Immigrazione in Italia: как иммигрировать в Италию в 2024 году

Мало кто из туристов смог остаться равнодушным к Италии. Вкусив все прелести итальянского благополучия, трудно устоять перед соблазном остаться в этой южноевропейской стране навсегда. Но иммиграция в Италию доступная далеко не всем: чтобы переехать на ПМЖ, нужны определенно веские основания, одного лишь желания стать итальянцем недостаточно. Сегодня мы подробно разберемся с самыми популярными направлениями для миграции, опишем длительный процесс легализации на итальянской территории, а также рассмотрим основные расходы, которые придется понести мигранту.

Шесть причин для переезда в Италию

Италия – это не только побережье сразу пяти морей, скалистые хребты гор, неповторимая архитектура и колорит. Те, кто решился уехать жить на Апеннинский полуостров, выбирают Италию совершенно по другим причинам. И действительно, эта южноевропейская страна способна предложить легальным мигрантам значительно больше, чем туристические достопримечательности.

Рассмотрим основные преимущества:

1. Членство в ЕС. Пожалуй, главный плюс переезда в Италию – это обретение статуса резидента Евросоюза. Мигранты, проживающие здесь на законных основаниях (например, имеющие ВНЖ), получают право на безвизовый въезд и пребывание в любой из стран Евросоюза в течение трехмесячного периода, а также пересечение границ Шенгенской зоны.
2. Уровень жизни. Средняя зарплата в Италии – около 1,6 тыс. евро. Но большинство вакансий с такой зарплатой – это низкоквалифицированный труд. Специалисты с квалификацией зарабатывают от 2 тыс. евро, которых хватит и на аренду жилья, и на пропитание/одежду, и даже на летний отдых. И это плюс официальной иммиграции – нелегалы на такую зарплату рассчитывать не могут.
3. Трудоустройство в других странах. Изначально при переезде в Италию мигрант не сможет работать в других странах. Но ситуация изменится, когда он приобретет возможность долгосрочного проживания (ПМЖ) – с этого момента для него будут открыты и остальные государства ЕС, как для постоянного проживания, так и для трудоустройства.
4. Здравоохранение. По данным ВОЗ, Италия лидирует по качеству и эффективности медобслуживания в Европе. Государственная система здравоохранения доступна и живущим в стране мигрантам, стоящим на учете в Национальной санитарной службе SSN (Servizio sanitario nazionale). При этом подавляющее большинство расходов по медобслуживанию покрывается государством.
5. Образование. Италия славится не только качественным, но и относительно дешевым государственным образованием. Средняя стоимость годового контракта в государственном вузе всего около 500 евро. Правда, частное образование значительно дороже и может доходить до 25 тыс. евро за курс.
6. Туристические потоки. Туризм генерирует около 12 % итальянского ВВП, принося ежегодно около 10 млрд $. Сама Италия – 5-я страна по туристической популярности во всем мире, каждый год в нее приезжает около 58 млн туристов. Все это является благодатной почвой для развития мелкого бизнеса, которым активно занимаются в том числе и иностранцы.

Кстати, именно бизнес на туристах толкает многих наших соотечественников переехать в  Рим, Милан или Венецию. Впрочем, это далеко не единственное направление для иммиграции – остановимся на них подробнее.

Пути иммиграции в Италию

Итальянское законодательство позволяет переезжать в Италию без цели лишь тем иностранцам, которые в состоянии обеспечить себе безбедное существование без необходимости заниматься какой-либо деятельностью. Для остальных эмиграция открыта лишь в рамках строго определенных миграционным законодательством оснований.

Самые распространенные цели проживания:

• работа на итальянского работодателя;
• ведение независимой коммерческой деятельности и предпринимательство;
• получение образования;
• вступление в брак и воссоединение семьи;
• осуществление инвестиций в итальянскую экономику;
• запрос на убежище и получение статуса беженца;
• переезд в Италию состоятельных иностранцев для проживания без коммерческих целей и так далее.

Рассмотрим основные направления подробнее.

Трудоустройство в Италии

Официальная работа – одним из самых популярных вариантов переезда. Но не все так просто: согласно ст. 21 Сводного текста закона об иммиграции и положении иностранцев № 286/1998 от 25.07.1998 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), въезд иностранных работников допускается лишь в пределах установленной квоты. Например, на 2019 год предусмотрено 30 850 квот, из них 18 тыс. из которых – для сезонных работников.

Чтоб получить квоту, работодатель иностранца должен предварительно согласовать ее с миграционной службой и центром занятости. Для этого он представляет список профессий, по которым нет возможности нанять итальянского гражданина, и только после этого получает разрешение на трудоустройство иностранца. На основании этого разрешения иностранец может получить вид на жительство для работы.

Вне квот, согласно ст. 27-quater закона № 286/1998, могут въехать и получить работу высококвалифицированные специалисты, обладающие высшим образованием и минимум 3-летним опытом работы. Для них оформляется специальный ВНЖ – Blue Card. Узнайте больше в статье «Работа в Италии».

Ведение предпринимательской деятельности

Италия заинтересована в привлечении иностранных предпринимателей, потому разрешает мигрантам, желающим вести бизнес, проживать в стране: им, согласно ст. 26 закона № 286/1998, выдается ВНЖ для самостоятельной работы (Il permesso di soggiorno per lavoro autonomo).

Получить его могут:

• предприниматели, в том числе осуществляющие деятельность в качестве физического лица;
• владельцы и совладельцы долей в уставном капитале итальянских хозяйственных обществ (если срок хозяйственной деятельности компании составляет не менее 3 лет), а также лица, занимающие в них руководящие посты;
• предприниматели, развивающие инновационные стартапы.

Обязательное условие – получение в Торгово-промышленной палате свидетельства с описанием параметров планируемой экономической деятельности и доступных ресурсов для ее ведения. Кроме того, потребуется разрешение Nulla Osta от миграционных органов, документы, подтверждающие наличие указанных ресурсов (не менее 5 тыс. евро), документы о регистрации и прочая разрешительная документация и лицензии. Узнайте больше о том, что такое бизнес-иммиграция в Италии.

Получение образования

Согласно ст. 39 закона № 286/1998, получение образования в Италии является одним из оснований для временного проживания на итальянской территории. Однако иностранцы из Украины, России, Беларуси и других неевропейских стран получают доступ к высшему образованию лишь в пределах квот, которые ежегодно утверждаются каждым учебным заведением.

Переезд в Италию для проживания возможен лишь после зачисления студента в государственный вуз или получения приглашения от коммерческого образовательного учреждения.

На их основании иностранец получает студенческий ВНЖ (Permesso di soggiorno per studio) с отметкой studente (студент), tirocinante (стажер) или alunno (ученик).

Студенты имеют право работать в свободное от учебы время, однако это еще не означает их финансовой состоятельности. Поэтому обязательное условие переезда в Италию по этому основанию – наличие места проживания (собственная или арендованная квартира), а также наличие достаточных средств для собственного содержания (из расчета не менее 28 евро в день), помимо денег на учебу, проживание и дорогу в страну. Все подробности в статье «Обучение в Италии».

Заключение брака

Брак иностранных граждан с итальянцами или резидентами страны также можно рассматривать в качестве популярного способа переехать в Италию с нуля. Итальянское законодательство не запрещает местным заключать браки с иностранцами, главное условие – отсутствие препятствий для брака (наличие супруга, недостижение брачного возраста и так далее). Это должно быть доказано документально – справкой из консульства.

Впрочем, Италия признает законную силу и тех браков, которые заключены за границей, например в РФ – для процедуры иммиграции место оформления не имеет значения.

После заключения брака, согласно пп. а) п. 1 ст. 29 закона № 286/1998, иностранный супруг итальянца имеет право на воссоединение с ним в Италии. Но это возможно, только когда принимающая сторона получила в миграционном ведомстве разрешение Nulla Osta, способна обеспечить иностранца соответствующим санитарным нормам жильем и достаточным денежным содержанием.

Но помните: если брак заключен лишь с единственной целью въезда иностранца в Италию (фиктивный брак), разрешение на воссоединение выдано не будет. Узнайте больше, как происходит заключение брака с гражданином Италии.

Иные пути миграции

Это лишь самые популярные, но далеко не все способы, по которым можно эмигрировать. Кроме описанных причин, в качестве путей для получения разрешения на проживание в Италии акон № 286/1998 рассматривает:

• Семейные мотивы. Воссоединение семьи в Италии возможно не только с супругом, но и с:

• несовершеннолетним неженатым (незамужним) ребенком, в том числе рожденным вне брака, или с ребенком иностранного супруга, если второй его родитель дал на это согласие;
• зависимыми  в силу состояния здоровья детьми, независимо от их возраста;
• зависимыми родителями, если в стране исхода у них нет других детей либо если они достигли 65-летнего возраста, имеют серьезные проблемы со здоровьем и другие их дети не могут обеспечить им лечение.
• Инвестиции в Италию. Согласно ст. 26 bis закона № 286/1998, это может быть:
• покупка государственных облигаций на сумму в 2 млн евро;
• внесение в качестве доли в уставной капитал итальянского юрлица не менее 1 млн евро, при условии, что иностранная доля будет сохраняться не менее 2 лет;
• внесение в качестве доли в уставной капитал итальянской компании, квалифицируемой как «инновационный стартап», не менее 500 тыс. евро;
• внесение безвозмездного взноса в социально значимый проект в размере 1 млн евро.
• Выбор Италии в качестве места проживания. Выбранное место жительства (Residenza elettiva) – это основание иммиграции для состоятельных иностранцев. Такой вариант используют иностранные пенсионеры, акционеры предприятий, меценаты, владельцы недвижимости и просто финансово независимые мигранты, которые имеют постоянный пассивный доход, не связанный с работой по найму, не менее 31 тыс. евро в год. Если вместе с заявителем на PDS претендует его супруга, минимальная сумма дохода увеличивается на 20 %, если с ребенком – еще + 5 %. Итоговая минимальная сумма дохода на семью из трех человек – 40 тыс. евро.
• Запрос убежища. Просить убежища в Италии могут иностранцы, в отношении которых доказана реальная угроза преследований на родине по политическим, этническим, религиозным, расовым, языковым, национальным и иным дискриминационным мотивам. Если иностранец получает убежище, ему присваивается статус беженца, что автоматически дает разрешение на проживание и работу в Италии. В своих правах они приравниваются к другим мигрантам. Например, как и они, беженцы вправе запрашивать разрешение на семейное воссоединение. Больше информации в статье «Беженцы».

Обращаем внимание, что покупка недвижимости в Италии, независимо от стоимости жилья, не рассматривается как основание для получения разрешения на проживание. Однако наличие собственной квартиры, несомненно, будет учтено в качестве плюса при любом другом основании, например при переезде по выбранному месту жительства.

Процедура иммиграции

Какой бы ни была конечная цель иностранца и имеющиеся у него основания для переезда в Италию, процессуально процедура иммиграции всегда будет состоять из нескольких последовательных этапов:

1. Появление основания для иммиграции. Для работников это заключение трудового договора и получение разрешения на трудоустройство, для студентов – сдача экзаменов и вызов на обучение, для воссоединения семьи – заключение брака, и так далее.
2. Оформление по этому основанию визы для пребывания на итальянской территории. Получить ее можно в любом визовом центре Италии (с контактами и адресами которых можно ознакомиться здесь) или в итальянском консульстве.
3. Въезд в Италию в течение срока действия визы.
4. Подача заявки на получение временного вида на жительство. Основанием для ВНЖ должна служить та же цель, для которой оформлялась виза.
5. Сохранение оснований, по которым осуществлялся въезд и в связи с этим продление ВНЖ.
6. Получение долгосрочного ВНЖ (ПМЖ) при условии длительного проживания на итальянской территории.
7. Получение итальянского гражданства.

Обращаем внимание, что выше описан полный цикл иммиграции, прохождение которого займет больше 10 лет. Иностранцу совсем не обязательно проходить его полностью – для проживания достаточно получения временного ВНЖ, который, однако, существенно ограничивает права и требует постоянного продления. Рассмотрим основные этапы подробнее.

Виза и документы для ее получения

Первый и, по сути, главный этап иммиграции – это получение въездной визы по вышеописанным основаниям. Почему мы называем этот этап главным? Если в визе будет отказано (не по процессуальным причинам), значит, итальянские власти считают причину для иммиграции недостаточной.

Если же виза будет получена, вероятность дальнейшего оформления ВНЖ по приезде в Италию – 95%. Потому к этому этапу необходимо подойти с особым вниманием.

При оформлении въездной визы россиянам потребуются такие документы:

1. Заявление на получение визы. Формуляры заявлений будут отличаться в зависимости от категории разрешения. Здесь можно ознакомиться с примером заполненного бланка на визу категории С. Бланк заявления может быть заполнен на итальянском языке от руки. В случае онлайн-записи в Визовый центр и введения на сайте своих персональных данных сервис сформирует заявление автоматически.
2. Подтверждение проживания. Подойдут документы о праве собственности или об аренде жилья, в том числе если они оформлены на принимающую сторону (например, работодателя или члена семьи).
3. Медицинская страховка. Она должна действовать на территории всей Шенгенской зоны на протяжении всего срока предполагаемого пребывания. Разумнее всего оформить страховой полис в визовом центре. Во избежание мошенничества при оформлении полиса за пределами офиса удостоверьтесь в полномочиях страхового агента.
4. Билеты или выписка о брони билетов. Если заявитель планирует путешествие на собственном транспорте, он представляет свидетельство о регистрации автомобиля, автостраховку, маршрут следования и водительское удостоверение.
5. Оригинал загранпаспорта (срок действия которого длится не менее трех месяцев после окончания действия визы) и копия страницы с личной информацией и фото.
6. Одна цветная фотография заявителя в формате 3х4 см или 3,5х4,5 см, сделанная в течение последних полугода.
7. Российский внутренний паспорт. Представляется оригинал + копии страниц с личными данными и регистрацией.
8. Квитанция по оплате консульского сбора. О его размере, как и о других расходах, мы расскажем ниже.
9. Оригинал согласия на обработку персональных данных. Оно дается на специальном бланке, который выдается в визовом центре. С образцом заполнения можно ознакомиться здесь.
10. Документы, подтверждающие наличие достаточных средств для проживания в Италии (по крайней мере, первое время). Например, выписка со счета.

Если вместе с взрослым виза запрашивается и на ребенка, также потребуются:

• свидетельство о рождении;
• нотариально заверенное согласие на выезд от одного из родителей (если ребенок выезжает со вторым) или от обоих родителей (если ребенок выезжает с третьим лицом), или перекрестные согласия (от одного родителя на другого) в случае выезда ребенка на длительное время;
• копии паспортов родителей, дающих разрешение на выезд ребенка;
• документы, подтверждающие родство с бабушкой/дедушкой, в случае выезда с ними;
• решение суда о назначении опекуна и согласие на выезд со стороны опекунского совета, если выезжает ребенок, находящийся под опекой.

Обращаем внимание, что это лишь базовый пакет документов. В зависимости от оснований для въезда потребуются дополнительные бумаги – узнайте о них больше из статьи «Виза в Италию».

Временный и долгосрочный ВНЖ

В течение 8 дней после въезда в страну, независимо от основания, иностранец должен запросить временный вид на жительство. Это должны делать все, кто планирует остаться в стране дольше 3 месяцев. Запрос можно направить:

• в иммиграционное бюро местной префектуры (Sportello Unico per l’Immigrazione);
• в ближайшее почтовое отделение;
• непосредственно в местное отделение полиции.

Срок действия ВНЖ будет зависеть от оснований для его получения; обычно он выдается на 1-2 года.

На протяжении всего срока действия вида на жительство иностранцы должны сообщать в миграционные органы о смене места жительства, семейного статуса, работы и так далее.

В будущем, если к моменту истечения срока действия ВНЖ обстоятельства, на основании которых он получен, сохранятся, документ может быть продлен. Узнайте, как получить ВНЖ в Италию.

Прожив с временным ВНЖ не менее 5 лет, иностранцы вправе запросить долгосрочное разрешение. Оно является бессрочным и позволяет проживать и работать в Италии любое время, фактически уравнивая иностранцев и итальянцев. Более того, владельцы ПМЖ вправе проживать и в других странах ЕС. Прочитайте больше о том, как получить ПМЖ в Италии.

Итальянское гражданство

Иностранцы, прожившие в Италии на основании временного и долгосрочного ВНЖ не менее 10 лет, вправе запросить итальянское гражданство. Этот срок является общим и может быть сокращен в зависимости от оснований для проживания.

Например, беженцы вправе запросить итальянский паспорт уже через 5 лет проживания. Супруги итальянцев могут сократить этот срок еще больше: им гражданство выдается после 1 года проживания в Италии при наличии общих детей с итальянцем или через 2 года без наличия таких детей.

В любом случае иностранец, запрашивающий гражданство, должен подтвердить наличие достаточного дохода и законность источника его получения, наличие жилья, отсутствие судимостей, и выполнить ряд других требований. Доказывать знание итальянского языка и отказываться от имеющегося гражданства не нужно.

Вопросы гражданства находятся в ведении Министерства внутренних дел. Заявку на паспорт можно подать через специальную интернет-форму, предварительно уплатив обязательный взнос в размере 200 евро. Узнайте больше о том, как оформляется итальянское гражданство.

Расходы на переезд

Переезд в Италию всегда будет включать в себя базовый перечень расходов, которые придется понести иммигранту. Он обязательно будет включать:

• визовые расходы (консульский + сервисный сбор + другие расходы, например, консультации и юридическое сопровождение);
• транспортные расходы (покупка билета);
• расходы на проживание и содержание семьи: подтверждение места проживания, подтверждение наличия достаточных средств;
• расходы на вид на жительство: гербовый сбор, сбор за обработку ВНЖ, курьерские расходы и так далее;
• основные обязательные расходы – оплата образования, лечения, инвестиций и так далее.

Рассчитаем минимальную стоимость переезда для каждого из оснований для переезда:

1. Для работы по найму: 35/116 евро визовый сбор (в зависимости от контракта) + 2,9 тыс. рублей сервисный сбор и курьерская доставка +  не менее 25 тыс. рублей страховой полис на 1 год (Росгосстрах) + 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима + личная финансовая гарантия (по крайней мере, на 1 месяц, до первой зарплаты) не менее 1-1,2 тыс. евро + 116,5 евро расходы на оформление ВНЖ.
2. Для открытия бизнеса: 116 евро визовый сбор + 2,9 тыс. рублей сервисный сбор и курьерская доставка +  не менее 25 тыс. рублей страховой полис на 1 год (Росгосстрах) + 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима + не менее 5 тыс. евро экономических ресурсов + минимум 1 тыс. евро на аренду скромного жилья + 116,5 евро расходы на оформление ВНЖ.
3. Получение образования: 0/35/50 евро визовый сбор (в зависимости от вида обучения) + 2,9 тыс. рублей сервисный сбор и курьерская доставка +  не менее 4,5 тыс. рублей страховой полис на 30 дней (Росгосстрах) + 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима + минимум 1 тыс. евро на аренду скромного жилья + 10,2 тыс. евро личной финансовой гарантии (на первый год, из расчета 28 евро/день) + оплата учебного курса от 500 до 2,2 тыс. евро в год для государственного вуза и до 25 тыс. евро для частного + 116,5 евро расходы на оформление ВНЖ.
4. Воссоединение семьи: 0/116 евро визовый сбор (в зависимости от статуса принимающей стороны) + 2,9 тыс. рублей сервисный сбор и курьерская доставка + 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима + расходы на перевозку личных вещей + 116,5 евро расходы на оформление ВНЖ.
5. Выбранное место проживания. 116 евро визовый сбор + 2,9 тыс. рублей сервисный сбор и курьерская доставка +  не менее 25 тыс. рублей страховой полис на 1 год (Росгосстрах) + 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима + минимум 1 тыс. евро на аренду скромного жилья + 31 тыс. евро личной финансовой гарантии на заявителя или 40 тыс. евро на семью из трех человек.
6. Запрос убежища: 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима, вход на территорию страны при запросе убежища допустим без визы, остальные расходы берет на себя государство.

Заключение

В качестве заключения разберем очевидные плюсы и минусы каждого из популярных способов иммиграции:

Основание для переезда	Преимущества	Недостатки
Трудоустройство	высокая зарплата; официальное трудоустройство; возможность переоформить ВНЖ даже в случае увольнения.	получение разрешения на трудоустройство; без знания языка только низкоквалифицированные вакансии; высокий процент обманов со стороны работодателей.
Ведение бизнеса	высокая доходность малого  бизнеса; развитая экономика Италии; возможность переоформить ВНЖ по другому основанию.	доказательство экономических ресурсов не менее 5 тыс. евро; представление бизнес-плана; незнание рынка и высокая конкуренция.
Образовательные цели	относительно невысокая стоимость обучения; возможность получения грантов и стипендий; право на трудоустройство в свободное время; в случае успешного окончания обучения – получение ВНЖ для поиска работы.	необходимость изучения итальянского языка; высокие личные финансовые гарантии.
Воссоединение семьи	возможность переезда сразу всей семьей; право на работу и образование; низкие стартовые расходы; быстрое получение гражданства, если принимающая сторона – гражданин Италии.	ограниченный круг заявителей; доказательство достаточного жилья и доходов у спонсора.
Выбранное место жительства	право на проживание в Италии без цели.	без права на трудоустройство; доказательство высокого дохода и жилья.
Убежище	не требует финансовых ресурсов; дает право на проживание и работу.	проживание в центре для мигрантов (первое время); запрет на возврат в Россию; высокий процент отказов в предоставлении убежища.

Мысли вслух. Как уехать на ПМЖ в Италию. Как найти работу. Сколько зарабатывают в Италии: Видео