Permiso de residencia: как получить ВНЖ в Испании в 2024 году

Для россиян Испания привлекательна не только как популярное туристическое направление, но и как цель для иммиграции. Высокий уровень жизни и социальных стандартов, активно развивающаяся экономика, растущее благосостояние населения, теплый климат, сотни километров пляжей и неповторимый испанский образ жизни – лишь немногое из того, что здесь ищут русские. Но остаться в стране на длительное время могут лишь те, кто оформил вид на жительство. ВНЖ в Испании, как и в других странах Европы, выдается для определенных целей.

Что дает и к чему обязывает ВНЖ в Испании

В соответствии со ст. 30 Закона «О правах, свободах и социальной интеграции иностранцев» № 4/2000 от 11.01.2000 (Sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social), любой иностранец, желающий оставаться в Испании дольше 90 дней подряд (кроме студентов по обмену, иностранных стажеров и волонтеров), должен оформить вид на жительство (Permiso de residencia, PDR).

То есть главная функция испанского ВНЖ – это разрешение на проживание; без него, имея только визу, можно находиться лишь в статусе «пребывания». Кроме того, испанский ВНЖ дает право на:

• безвизовые поездки в другие страны Шенгенской зоны, а также во многие другие страны за пределами ЕС;
• получение образования, как базового школьного (для детей иммигрантов), так среднего специального и высшего;
• участие в системе государственного медицинского страхования и получение медицинской помощи на тех же основаниях, что и испанцы;
• трудоустройство (в зависимости от основания для проживания, иностранец может получить временный ВНЖ без права на работу, так и с возможностью трудоустройства);
• открытие собственного бизнеса, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя;
• соблюдение трудовых, социальных и иных гарантий со стороны государства и работодателя;
• ПМЖ, а впоследствии и гражданство, в зависимости от срока проживания на основании вида на жительство.

Иностранцы, получившие PDR, приобретают статус резидента, а это накладывает на них ряд обязанностей, в том числе:

• платить налоги со всех доходов независимо от источника и страны их происхождения;
• иметь достаточное количество денег и законные источники их получения для собственного содержания и содержания своей семьи;
• соблюдать законы Испании, в том числе правила проживания и миграционного учета;
• уведомлять местные власти об изменении своего статуса, семейного положения и прочих изменениях;
• постоянно находиться за пределами страны не дольше полугода – в противном случае иностранца могут лишить ВНЖ.

Виды испанского ВНЖ

В соответствии с п. 2 ст. 30 закона № 4/2000, иностранцы могут проживать на территории Испании в статусе временного или долгосрочного проживания. Соответственно, гражданину России можно оформить:

• Временное разрешение на проживание (Permiso de residencia temporal) или временный вид на жительство. В соответствии со ст. 31 закона № 4/2000, в зависимости от целей приезда в Испанию может быть выдан на срок от 3 месяцев до 5 лет с возможность продления.

Владелец временного ВНЖ должен информировать миграционную службу о смене места жительства, семейного положения, места работы, гражданства и прочих сведений, представленных при оформлении. Согласно п. 2 ст. 45 Королевского указа № 557/2011, существует 9 форм временного PDR, каждый из которых предназначен для проживания в Испании для осуществления конкретных целей.

• Долгосрочное разрешение на проживание (Permiso de residencia a largo plazo) или постоянный ВНЖ. Согласно ст. 32 закона № 4/2000, оформить постоянный вид на жительство могут все, кто непрерывно прожил в Испании на протяжении минимум 5 лет на основании временного ВНЖ.

Для русских такая резиденция дает право на постоянное проживание и трудоустройство без необходимости продления, на тех же условиях, что и для испанцев. Сам документ нужно менять каждые 5 лет, но при этом не нужно постоянно доказывать наличие оснований для получения разрешения на проживание.

Основания для получения вида на жительство

Испанский ВНЖ выдается иностранцам, которые планируют не только длительно находиться на территории Испании, но и реализовывать определенные цели. Хотя возможны и исключения.

В число главных оснований, по которым можно получить вид на жительство для белорусов, русских и других граждан стран бывшего СССР, можно включить:

• супружеские отношения и воссоединение семьи с резидентом Испании;
• получение статуса беженца и другие гуманитарные основания;
• трудоустройство на территории Испании;
• социальная оседлость;
• ведение бизнеса или приобретение доли в уставном капитале испанской компании;
• приобретение недвижимости и другие инвестиции в экономику Испании;
• проживание в некоммерческих целях – для лиц, получающих пассивный доход.

Рассмотрим эти основания подробнее.

Заключение брака с испанцем или резидентом Испании

Свадьба в Испании – мечта многих одиноких россиян. Но многие видят в этом еще и возможность перебраться в страну на постоянное проживание, заключив брак с гражданином или резидентом (иностранцем, проживающим в стране) Испании.

В соответствии с пп. а) п. 1 ст. 17 закона № 4/2000, супруг испанского резидента вправе получить ВНЖ в порядке воссоединения семьи, при условии, что:

• супруги проживают совместно и ведут общие хозяйство и быт;
• их брак не является фиктивным, то есть заключенным лишь в целях иммиграции иностранного гражданина;
• резидент Испании воссоединяется только с одним супругом, даже если его личный закон допускает полигамные браки.

Более того, брак с гражданином Испании дает право не только на проживание, но и на гражданство. Согласно ст. 22 Código Civil, достаточно прожить всего 1 год с момента въезда в страну, если:

• иностранец состоял в браке с испанцем на протяжении минимум 1 год и при этом их отношения не были разорваны;
• иностранец является вдовой(цом) испанца, и на момент его смерти их отношения не были разорваны.

ВНЖ для воссоединения семьи

Согласно ст. 17 закона № 4/2000, воссоединиться могут не только супруги, но и другие близкие родственники-иностранцы. Переехать по этому основанию также могут:

• несовершеннолетние или недееспособные дети жителя Испании, в том числе усыновленные несовершеннолетние;
• несовершеннолетние или недееспособные дети супруга жителя Испании, при условии, что они находятся под единоличной опекой такого супруга или когда получено разрешение на выезд;
• несовершеннолетние или недееспособные дети резидента;
• родители резидента или его супруга, если они старше 65 лет и есть обоснованные причины переезда для проживания в Испании (например, необходимость ухода или прохождения курса лечения).

Им выдается разрешение на проживание La autorización de residencia por reagrupación familiar, при условии, что приглашающая сторона:

• продлила полученный первоначально ВНЖ, а для переезда родителей – оформила долгосрочное разрешение на проживание;
• доказала наличие адекватного жилища и дохода, необходимого для содержания родственников;
• самостоятельно запросила разрешение на воссоединение.

ВНЖ для беженцев

В соответствии с п. 3 ст. 34 закона № 4/2000, пп. с) п. 1 ст. 36 закона № 12/2009 «Reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria», предоставление испанскими властями убежища дает иностранцу статус беженца, в соответствии с которым он получает разрешение на проживание, развитие трудовой, профессиональной и коммерческой деятельности.

Проще говоря, статус беженца позволяет получить ВНЖ в Испании с правом на работу. Более того, такой гуманитарный статус дает право оформить гражданство в сокращенные сроки – уже через 5 лет.

Согласно ст. 3 закона № 12/2009, беженцем признается любой иностранец, который может доказать обоснованную угрозу преследований в стране своего происхождения на расовой, национальной, религиозной, политической, этнической, языковой и иной почве и при этом не может получить защиту со стороны своего государства.

Угроза преследований может быть выражена, например, в физическом или психическом насилии, принятии дискриминационных законодательных или административных актов, применении несоразмерных мер ответственности и так далее.

ВНЖ для трудоустройства

Не каждый PDR дает право на официальное трудоустройство. Резиденция для трудоустройства – это Autorización de residencia y trabajo. Именно такой ВНЖ, согласно ст. 36 Закона № 4/2000, должны получить все, чья основная цель проживания в Испании – трудовые отношения с испанским работодателем.

Такой вид на жительство выдается по запросу самого работодателя:

• на срок действия контракта, заключенного с иностранным работником, при условии представления оригинала договора;
• если работодатель имеет доказательства своей платежеспособности, зарегистрирован в системе соцобеспечения;
• если работник ранее не нарушал миграционных правил и ему разрешен въезд в ЕС.

Но это не все условия, главное из них, согласно ст. 38 закона № 4/2000, это учет национальной ситуации с занятостью. Проще говоря, местные законы позволяют нанимать иностранцев лишь на ту работу, на которую невозможно нанять испанцев.

Список профессий, по которым можно принимать иностранцев, внесен в Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura, посмотреть который можно здесь.

ВНЖ по оседлости

Пункт 3 ст. 31 закона № 4/2000 позволяет выдавать разрешение на проживание даже тем, кто длительно проживает на территории Испании без каких-либо законных оснований для этого. Такое разрешение принято называть ВНЖ по оседлости, связанным с укоренением иностранца в стране.

Закон различает три формы укоренения:

• трудовое укоренение, то есть проживание в стране на протяжении не менее 2 лет при условии осуществления трудовой деятельности не менее полугода;
• социальное укоренение, то есть жительство в Испании на протяжении 3 лет при условии  осуществления трудовой деятельности и возникновения семейных уз с гражданами Испании;
• семейное укоренение – не имеет обязательного срока жительства, при условии, что иностранец является ребенком или родителем испанского подданного.

В таком случае иностранец не получает въездную визу, а сразу обращается за ВНЖ.

ВНЖ для бизнес-иммигрантов

Иностранцам на территории Испании разрешено не только работать по найму, но и заниматься коммерческой деятельностью. Преследуя такие цели, они могут получить ВНЖ для автономной работы (Autorización de residencia y trabajo por cuenta propia).

Согласно ст. 37 закона № 4/2000, оформить такой вид на жительство могут иностранцы, которые:

• соблюдают требования действующего законодательства в отношении ведения хозяйственной деятельности;
• обладают достаточной профессиональной квалификацией и, если это необходимо, аккредитованным опытом для осуществления конкретного вида деятельности;
• самостоятельно обеспечивают инвестиции в свою деятельность в необходимом объеме, и, если это необходимо, создают рабочие места;
• могут представить специальной комиссии бизнес-план с указанием инвестиций, ожидаемой прибыльности и срока окупаемости;
• могут доказать наличие средств для оплаты проживания и пропитания, помимо ресурсов, предназначенных для ведения бизнеса.

ВНЖ для владельцев недвижимости

Испанская недвижимость – привлекательный инвестиционный инструмент, который в последние годы стал весьма перспективным для россиян. Не изменится ситуация и в 2019 году: цены на недвижимость сохранят положительную динамику и вырастут в пределах 5 % за год.

Есть и другие плюсы – доступная ипотека (средняя ставка около 2,2 %), высокая доходность от аренды и так далее. Но главный плюс – это возможность получить вид на жительство. Правда, лишь за покупку дорогостоящей недвижимости.

Согласно пп. b) п. 2 ст. 63 Закона № 14/2013 от 27.09.2013 De apoyo a los emprendedores y su internacionalización, ее стоимость должна быть равна не менее чем 500 тыс. евро. На основании такой покупки можно получить ВНЖ сроком на 12 месяцев с возможностью продления, если недвижимость сохранится в собственности иностранца.

При этом необязательно проживать в купленном жилье – оно может сдаваться в аренду, и это не будет основанием для аннулирования ВНЖ. К слову, это лишь одна из форм резиденции для инвесторов: законом предусмотрены и другие способы получения разрешения на проживание через инвестиции.

«Золотая виза» и ВНЖ для инвесторов

Под программой «Золотой визы» обычно кроется ВНЖ для инвесторов.

Испания пошла по пути привлечения иностранного капитала и предусмотрела облегченные условия пребывания в стране для иностранных предпринимателей и бизнесменов, желающих инвестировать в испанскую экономику.

Они могут получить годичную «инвесторскую визу на жительство» (Visado de residencia para inversores) при условии, что выполнят одно из требований ст. 63 закона № 14/2013, в частности:

• выкупят ценные бумаги государственного займа на сумму не менее 2 млн евро;
• вложат в уставной капитал испанских хозяйственных обществ не менее 1 млн евро;
• вложат в испанские инвестиционные фонды или в испанские банки в качестве депозитного вклада не менее 1 млн евро;
• реализуют в одном из регионов инновационный бизнес-проект.

Вместе с инвестором право переехать получают и члены его семьи. Так как такой ВНЖ не дает права на трудоустройство, инвестор должен доказать наличие средств для содержания себя и своей семьи.

ВНЖ для пенсионеров

Иностранцы преклонного возраста часто выбирают Испанию в качестве места жительства на пенсии. Однако специальных программ для иммиграции пенсионеров испанское законодательство не предусматривает.

В качестве варианта для получения разрешения на жительство используется ВНЖ для проживания в некоммерческих целях (Residencia no lucrativa), то есть без цели трудоустройства. Такой вариант подходит лишь состоятельным иностранцам – согласно п. d) ст. 46 Королевского указа № 557/2011, получить некоммерческий ВНЖ могут лишь те иностранцы, которые имеют достаточное количество средств и пассивный доход для собственного содержания без необходимости осуществления трудовой или иной деятельности.

Согласно ст. 47, размер такого дохода должен быть не ниже, чем 400 % месячного IPREM на заявителя и + 100% IPREM на каждого подопечного члена семьи.

В 2019 году IPREM составляет 538 евро. Таким образом, для получения пенсионером ВНЖ в Испании он должен подтвердить наличие пенсии, пожизненной ренты или иного аннуитета в размере около 2,2 тыс. евро в месяц.

Пакет документов и расходы на оформление ВНЖ

Обстоятельства, которыми иностранец обосновывает свою заявку, должны быть документально доказаны. Базовые документы на ВНЖ в Испании будут в любом случае включать в себя:

• заявление в двух экземплярах по форме ЕХ (01-11) в зависимости от основания, по которому запрашивается PDR (с формами заявок можно ознакомиться здесь);
• действительный загранпаспорт и копии всех его страниц;
• документы, подтверждающие наличие достаточного жилья для проживания (договор купли-продажи или аренды квартиры, справка об адекватном жилье от местного органа соцзащиты при воссоединении семьи и так далее);
• медицинский страховой полис, действующий на территории ЕС;
• доказательство наличия достаточных средств или доходов, например, копия налоговой декларации З-НДФЛ (для ВНЖ без права на работу);
• при необходимости – документ о несудимости и медицинская справка об отсутствии опасных заболеваний;
• если переезд осуществляется с ребенком – загранпаспорт ребенка, свидетельство о рождении, подтверждающее права родителя (свидетельство об опеке, усыновлении), а также нотариально заверенное согласие на выезд ребенка от родителя, оставшегося в России;
• бланк оплаты гербового сбора за оформление ВНЖ по форме 790.

Согласно ст. 44 закона № 4/2000, обработка ВНЖ является налогооблагаемым событием. Размер сбора устанавливается министерским постановлением в зависимости от основания, по которому запрашивается разрешение. Для большинства случаев оформления ВНЖ такой сбор составляет 10,61 евро.

При оформлении ВНЖ по исключительным обстоятельствам (например, по оседлости), сбор составит 37,15 евро. С размером других сборов можно ознакомиться здесь.

Дополнительные документы

Выше указан лишь базовый пакет документов. В зависимости от оснований обращения за ВНЖ заявителю потребуются и другие документы:

• При воссоединении семьи:
• свидетельства о браке, о рождении (для детей и супругов);
• документы о составе семьи;
• документы, подтверждающие необходимость переезда родителей (выписки из истории болезни, документы о регулярном переводе средств родителям и так далее).
• При трудоустройстве:
• документы о профессиональной квалификации;
• копия NIF или NIE и другие документы на работодателя;
• документы о невозможности привлечения испанской рабочей силы;
• налоговые декларации, подтверждающие платежеспособность работодателя.
• При оформлении ВНЖ для некоммерческих целей:
• доказательства наличия необходимых денежных ресурсов, в том числе документы о праве собственности, выписки с банковских счетов, выписка из депозитария ценных бумаг, акции хозяйственных обществ и так далее.
• Для беженцев: решение о предоставлении убежища и другие документы, подтверждающие гуманитарный статус.
• Для бизнес-иммигрантов:
• разрешительные документы и необходимые лицензии для ведения коммерческой деятельности;
• документы о наличии помещения, необходимого для осуществления коммерческой деятельности;
• отчет об оценке достаточных экономических инвестиций;
• бизнес-план.
• Для инвесторов:
• документы, подтверждающие наличие средств, достаточных для совершения инвестиций;
• письменное обязательство совершить указанные инвестиции или
• документы, подтверждающие их совершение (договор купли-продажи недвижимости, договор о покупке доли в уставном капитале предприятия и так далее).

Процедура оформления ВНЖ

Порядок оформления по каждому из оснований определен разделом IV Королевского указа № 557/2011. В каждом случае процедура оформления ВНЖ будет отличаться. Разным будет и место подачи документов.

Например, при воссоединении семьи документы подаются в Иммиграционное управление провинции (здесь можно найти их адреса и контактные данные) принимающей стороны, то есть резидентом Испании, приглашающим своих родственников.

При трудоустройстве документы должен подавать работодатель, а при запросе ВНЖ для некоммерческих целей иностранец подает документы самостоятельно, но в консульство в стране проживания.

Срок рассмотрения в каждом случае также разный. Например, при воссоединении семьи заявка рассматривается в течение 5 дней, в то время как при трудоустройстве или запросе PDR без права на работу – три месяца.

В любом случае после одобрения заявки:

1. Соискатель ВНЖ получает от работодателя / приглашающей стороны / консульства уведомление и запрашивает въездную визу (срок запроса у всех разный, при воссоединении – 2 месяца, при трудоустройстве – 1 месяц).
2. В течение 1 месяца консульство рассматривает заявку и выдает визу.
3. В течение срока действия визы (обычно 3 месяца) соискатель ВНЖ въезжает в Испанию.
4. В течение 1 месяца в Иммиграционном управлении запрашивается удостоверение личности иностранца (TIE) и совершаются другие процедуры (например, регистрация работника в системе социального обеспечения).

Почему могут отказать в ВНЖ

Закон предусматривает универсальный перечень оснований, по которым заявителям может быть отказано в предоставлении ВНЖ, в частности:

• когда в результате оценки обстоятельств была выявлена недостаточность оснований для предоставления вида на жительство;
• когда заявителем был представлен неполный пакет документов или они были поддельными или содержали ложные сведения;
• когда выявлена юридически обоснованная причина недопустимости обработки запроса, которая не была оценена на момент получения запроса.

По результату заявитель должен быть уведомлен. Если срок рассмотрения истек, но заявитель не получил ответа, это можно рассматривать как отказ в ВНЖ, сделанный «административным молчанием».

Как продлить ВНЖ

Продление ВНЖ осуществляется в том же порядке, что и его предварительное получение – при условии сохранения обстоятельств, на основании которых разрешение на проживание было выдано. При этом независимо от основания документы подаются в Иммиграционное управление по месту жительства. Сделать это необходимо не позже, чем за 60 дней до окончания срока действия разрешения.

Документы можно подать и потом, но в любом случае не позже, чем через 90 дней после окончания срока действия ВНЖ, иначе в его продлении будет отказано.

За обновление разрешения взимается госпошлина в размере 15,92 евро, оплатить которую нужно в течение 10 дней после подачи заявки.

При обработке заявки, помимо прочего, чиновники учитывают интеграционные усилия иностранца, в частности, запрашивается отчет автономного сообщества по месту жительства об участии в учебных мероприятиях.

Срок, на который будет обновлен ВНЖ, обычно составляет 2 года, однако могут быть и отличия в зависимости от оснований. Узнайте о процедуре обновления больше на сайте Министерства труда, миграции и социального обеспечения.

ПМЖ в Испании

Статус постоянного жителя пиренейского королевства получают все, кто оформили долгосрочный ВНЖ (Permiso de residencia a largo plazo). Оформить его можно после 5 лет непрерывного проживания, при условии, что совокупный срок отсутствия в стране не превышает 10 месяцев за 5 лет.

В своем праве на свободу передвижения, проживания и трудоустройства обладатели ПМЖ фактически приравниваются к гражданам Испании. При этом срок выданного им разрешения не определен – оно действует бессрочно и не требует дополнительного подтверждения.

Заключение

Испанский ВНЖ – это разрешение на проживание в стране. Его должны получить все, кто планирует непрерывно находиться в Испании дольше трех месяцев (за некоторыми исключениями).

Чтобы получить вид на жительство, необходимо наличие достаточных оснований, в частности, трудоустройство, воссоединение семьи, ведение бизнеса, крупные инвестиции в экономику и так далее.

Порядок оформления разрешения будет отличаться в зависимости от оснований для его получения. В большинстве случаев оно должно запрашиваться еще до момента въезда иностранца в Испанию, и только после одобрения мигрант запрашивает визу и переезжает в нужную ему провинцию.

ИСПАНИЯ: как переехать на ПМЖ и получить ВНЖ: Видео