Как и в любой другой стране мира, курение в Германии является одной из главных массовых угроз здоровью населения. Каждый третий мужчина в ФРГ и каждый пятый гражданин в целом – курильщик. Власти страны поощряют антитабачные инициативы, в результате которых за последние 10-15 лет количество курящих немцев существенно сократилось. В чем проявляются ограничения для курильщиков, где теперь можно курить и какие санкции предусмотрены за нарушение запретов?Ограничения и запреты для курильщиков

Антитабачные ограничения в ФРГ

Ранее в ФРГ не действовало практически никаких запретов и ограничений в отношении курильщиков. Первые антитабачные ограничения появились в середине 70-х, когда был принят закон о запрете рекламы табачных изделий на радио и телевидении. Позже, уже в двухтысячных, запрет на рекламу сигарет распространился и на печатные издания.

В той мере, в которой сигареты запрещены в прессе, они также запрещены и в интернете. Более того, производителям табачных изделий запрещено быть спонсорами теле- и радиопрограмм, массовых социальных и спортивных мероприятий.

Действуют серьезные ограничения и для самих курильщиков, но, несмотря на это, по данным Association of European Cancer Leagues за 2017 год, ФРГ остается самой проблемной страной Евросоюза с точки зрения регулирования табака.

В целях защиты от табачного дыма некурящих законодательство Германии запрещает курение во многих общественных местах, заведениях общественного питания, в транспорте, в зданиях федеральных служб и так далее.

Запрет на курение в общественных местах

С сентября 2007 года на всей территории ФРГ запрещено курить в общественных местах. Вступившее в силу обновленное законодательство запретило курение в федеральных и конституционных органах власти, в общественном транспорте и на пассажирских станциях. Фактически закон запрещал использование табачных изделий:

  • в зданиях департаментов, судов, учреждений, фондов и прочих государственных органов, в том числе школах, детских садах, больницах;
  • в общественном транспорте, в том числе железнодорожном, трамваях, троллейбусах, автобусах, поездах и самолетах, морских и речных судах, при условии, что они используются для пассажирских перевозок;
  • на пассажирских платформах, вокзалах, аэропортах и так далее.

В каждом из случаев запрет на курение должен быть указан. К слову, на вокзалах и в аэропортах для курильщиков оборудованы специальные кабинки, за пределами которых курение воспрещается.

Отдельно обратим внимание, что ограничение действует и на курение на рабочем месте. Так, согласно §5 Постановления о рабочем месте (ArbStättV), обязанностью работодателя является защита некурящего сотрудника от угроз, которые несет табачный дым. В этих целях работодатель может установить частичный или полный запрет на курение на предприятии. Как правило, такие меры со стороны работодателя ограничиваются обустройством отдельного помещения для курения или же выделением места на балконе.

Запрет в заведениях общепита

Первое негласное соглашение о запрете курения в заведениях общественного питания было достигнуто еще в 2005 году между Министерством здравоохранения Германии и Ассоциацией гостиниц и ресторанов. Факт такой договоренности, однако, не улучшил ситуацию, поэтому федеральное правительство даже инициировало принятие закона о запрете курения в кафе и ресторанах. Но, поскольку федеральное правительство не обладает достаточными полномочиями, закон так и не был принят.

Зато в контексте антитабачных тенденций 2007 года собственное законодательство, в той или иной мере запрещающее курение в заведениях общественного питания, приняла каждая федеральная земля. Это вызвало возмущение как со стороны курильщиков, так и со стороны владельцев общественных заведений.

Первых возмущал сам запрет на курение внутри заведений, а вторых – риск потерять постоянных клиентов. Тем не менее все противоречия были преодолены, и новые правила приняты.

По состоянию на начало 2018 года абсолютный запрет на курение в заведениях общественного питания ввели лишь три федеральные земли – Северный Рейн-Вестфалия, Бавария и Саар.

Так что в Кельне нельзя курить в барах даже во время просмотра футбольных матчей. На территории остальных 13 земель запрет тоже действует, однако степень его строгости существенно меньше. В частности, в некоторых регионах разрешено курить при наличии оборудованных мест, например, в Берлине допускается курение в подсобных помещениях ресторанов, а в Гамбурге разрешено курить в барах, реализующих исключительно напитки, если площадь заведений менее 75 м2.Запрет на курение

Где разрешено курить

По действующим в Германии правилам разрешено все, что не запрещено. То есть курить можно везде, где на территории конкретной земли это прямо не запрещено законом. Таким образом, по факту курить можно:

  • в собственной или съемной квартире, в том числе на балконе, если это не мешает вашим соседям;
  • вне пределов зданий курение на улице в Германии допустимо, если место курения не является общественным;
  • в специально оборудованных курилках баров, ресторанов, кинотеатров, вокзалов и прочих общественных мест;
  • на футбольных стадионах – несмотря на отсутствие общего запрета, многие немецкие стадионы практикуют создание специальных детских и семейных блоков, в которых курение запрещено;
  • в собственном автомобиле, однако лишь в случае, когда водитель не осуществляет перевозку пассажиров;
  • в тюрьмах, за некоторыми региональными исключениями.

Законодательные нормы и штрафы

Единственный федеральный закон о запрете курения (Bundesnichtraucherschutzgesetz – BNichtrSchG), как уже отмечалось, вступил в силу 1 сентября 2007 года. Им определяется лишь запрет на курение в общественных местах и на транспорте, а §5 BNichtrSchG даже рассматривает нарушение запрета в качестве административного правонарушения, за которое может быть предусмотрен штраф. Его размер, к слову, составляет от 5 до 1 тыс. евро, в зависимости от обстоятельств совершения проступка, поэтому немецкие курильщики запрет стараются не нарушать.

В остальном антитабачное законодательство, как уже было сказано, сконцентрировано на региональном уровне. Так, каждая федеральная земля самостоятельно вольна определять, какие дополнительные запреты вводить, а какие отменять. Считается, что самое строгое антитабачное законодательство действует на территории Баварии.

Антитабачные нормы закона в Баварии

Закон о запрете курения на территории Баварии действует с 01.08.2010 года – за его введение на региональном референдуме проголосовало две трети местных жителей. На тот момент этот закон считался самым строгим на территории всей Германии и предполагал безальтернативный запрет на курение во всех без исключения общественных и публичных местах, в том числе и в заведениях общественного питания и даже пивных шатрах. Единственное исключение – корпоративные или праздничные мероприятия, например, когда ресторан арендован.

Запрет распространяется даже на ежегодный Октоберфест, так что к антитабачным правилам нужно быть готовым даже туристам.

Антитабачные меры в Германии

Будучи членом Всемирной организации здравоохранения, Германия обязана принимать надлежащие меры для предупреждения и сокращения потребления табака, никотиновой зависимости и воздействия табачного дыма на окружающих. И, учитывая, что численность курильщиков как в номинальном, так и долевом соотношении сокращается, ФРГ имеет определенные успехи на этом поприще.

Все больше немцев бросают курить и причиной тому являются не только запреты, но и правильная государственная антитабачная политика. Так, помимо запрета на курение в общественных местах и питейных заведениях, методы борьбы с курением в Германии включают в себя:

  • массовое сокращение численности табачных аппаратов и введение на оставшихся исключительно безналичного расчета;
  • повышение налогов на табачные изделия, что неминуемо повысило их цену;
  • формирование в обществе негативного образа курильщика – вместо элегантного мужчины был сформирован образ курильщика-неудачника, после чего курить стало не модно;
  • запрет на рекламу табачных изделий на телевидении, в журналах, СМИ;
  • антитабачную пропаганду среди детей и школьников;
  • негласный запрет на трудоустройство в образовательные учреждения курящих сотрудников;
  • судебную практику, в рамках которой курильщики часто выступают ответчиками;
  • распространение консультационных центров для лиц, желающих бросить курить.

Статистика курения в ФРГ

По разным оценкам, в Германии курильщиками считаются минимум 15 млн человек, что составляет около 20% всего населения ФРГ, хотя другие социологи говорят о минимум 28% курящего населения. Масштаб проблемы действительно катастрофический, но ситуация с каждым годом улучшается.

По данным на 2014 год, немцам удалось добиться самого низкого потребления табачных изделий, начиная с 1991 года: в этом году немцы употребили 145 млрд сигарет, а к 2014 году данный показатель снизился до 80 млрд сигарет.

Больше всего популярности курение потеряло среди подростков. Так, по данным Федерального центра по пропаганде здорового образа жизни, по сравнению с началом века вполовину уменьшилось число юных курильщиков – вместо 28% курит лишь 12% детей в возрасте 12-18 лет.Антитабачные меры

Что курят в Германии

Не новость, что качество немецких сигарет оставляет желать лучшего, зато стоимость весьма высока. Точки продажи сигарет не порадуют курильщиков разнообразием – широким считается выбор, когда в продаже имеется около 20 видов сигарет. Обычная пачка немецких сигарет стоит 5-6 €. Однако в продаже встречаются и эконом-варианты, стоимость которых ниже 3 €, хотя и качество хуже. Высокая стоимость табачных изделий объясняется не затратностью производства, а налогами, которые приходится уплачивать производителям и продавцам. К слову, из-за этого многие переходят на табак и самокрутки.

В продаже встречаются пачки вместительностью по 17-26 сигарет. Выпускают марки как уже известные отечественному курильщику, так и новые для мигрантов из постсоветских стран. Так, в точках продажи легко можно встретить Marlboro, Davidoff, Winston, Camel и даже Parliament, рядом с которыми будут стоять сигариллы Handelsgold или Moods.

Ввоз сигарет из-за границы

В силу высокой цены на немецкие изделия широкую практику получил ввоз продукции из-за границы, например из соседней Польши, где сигареты не только дешевле, но и качественней. Однако в контексте все той же государственной антитабачной политики ввоз частными лицами сигарет на территорию Германии строго ограничен таможенными правилами. Максимальный объем табачной продукции, которую по таможенным правилам можно ввезти на территорию ФРГ, зависит от страны приобретения:

  • если приобретены в Евросоюзе, то допустим ввоз до 800 сигарет (40 пачек), до 200 сигар или до 1 кг табака;
  • если приобретены за пределами ЕС, то допустим ввоз до 200 сигарет (10 пачек), до 50 сигар или до 250 гр табака.

За контрабанду табачной продукции в Германии предусмотрен серьезный штраф с конфискацией контрабанды.

Лечение никотиновой зависимости в ФРГ

Профилактика и лечение никотиновой зависимости – один из аспектов государственной антитабачной компании. По всей стране действуют государственные консультационные центры, бесплатно раздающие лекарства, помогающие бросить курить. Кроме таких центров, бесплатную помощь оказывают благотворительные и медицинские фонды, общественные организации, общества анонимных курильщиков, церкви и другие религиозные организации. Также эффективную помощь в борьбе с табакокурением предлагают частные медицинские центры.

Курильщики, желающие победить пагубную привычку, посещают разнообразные тренинги и психотерапевтические процедуры, практикуют гипноз и медитации, проходят курсы санаторно-курортного лечения, употребляют таблетки от курения и даже используют альтернативную медицину и заместительные терапии. Как правило, из всех обратившихся около 85% прощаются с никотиновой зависимостью навсегда.

Заключение

За последние 15-20 лет в Германии внушительно сократилось число курильщиков и употребляемых населением сигарет. Все это результат государственной антитабачной программы, в основе которой лежит запрет на курение в общественных местах, заведениях общепита и в транспорте, нарушение которого наказывается внушительным штрафом. На каждой федеральной земле при этом действуют свои антитабачные законы, ужесточающие правила для курильщиков. Помимо того, государство всячески старается уменьшить число курильщиков, повышая стоимость табачных изделий и пропагандируя здоровый образ жизни среди школьников и молодежи. Что еще кроме неупотребления табака считается для немца здоровым образом жизни читайте в следующей публикации.

Как продают сигареты на улице в Германии / Цены на сигареты в Европе: Видео