста на гражданство.

Перед окончательной подачей документов чиновники ведомства по делам гражданства предоставляют кандидату декларацию лояльности к ФРГ (Loyalitätserklärung), которую он обязан прочитать и подписать.

За получение гражданства взимается пошлина – 255 евро с человека. За несовершеннолетних детей, которые получают гражданство вместе с родителями, необходимо уплатить 51 евро. Несовершеннолетние, получающие гражданство без родителей, платят так же 255 евро.

Если доход у претендента небольшой или необходимо получение гражданства для нескольких детей, можно ходатайствовать о снижении пошлины или об уплате в рассрочку.

Прохождение теста на гражданство

Тест на гражданство (Einbürgerungstest) – обязательная процедура для всех, кто желает оформить германский паспорт. Он, как правило, предусматривает вопросы, связанные с историей Германии, ее законодательством, культурой, социальным и политическим устройством, жизнью и порядками в ФРГ. Всего каталог включает 310 вопросов, 300 из которых – общие, а 10 – региональные.

Экзамен проводится в тестовой форме: с вопросами и вариантами ответов, где лишь один правильный. Каждый такой тест содержит 33 вопроса, однако для его успешного прохождения достаточно правильно ответить на 17 из них.

Чтобы подготовиться к тесту, можно ходить на специальные подготовительные курсы или пройти их онлайн на сайте BAMF. Однако у людей, постоянно проживающих в Германии и знающих, как выглядит немецкий паспорт, такие вопросы не вызовут особых проблем. К слову, от экзамена освобождаются дети до 16 лет, пенсионеры, инвалиды и хронические больные, которые не могут его пройти по состоянию здоровья.

Выход из своего гражданства

После оформления и подачи всех документов, прохождения необходимых экзаменов и процедур и в случае успешного рассмотрения дела иностранец получает по почте предварительное согласие на прием в гражданство (Einbürgerungszusicherung). Данный документ является гарантией получения паспорта, а поэтому позволяет приступить к выходу из прежнего гражданства.Переезд в Германию из России

В частности, отказ от российского паспорта, согласно ст. 20 ФЗ «О гражданстве РФ», возможен лишь в случае приобретения иного паспорта или гарантий его приобретения, чем и является Einbürgerungszusicherung. Также для этого необходимо:

  • добровольное волеизъявление гражданина России на выход из гражданской принадлежности;
  • отсутствие уголовного преследования на территории России;
  • отсутствие невыполненных обязательств перед родиной, установленных законом (служба в армии, уплата налогов и так далее).

Согласно ст. 19 закона, выход из российского гражданства осуществляется в общем (для тех, кто находится на территории РФ) или упрощенном (для тех, кто за ее пределами) порядке.

Выход из российского гражданства в Германии требует подачи заявления установленной Приложением № 5 к Положению, утвержденному указом президента № 1325 от 14.11.2002, формы и документов, указанных в п. 25 этого Положения, в том числе:

  • апостилированный Einbürgerungszusicherung;
  • документ, подтверждающий право на постоянное проживание за границей;
  • документ о снятии с регистрации на территории РФ.

Отказ от гражданства является важным условием получения немецкого паспорта, утвержденным п. 4 §10 StAG. Без такого отказа невозможно получить германский паспорт.

Лишение гражданства в Германии осуществляется через российское диппредставительство и требует продолжительного времени: заявления рассматриваются в течение года.

Вполне логичный вопрос – а почему необходимо выходить из российского гражданства? Можно ли оформить двойное германо-российское гражданство?

Двойное гражданство в Германии

Несмотря на изменения в законодательстве о гражданстве ФРГ, по общему правилу она не признает бипатризм и поэтому в обязательном порядке требует отказа от своего прошлого гражданства. Сохранить паспорт, согласно §12 StAG, можно лишь в исключительных случаях, в частности, если:

  • законодательство другой страны не предусматривает прекращение ее гражданства;
  • государство препятствует выходу лица из гражданства;
  • кандидат на немецкий паспорт достиг 60-летнего возраста;
  • кандидат в результате отказа от гражданства понесет существенный материальный ущерб;
  • кандидат является гражданином ЕС или страны, с которой ФРГ заключила соответствующий договор.

Учитывая это, получить немецкое гражданство и сохранить российское удастся лишь в редких ситуациях.

Больше об этом расскажет статья под названием «Двойное гражданство Германия-Россия».

Возможные причины отказа

Торопиться с выходом из гражданства до получения Einbürgerungszusicherung не стоит – по результатам рассмотрения заявления кандидата ему может поступить отказ в выдаче паспорта. Среди наиболее распространенных причин:

  • предоставление недостоверных сведений о немецком происхождении или иных обстоятельствах, ставших основанием для получения гражданства;
  • предоставление поддельных документов или неполного пакета документов;
  • отсутствие постоянного источника дохода или предоставление недостоверных сведений о нем;
  • уголовное преследование со стороны правохранителей Германии и стран Евросоюза;
  • нелегальное пребывание на территории Германии.

При желании решение об отказе в гражданстве может быть оспорено в судебном порядке.

Заключение

Существует множество оснований, позволяющих получить немецкий паспорт, однако россияне могут сделать это либо если являются этническими немцами по происхождению, либо в порядке натурализации. Последняя требует от кандидата постоянного проживания на территории ФРГ на протяжении 6-8 лет, наличия легального статуса, постоянного источника дохода, знания языка, прохождения экзамена на гражданство и отказа от российского паспорта. В случае отрицательного решения ведомства, выдающего паспорт, иностранец вправе обжаловать его через суд.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (22 оценок, среднее: 4,95 из 5)
Загрузка...
Добавить комментарий

закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x