Inmigración a España: как иммигрировать в Испанию

За последние 20 лет из страны, порождающей эмиграцию, Испания превратилась в государство, куда направляются самые большие миграционные потоки. В настоящее время иностранцы составляют 10-12% от общего числа жителей королевства, в связи с чем испанскому обществу пришлось пересмотреть свои взгляды на мигрантов. Сегодня они желанные гости на Пиренейском полуострове, а потому легальная иммиграция в Испанию не такая большая проблема, как может показаться. Мы расскажем вам о наиболее доступных иммиграционных моделях и вариантах переезда в эту жаркую европейскую страну.

Почему Испания

Для начала попробуем разобраться в том, почему иностранцы выбирают именно Испанию. Рассказы о высоком уровне жизни и испанских зарплатах – это, безусловно, правда, но при всем этом иммиграция в Испанию имеет более конкретные основания.

Само по себе данное явление является многофакторным и обусловлено рядом причин, среди которых:

• экономическое развитие – по сути, это важнейший фактор, провоцирующий миграцию. Начиная с 1993 года, испанская экономика демонстрирует стремительный рост (за исключением кризисных 2011-2012 годов). Развитие туризма и строительства способствует ежегодному созданию сотен тысяч новых рабочих мест, 40% из которых занимают мигранты. Для иностранцев есть и высокооплачиваемая работа (средняя зарплата 1,5-2 тыс. евро), поэтому они едут в Испанию;
• членство в ЕС – не менее важный фактор, открывающий для иностранцев Шенгенскую зону и европейский рынок. Легально переехав в страну и получив ВНЖ, они имеют возможность свободно передвигаться, а иногда и работать в пределах Евросоюза;
• мягкий средиземноморский климат – примерно пятая часть мигрантов перебирается в Испанию именно из-за ее расположения, предпочитая прибрежные населенные пункты, таких как Аликанте или Малага. Многие из них – люди с высоким достатком, пенсионеры из европейских стран или фрилансеры, которых привлекает размеренный образ жизни в стране;
• прозрачные правила для переезда. Экономическая целесообразность и огромный вклад иностранцев в производство валового внутреннего продукта страны привели к либерализации миграционного законодательства Испании. Мигранты получают прозрачные правила и механизмы легализации. При всем этом в стране огромное количество тех, кто прибыл туда и проживает нелегально;
• близость к Африке. Наличие сухопутных переездов с Марокко привлекает в страну огромное количество нелегалов и беженцев с Африканского континента. Количество лиц, незаконно прибывших в Испанию «на лодках», в 2017 году удвоилось по сравнению с 2016 годом и составило 27 тыс. человек. Безусловно, это количество несопоставимо с числом «цивилизованных» мигрантов, желающих легально жить и работать в королевстве, однако это порождает негативные стереотипы.

Способы легальной иммиграции

Иностранцам, намеренным перебраться жить в Королевство Испанию, местное законодательство предоставляет немало легальных возможностей. Здесь и программы по воссоединению семьи, и программы для студентов, и даже модели бизнес-иммиграции, рассчитанные на иностранных инвесторов. Рассмотрим наиболее актуальные варианты, подходящие для разных категорий мигрантов.

Воссоединение семей иностранцев

Если ваши близкие родственники уже переехали и получили официальное разрешение на проживание в Испании, самый простой путь иммиграции – это воссоединение с ними как с членами семьи. Согласно ст.17 закона «О правах, свободах и социальной интеграции иностранцев» №4/2000 от 11.01.2000 (Sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social), таким правом обладают:

• супруга иностранца, состоящая с ним в браке, признаваемом испанскими законами;
• несовершеннолетние либо недееспособные дети иностранца или его супруга;
• лица, находящиеся под опекой иностранца;
• родители иностранца, находящиеся на его содержании, если они старше 65 лет и есть обоснованные причины для их переезда.

Все они получают «La autorización de residencia por reagrupación familiar» (специальный ВНЖ). Однако перед этим, согласно ст. 8 закона, принимающий родственников иностранец должен:

• повторно получить ВНЖ (обновить первоначальный), а для переезда родителей – получить ПМЖ;
• доказать наличие жилья и денег для содержания семьи.

Разрешение на проживание и работу

Не каждое разрешение на проживание в Испании дает право на легальное трудоустройство. ВНЖ, который выдается иностранцу в случае трудовой миграции, называется Autorización de residencia y trabajo.

Согласно ст. 36 закона, он потребуется любому человеку, достигшему 16-летнего возраста, если он хочет работать в стране. Такое разрешение выдается лишь по запросу работодателя и только на период действия трудового договора с наемным работником при условии, что мигрант не был осужден в Испании, не является гражданином ЕС и ему не запрещен въезд в страну.

Работодатель также должен представить миграционным органам доказательства платежеспособности и регистрации в системе социального обеспечения, а также сам трудовой договор.

При этом, согласно ст.38 закона №4/2000, при трудоустройстве иностранца должна быть учтена ситуация с занятостью в стране. Проще говоря, мигранту можно предложить лишь ту вакансию, которую нельзя заполнить за счет испанцев.

Список профессий для каждого региона внесен в специальный каталог (Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura), ознакомиться с которым можно здесь.

Программа бизнес-иммиграции

В соответствии со ст.61 закона №14/2013 “О поддержке предпринимателей и их интернациональности” (De apoyo a los emprendedores y su internacionalización), иностранцы, являющиеся инвесторами и предпринимателями, получают облегченные условия въезда и пребывания в Испании.

Соответствуя общим требованиям, таким как совершеннолетие, отсутствие судимости, наличие страхового полиса и средств для содержания членов семьи, они могут претендовать на получение «Визы на жительство для инвесторов» (Visado de residencia para inversores).

Согласно ст. 63 закона №14/2013, она может быть выдана сроком на один год при условии инвестирования:

• 2 млн евро в ценные бумаги государственного займа;
• 1 млн евро в акции испанских компаний;
• 1 млн евро в испанские инвестиционные фонды и фонды венчурного капитала;
• 1 млн евро в банковские депозиты или иные финучреждения;
• в приоритетный для конкретного региона инновационный бизнес-проект.

Как члены семьи инвестора визу также могут получить супруги, дети и зависимые от инвестора родственники.

Получение образования

Иностранцы, которые хотят получить образование в учебных заведениях испанского королевства, согласно ст.33 закона № 4/2000, могут оформить специальное разрешение на пребывание в стране с целью учебы (Estancia por estudios). Срок его действия обусловлен продолжительностью курса обучения.

Однако разрешение необходимо ежегодно продлевать, что возможно лишь при соблюдении студентом условий его выдачи и выполнении требований образовательного заведения, в котором он проходит обучение.

Такое разрешение на пребывание выдается при условии:

• отсутствия судимостей и запрещений для въезда в Испанию;
• наличия достаточного количества средств для покрытия расходов на пребывание в стране и возвращения на родину (100% IPREM);
• наличия полиса государственной или частной медицинской страховки;
• отсутствия заболеваний, которые могут иметь серьезные последствия для общественного здоровья.

Данное разрешение также дает право и на трудоустройство, но с некоторыми ограничениями.

Брак с гражданином Испании

Эмиграция из России через брак с гражданином Испании, пожалуй, самый простой путь легализации в королевстве. Если брак уже заключен, въезд в страну осуществляется по визе для членов семьи (Visado de Familiar de Comunitario), которая выдается бесплатно в соответствии с Директивой ЕС 2004/38.

Дальнейшая легализация заключается в получении разрешения на временное пребывание. Преимуществом данной модели иммиграции является упрощенный порядок получения гражданства.

Так, согласно ст. 22 Código Civil (Гражданского кодекса), супруг испанского гражданина имеет право получить гражданство Испании уже через год проживания на территории королевства, если он:

• на момент подачи заявки состоял с ним в браке на протяжении минимум 1 года и брак не был расторгнут ни по факту, ни юридически;
• зарегистрирован с испанским супругом по одному адресу;
• имеет достаточно средств для своего обеспечения или оплачиваемую работу;
• не имеет судимости;
• является интегрированным в испанскую культуру, обычаи и знает испанский язык.

Иные пути иммиграции

Описанные выше варианты – далеко не все, воспользовавшись которыми можно легализоваться в Испании. Получить резиденцию (ВНЖ) можно и другими способами, предусмотренными законом.

Например, согласно п.3 ст.31 закона №4/2000, право на ВНЖ имеют иностранцы, которые подпадают под ситуацию «укоренения», оседлости (situación de arraigo), то есть длительно проживают на территории Испании без наличия на то законных оснований и разрешений. Различают несколько форм оседлости:

• трудовую (проживание минимум 2 года и минимум 6 месяцев трудовых отношений);
• социальную (проживание в Испании на протяжении 3 лет, наличие трудового договора, наличие семейных связей с испанцами);
• семейную (независимо от срока проживания, если иностранец является ребенком или родителем гражданина Испании).

Кроме того, есть возможность переехать в Испанию через покупку недвижимости. Минимальная инвестиция в объект недвижимости должна составлять 500 тыс. евро. Она дает право на «Визу на жительство для инвесторов», а также получение визы для членов семьи.

Еще один вариант легализации – получение статуса беженца. Он не только дает право на вид на жительство без получения визы, но и позволяет в сокращенные сроки (5 лет проживания) оформить гражданство.

Согласно ст.3 закона № 12/2009 Reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria, беженцем может быть признано лицо, которое обоснованно опасается преследований в стране исхода по национальному и расовому признаку, в силу вероисповедания, политических взглядов, принадлежности к этнической группе и т.п.

Алгоритм иммиграции

Несмотря на то что испанским законодательством предусмотрено множество легальных способов иммиграции в королевство, иностранцу в любом случае потребуется придерживаться определенного алгоритма действий. Для этого нужно четко понимать, с чего начать переезд и что необходимо делать далее.

В общем виде алгоритм иммиграции выглядит следующим образом:

1. Оформление визы и легальный въезд в страну. Виза является единственным основанием для пребывания иностранцев в Испании (кроме просителей убежища и беженцев). Согласно ст.5 bis закона № 4/2000, различают разные виды виз в зависимости от целей и срока пребывания в Испании. Однако независимо от вида разрешение на въезд оформляется в стране постоянного проживания в консульстве или диппредставительстве королевства. Правила его оформления определены разделом III Королевского указа № 557/2011 от 20.04.2011.
2. Получение разрешения на временное проживание. Следующим этапом легализации является оформление ВНЖ, который выдается на разных основаниях. Это обязательный документ для тех, кто планирует остаться в Испании, так как без него находиться в стране можно лишь временно по визе.
3. Получение разрешения на постоянное проживание. По сути, это ПМЖ. С таким статусом живут эмигранты, которые хотят остаться в Испании навсегда. Наличие этого разрешения значительно расширяет права иностранцев.
4. Оформление гражданства. Для получения испанского гражданства законодательством предусмотрены разные способы, однако для мигрантов возможен лишь вариант оформления «по месту жительства», то есть после прохождения всех указанных выше процедур и длительного проживания в стране. Об этом мы расскажем ниже.

При этом не имеет значения, откуда вы – из Украины или России, не имеет значения, куда вы хотите попасть – в Валенсию или Каталонию: для получения испанского паспорта прохождение всех этих этапов будет обязательным.

Разрешение на временное и постоянное проживание

По визе, независимо от ее вида, можно находиться в стране только временно, а для проживания потребуется специальное разрешение. Изначально можно получить лишь ВНЖ – разрешение на временное проживание (Permiso de residencia temporal).

Согласно ст.31 закона № 4/2000, оно выдается на срок от трех месяцев до 5 лет с возможностью продления. В зависимости от обстоятельств ВНЖ может быть выдан с правом и без права на трудоустройство.

Владельцы данного статуса обязаны информировать миграционные органы о смене гражданства, семейного статуса и местонахождения. То есть, оформив его в Мадриде, уехать жить в Барселону без согласования не удастся. Порядок выдачи ВНЖ определен разделом IV Королевского указа №557/2011.

Следующий возможный этап – получение разрешения на постоянное проживание – ПМЖ (Permiso de residencia a largo plazo). Согласно ст.32 закона, оно выдается бессрочно всем, кто прожил в Испании на основании ВНЖ 5 лет. Владельцы данного статуса могут жить и работать в королевстве на тех же правах, что и испанцы. Порядок его выдачи определен разделом VI Королевского указа № 557/2011.

Гражданство Испании

Финальный этап легализации – получение испанского гражданства и оформление паспорта. Существует несколько оснований для этого, однако для мигрантов из Беларуси, России, Украины и прочих стран СНГ подходит лишь вариант оформления гражданства «по месту жительства» (nacionalidad por residencia).

Как гласит ст.22 Código Civil, для его получения в общих случаях потребуется прожить в Испании на основании ВНЖ/ПМЖ не менее 10 лет. Однако предусмотрены и некоторые исключения.

Например, беженцам достаточно 5 лет, выходцам из Латинской Америки – 2 лет, а супругам, вдовцам/вдовам или подопечным испанцев – всего 1 года проживания по вышеуказанным разрешениям.

Важным условием получения гражданства является доказательство интеграции в испанское общество. Это можно сделать посредством сдачи двух тестов: на знание конституционных и социокультурных основ Испании, а также на знание испанского языка (CCSE и DELE).

Более того, п. b) ст.23 Código Civil требует от иностранцев, желающих стать гражданами Испании, отказаться от своего прошлого гражданства (кроме выходцев из стран Латинской Америки).

Пакет документов

Для прохождения каждого из вышеуказанных этапов потребуется индивидуальный пакет документов. Причем их перечень будет отличаться в зависимости от вида визы, которую вы намерены получить. В любом случае для оформления визы необходимо подать в консульство или визовый центр:

• два экземпляра анкеты на национальную визу, заполненных на испанском языке;
• два фото 35 х 45мм;
• действительный загранпаспорт, выданный, в зависимости от визы, не ранее 4 месяцев или же 1 года тому назад, и его ксерокопия;
• внутренний паспорт и его ксерокопия;
• квитанция об оплате консульского сбора;
• справка об отсутствии судимости с апостилем;
• запрос на выдачу ВНЖ установленной формы, в зависимости от вида запрашиваемого ВНЖ;
• медицинский страховой полис, действующий в Испании;
• недавняя медицинская справка;
• доказательство наличия достаточных денежных средств, если требуется;
• другие документы, в зависимости от вида визы.

Если с родителем едет несовершеннолетний, дополнительно предоставляется апостилированное разрешение на переезд второго родителя. На самого ребенка подается аналогичный пакет документов.

Больше информации содержится на сайте Генконсульства.

Оформление ВНЖ осуществляется в консульстве или диппредставительстве Испании, поэтому пакет необходимых документов идентичен тому, что подается при запросе визы.

По сути, на визу и на ВНЖ подается один и тот же пакет документов, при этом запрос на ВНЖ входит в пакет документов для оформления визы.

С ПМЖ несколько иная ситуация. Согласно ст.149 королевского указа № 557/2011, для получения ПМЖ потребуется:

• копия действительного загранпаспорта;
• квитанция об уплате госпошлины;
• отчет миграционных органов, подтверждающий периоды предварительного проживания;
• справка о несудимости в Испании и в стране исхода на протяжении последних пяти лет.

Последним этапом является получение гражданства. При соблюдении условий для его получения в местный ЗАГС необходимо представить пакет документов, включающий:

• стандартную форму заявки;
• удостоверение личности иностранца (Tarjeta de Identidad de extranjero, TIE) или приравненный к нему документ;
• действительный паспорт страны происхождения;
• переведенное и апостилированное свидетельство о рождении;
• переведенная и апостилированная справка о несудимости из страны происхождения;
• брачное свидетельство, если иностранец состоит в браке;
• свидетельство о регистрации в Испании;
• выписку о несудимости из Центрального регистра заключенных Испании;
• квитанцию об оплате гербового сбора;
• сертификаты института Сервантеса (CCSE и DELE).

Если просителем гражданства является несовершеннолетний, его просьбу о гражданстве должен подкреплять пакет документов, включающий:

1. Стандартную форму заявки, подписанную законным представителем, а если несовершеннолетний старше 14 лет, то им самим;
2. Апостилированное свидетельство о рождении;
3. Доказательство уплаты госпошлины;
4. Справка-разрешение из регистрационного офиса (ЗАГСа);
5. Паспорта родителей;
6. Свидетельство о регистрации в Испании;
7. Сертификаты института Сервантеса (CCSE и DELE), обязательные для детей.

Следует иметь в виду, что это лишь общий пакет документов. В зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться дополнительные документы для оформления гражданства. Подробные перечни можно найти на сайте Министерства юстиции Испании.

Расходы на переезд

Иммиграция в Испанию – дело весьма затратное, независимо от выбранного способа. Предлагаем ознакомиться, сколько стоит ориентировочно каждый из них:

• воссоединение с семьей: консульский сбор за получение национальной визы 4 188 рублей (для детей до 6 лет бесплатно) + медицинская страховка (государственная страховка – 710 € в год, частная – от 40 € в месяц) + билет в Испанию минимум 6-12 тыс. рублей + наличие средств на проживание в Испании минимум 150% IPREM (в 2019 году IPREM составляет 537,84 €) на двоих и еще по 50% на каждого дополнительного члена семьи в месяц, не учитывая расходов на аренду жилья и стоимости оформления всех документов;
• трудовая иммиграция: национальная виза 4 188 рублей + перелет 6-12 тыс. рублей + страховка 500-710 € в год + 537,84 € – 100% IPREM в месяц на одного (200% на супругов) + аренда жилья;
• программа бизнес-иммиграции: национальная виза 4 188 рублей + перелет 6-12 тыс. рублей + страховка 500-710 € в год + инвестиции 500 тыс. – 2 млн € + средства на содержание семьи, аренду жилья;
• получение образования: национальная виза 4 188 рублей + перелет 6-12 тыс. рублей + страховка 500-710 € в год + стоимость обучения (в зависимости от вуза 800-7000 € в год) + 537,84 € – 100% IPREM в месяц + оплата жилья;
• брак с испанцем: национальная виза 0 рублей (при условии предварительного оформления брака) + перелет 6-12 тыс. рублей + страховка 500-710 € в год + 400% IPREM, если ВНЖ без права работы, на содержание без учета стоимости жилья + 101 € сбор за оформление гражданства.

Однако следует учесть, что это лишь базовые расходы – на практике они могут быть намного больше.

Миграционная статистика

Мигранты составляют значительную часть населения королевства. По данным на середину 2017 года, при общей численности населения в 46,5 млн человек иностранцы составляют 4,4 млн.

По данным статистики, за 2016 год в страну прибыло 204 тыс. иностранцев. При этом за последние несколько лет доля иностранного населения порядком уменьшилась: еще 5-7 лет тому назад численность регулярных мигрантов колебалась в пределах 5,5-5,7 млн человек.

Среди лидеров стран исхода Марокко (747 тыс. человек), Румыния (684 тыс. человек) и, как ни странно, Великобритания (236 тыс. человек). Среди граждан СНГ, представленных в Испании, лидируют украинцы – по состоянию на 2017 год их в королевстве проживало почти 103 тыс. человек.

Россиян значительно меньше – по данным на 2015 год, их численность составляла 68 тыс. человек. Белорусы же не вошли даже в 30-ку.

Большинство мигрантов занято в сфере строительства и услуг. Однако потребность в них наблюдается и в других отраслях, таких как промышленность и сельское хозяйство.

Заключение

Подводя итоги сказанному выше, можно выделить главные плюсы и минусы каждого из способов иммиграции в Испанию:

Способ	Преимущества	Недостатки
Воссоединение с семьей	Возможность переехать всей семьей + подопечные и родители.	Необходимо обновлять ВНЖ или даже получить ПМЖ (для переезда родителей), а также доказать способность содержать семью.
Трудовая иммиграция	Возможность легально работать сразу после переезда.	Необходимость искать работодателя еще до переезда + ограниченный перечень профессий.
Бизнес-иммиграция	Упрощенный порядок оформления визы и пребывания в стране, возможность переезда членов семьи.	Крупные инвестиции от 500 тыс. до 2 млн евро.
Получение образования	Получение качественного образования, длительное легальное нахождение в стране.	Срок действия визы ограничивается сроком обучения + высокая стоимость получения образования.
Брак с гражданином Испании	Простота въезда в страну, сокращенные сроки получения гражданства	Большой пакет документов, тщательные проверки, недопустимость фиктивных браков.

КАК ПЕРЕЕХАТЬ В ИСПАНИЮ НА ПМЖ.: Видео