Больнее всего кризис ранит самых незащищенных. Почти 40% россиян — в основном люди старше 60 лет, обладатели низкого дохода, инвалиды и многодетные семьи — жалуются на дороговизну товаров и услуг. Одна из главных причин их эмиграции — желание удовлетворить по крайней мере свои насущные потребности. Вот почему социальное обеспечение в Германии порой является решающим фактором выбора этой страны для переезда в 2023 году. Там система социального обеспечения в виде страхования и разного рода дотаций появилась еще в конце XIX века.
Как устроена система социального обеспечения в Германии
Социальный кодекс Германии (Sozialgesetzbuch) — главный нормативный документ, который регулирует сферу обеспечения резидентов страны. Он состоит из 12 разделов, регламентирующих отдельные виды социального обеспечения, поэтому пособия принято называть по номеру раздела в Кодексе, например, SGB-XI.
Кроме того, социальное законодательство включает в себя ряд дополнительных законов по отдельным видам социальной помощи. Согласно этим правовым актам, основными видами соцобеспечения являются пенсии, пособия, дотации и компенсации.
В основе системы соцобеспечения Германии лежит принцип обязательного страхования: пенсионного, медицинского, по инвалидности. Финансовая база системы — страховые взносы.
Подробно о системе страхования немцев вы можете узнать, прочитав статью “Страхование в Германии: виды и способы оформления“.
Существует несколько режимов обеспечения, основной — по профессиональному признаку. При этом взносы уплачивают обе стороны трудовых отношений.
Почти во всех видах социального страхования предусмотрен индивидуальный предел платежей. Все средства поступают в специальный фонд, откуда перераспределяются в виде социальных выплат.
Размеры выплат зависят от региона проживания получателя. В стране по-прежнему сохраняется деление на «старые» (территория бывшей ФРГ) и «новые» (прежняя ГДР) земли. Пособия для жителей старых земель несколько выше.
Ежегодное финансирование пособий обходятся бюджету Германии в немыслимые суммы. Только на содержание миллионной армии беженцев выделяется 25–55 млрд евро в год. Согласно данным Института мировой экономики, в ближайшие 7 лет Германия выделит в общей сложности 385 млрд евро. Размер пособий, льгот и дотаций для семей с детьми составляет более 200 млрд евро в год.
Учитывая огромные расходы на социальную сферу, в Германии приветствуется труд волонтеров, предоставляющих безвозмездную помощь государству и экономящих значительные средства.
Как поехать в Германию волонтером читайте здесь.
Особенности социальной работы в Германии предполагают не только обеспечение нуждающихся, но и по возможности активизацию физического и духовного потенциала тех, кто не равнодушен к потребностям других людей.
Пройдите социологический опрос!
Основные виды страхования в Германии
Солидная часть заработка жителей страны уходит на погашение взносов по разным видам страхования. Вот лишь 4 из них:
- Медицинское страхование использует около 90% населения. Страховка включает в себя расходы на диагностику, консультации, пребывание и лечение в больнице, компенсирует потерю дохода по болезни. Впоследствии страхователь может рассчитывать на план страхования, покрывающий расходы на лечение по возрасту (инвалидности).
- Пенсионное страхование позволяет обеспечить достойные условия жизни по окончании трудовой деятельности. Средства выплачиваются с 65 лет в размере до 70% от среднего дохода страхователя в течение всего периода работы.
- Страхование по безработице (предназначено для лиц, которые платили взносы).
- Страхование от несчастного случая обеспечивает лечение в случае травмы, выплату пенсии в случае серьезных проблем со здоровьем или покрывает расходы на похороны. Страховка распространяется на травмы, полученные на работе (в учебном заведении), а также по пути туда. Взносы платит работодатель.
О трудовых взаимоотношениях работодателя и наемного работника расскажет статья “Трудоустройство в Германии“.
Наиболее распространенные виды пособий
Развитая социальная система Германии позволяет обеспечить защиту жителей страны в любых жизненных перипетиях. К основным типам социальных пособий следует относить:
- Социальную помощь, базовое пособие для пожилых людей.
- Пособие для безработных (ищущих работу) и членов их семей.
- Помощь на детей.
- Финансовую поддержку молодежи (ссуды и стипендии для школьников и студентов).
- Дотацию на аренду жилья.
- Помощь и укрытие для беженцев.
- Пособия на воспитание детей.
Много полезной информации о трудовом договоре, зарплатах, налогах, социальных выплатах содержит статья “Правила трудоустройства и работы в Германии“.
Эти виды помощи обеспечивают насущные потребности людей. К таким относятся пища, одежда, лечение, кров, участие в социальной и культурной сферах жизни общества. Сумма выплат зависит от возраста, социального положения и обстоятельств жизни получателя.
Претендент должен отвечать требованиям для присвоения соответствующего статуса:
- быть гражданином Германии;
- легально пребывать на территории страны (Aufenthaltsrecht);
- постоянно проживать в Германии.
Общие требования могут сопровождаться дополнительными условиями. Например, даже бездомные могут получать пособие в размере 200 € от организаций по защите животных, если должным образом заботятся о своем питомце.
Для назначения пособия заинтересованное лицо заполняет бланк заявки в учреждении, ответственном за определенный вид выплат (пенсионный фонд, семейная касса). При подаче заявления следует иметь копии необходимых документов, в зависимости от вида пособия. Они помогают выяснить, может ли соискатель покрыть расходы из собственных средств. Расчет доходов осуществляется с учетом налогов и сборов.
Продолжительность выплат строго регламентируется. Узнать о сроках выплаты социальной помощи и ее размере можно из решения о предоставлении пособия.
Прежде чем обращаться с заявлением, иностранцам стоит воспользоваться помощью консультантов, например, обратившись в благотворительное общество “Каритас”. Там помогут выяснить, на какие пособия мигрант имеет право в Германии.
Пособие для безработных
Хотя количество беженцев в Германии продолжает расти, уровень безработицы постепенно снижается, а рынок труда сохраняет стабильность. И все же 6,5% населения страны (около 2,8 млн человек) находится в поиске работы. Практически все они получают пособие по безработице:
- Arbeitslosengeld I (ALG-I) — выплаты поступают из специального страхового фонда, куда отчисляют средства все работающие граждане. Размер пособия устанавливается с учетом прежней заработной платы получателя. Выплата производится в течение ограниченного времени (6- 24 месяца). Помощь предназначена для лиц, которые на протяжении последних 5 лет платили взносы хотя бы в течение 12 месяцев и были зарегистрированы в бюро труда;
- Arbeitslosengeld II (ALG-II) — прожиточный минимум для неработающих граждан или необходимая доплата для работающих и получающих ALG-I.
Отдельно существуют другие дотации, цель которых состоит в том, чтобы повысить шансы неработающего гражданина на трудоустройство или обеспечить финансовой помощью в особых случаях.
Грозит ли легальному мигранту безработица узнайте тут.
Пособие для беженцев
Получение статуса беженца наделяет мигранта рядом преимуществ. В частности, к нему применяется закон об оказании финансовой поддержки Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG). Беженцы могут получать материальную помощь от государства на удовлетворение основных потребностей. Наряду с этим беженец вправе обращаться за лечением, а беременные женщины и матери — за специализированной помощью при беременности и родах.
Сумма ежемесячных выплат зависит от возраста, семейного положения, места проживания беженца и определяется §3 AsylbLG. Вот как, согласно этому документу, выглядят текущие размеры пособий.
| Статус | Размер пособия для обитателя лагеря беженцев, евро | Размер пособия для беженца, живущего за пределами лагеря, евро |
|---|---|---|
| Одинокий | 135 | 354 |
| Супруги (партнеры), проживающие вместе | 122 (на каждого) | 318 (на каждого) |
| Совершеннолетние беженцы без собственного жилья | 108 | 284 |
| Молодые люди 15-18 лет | 76 | 276 |
| Дети 7-14 лет | 83 | 242 |
| Дети до 6 лет | 79 | 214 |
Назначением пособий занимаются районные администрации (отделения по миграции и беженцам).
Пособие и жилье выделяется как обладателям специального акта, так и тем, кто ожидает решения по своему делу.
Читайте подробнее о том, какими правами могут пользоваться беженцы в Германии.
Декретное пособие и помощь на ребенка
Семьи с детьми и беременные женщины могут рассчитывать на поддержку государства. Главное «детское» пособие Kindergeld назначается каждому ребенку до 18 лет. Его ежемесячный размер зависит от количества детей в семье: первые двое детей – по 192 €, третий – 198 €, четвертый – 223 €. Оформление заявления и выплата средств производится в семейной кассе. Проблем с получением пособия обычно не возникает, главное, чтобы родители проживали в стране легально.
О достижении ребенком 19 лет и смене других жизненных обстоятельств следует уведомить семейную кассу. За невыполнение этих условий власти налагают штраф и обязывают вернуть полученные средства.
Познакомьтесь с общими требованиями к тем, кто намеревается оформить пособие на ребенка в Германии.
Пособие по материнству выплачивается в течение 14-недельного декретного отпуска: он начинается за 6 недель до родов и длится еще 8 недель после них. Заявка подается в больничную кассу за 7 недель до срока родов.
Размер пособия зависит от средней зарплаты за последние 3 месяца. Больничная касса оплачивает работу акушерки и курсы для молодых мам.
Пособие на оплату жилья
Оплата жилья в Германии — крупная статья расходов. Семьи с ограниченными средствами могут обратиться за назначением годового пособия Wohngeld — доплаты на аренду жилья. Его выделяют соискателям, не получающим другой социальной помощи, а также матерям-одиночкам, многодетным семьям, пенсионерам с низким доходом.
Прежде чем подавать заявление, убедитесь, что жилая площадь не превышает 40 м2 на человека или 60 м2 на двоих.
Заявка на получение пособия оформляется по месту жительства в Wohngeldbehörde, адрес которого можно узнать в ратуше. В этом учреждении следует получить бланк для заполнения и список требуемых документов. После подачи заявки претендента может посетить инспектор для проверки поданных сведений.
Расчет размера выплат зависит от:
- стоимости аренды жилья;
- состава семьи;
- их совокупного ежемесячного дохода.
Скорее всего, услышат негативный ответ соискатели, получающие социальную помощь, и те, чей доход выше 870 евро для 1 человека, 1190 для двоих, 1450 евро для троих и так далее.
Кроме того, в Германии право на получение недвижимости имеют малоимущие граждане страны и мигранты.
Пенсии в Германии
Местная пенсионная система — одна из старейших в Европе, ведь она действует уже более сотни лет. В настоящее время представлено три вида пенсионного обеспечения:
государственное, частное и корпоративное. Первый тип обязателен для людей с ежемесячным доходом до 3 900 евро, отчисления от зарплаты составляют 19,5%. По этому типу страхования пенсионерам выплачивается пенсия из средств работающих граждан.
Сотрудники солидных компаний дополнительно получают корпоративную пенсию из добровольных взносов работодателей. К тому же граждане страны могут сформировать еще одну пенсию в частном фонде.
Однако не все получают такие привлекательные пенсии в Германии. В то время как госслужащий получает в среднем 2 356 €, по данным системы государственного пенсионного страхования средний размер пенсии для мужчин составляет 1013 €, для женщин — 591 €.
Ежемесячный доход ниже 789 евро считается недостаточным для приемлемых условий жизни. В связи с этим пенсионеры и инвалиды вправе оформить базовое пособие Grundsicherung. Обычно его размер варьируется в пределах 324–404 €. Отдельно можно ходатайствовать о финансировании расходов на коммунальные и другие услуги.
С заявлением нужно обращаться в Управление социальным обеспечением – Sozialamt.
Заключение
Социальная защита малообеспеченных жителей Германии позволяет в какой-то мере стереть различия между отдельными слоями населения. Каждому гражданину, богатому или бедному, гарантируется медицинское обслуживание, достойные условия проживания и другие аспекты социальной стабильности.
Если интересно какой же уровень зарплат в Германии, читайте этот материал.
