Существующая во многих странах Европы накопительная пенсионная система находится в глубоком кризисе. Государство с Апеннин исключением не является. Хотя пенсия в Италии в настоящее время позволяет жить людям преклонного возраста более-менее достойно, уже через пару десятков лет, не претерпев изменений, справляться с этой задачей она не сможет. Ситуацию не облегчает применение квотного и смешанного типа расчета этой государственной помощи.
Общие сведения
Пенсионная система Италии ведет свою историю с 1898 года. Тогда был создан Национальный фонд страхования от старения и инвалидности промышленных рабочих. Это общество получало взносы от владельцев заводов и фабрик, а также от государства.
С 1919 года эти отчисления обрели статус обязательных, а в 1933 году фонд получил новое название – Национальный институт соцобеспечения. По прошествии некоторого времени были введены пенсионные выплаты в связи с приобретением профзаболеваний и с утратой кормильца, а также снижен возраст выхода работников на заслуженный отдых. Кроме того, была установлена величина минимальных выплат по трудовому стажу.
В 1995 году в пенсионной системе были проведены реформы. Они определили возраст, в котором разрешается выход на пенсию в Италии, и методику расчета размера пособия в зависимости от общей суммы взносов в ПФ (далее –Пенсионный фонд). А уже с начала 2012 года пенсии стали начисляться по новым правилам.
Разновидности пенсии в Италии
В Италии пенсии бывают двух видов:
- Социальные пенсии – государственная помощь нуждающимся и социально-незащищенным:
- пенсии пожилым людям, не имеющим дохода;
- выплаты семьям с низким доходом;
- пенсии по инвалидности.
- Трудовые пенсии. Они бывают:
- по старости;
- по выслуге лет;
- по потере кормильца;
- по постоянной инвалидности;
- надбавка по старости;
- пенсия гражданам, которые вели трудовую деятельность за территориальными пределами родины. Предусмотрена Конвенцией о возможности взаимозачета трудового стажа;
- надбавка по старости.
Эти выплаты зависят от многих факторов, речь о которых пойдет ниже.
Пенсионный возраст в Италии
Ответ, во сколько выходят на пенсию в Италии, пока формулируется так: уйти на заслуженный отдых могут люди, перешагнувшие возрастную отметку 66 лет.
В 2019 году возрастная планка будет снижена: выйти на пенсию можно будет, отметив свой 62-й день рождения. Но при условии, что продолжительность трудового стажа составляет не менее 38 лет. Этот закон, подписанный президентом Италии Серджо Матарелла, вступит в действие весной 2019 года.
Конечно, такая норма противоречит мировой тенденции. Ведь в социально развитых странах старение населения ускоряется стремительными темпами. На этом фоне было бы совсем неудивительно, если бы пенсионный возраст в Италии для женщин и мужчин повышался. Но здесь все с точностью до наоборот. Более того: в вышеупомянутом законе содержатся положения, позволяющие досрочно уйти на заслуженный отдых женщинам в 41 год, а мужчинам – в 42 года.
В целом время выхода на пенсию в Италии определяется по так называемой квоте 100 с применением следующей формулы:
ВГ+ТС= 100, где
ВГ – возраст гражданина;
ТС – трудовой стаж.
То есть, например, если ТС=36 лет, стать на учет в ПФ итальянец сможет, достигнув 64 лет.
По мнению премьер-министра Луиджи ди Майо, жизнь пенсионеров в Италии, как и всех других слоев населения, от внедрения данного закона только улучшится. Принятие новой правовой нормы было инициировано коалиционным правительством, состоящим из правопопулистской «Лиги Севера» и левопопулистского «Движения пяти звезд».
Размер пенсионных выплат
Пенсионная выплата должна превышать социальное пособие не менее чем в полтора раза. Это установлено итальянским законодательством. Учитывая величину последнего показателя, равную € 458, несложно вычислить, что минимальная пенсия в Италии должна составлять € 687. Но пенсионная реформа 2019 года гарантирует, что люди преклонного возраста будут получать минимум 780 евро. Претендовать на большую сумму могут те, кто проработает все 38 лет.
Обратим ваше внимание на нюансы в терминологии. Например, люди, никогда не работавшие по причине врожденной или приобретенной нетрудоспособности, получают не пенсию, а пособие, поскольку взносы в ПФ, на основе которых осуществляются выплаты, они не производили. Но мы не будем отступать от привычных терминов: пенсия по инвалидности в Италии для неработавших людей сейчас составляет не меньше € 458.
Продолжая разговор о реформе «квота 100»: получать пенсию и при этом работать человек преклонного возраста не имеет права. Деньги начисляются на специальную карту, которой можно расплачиваться в предприятиях торговли. А вот снимать наличными допускается в месяц лишь € 100.
Реформа предусматривает, что пенсия по старости в Италии в размере € 780 выплачивается гражданину, годовой уровень зарплаты которого был меньше € 9 360. Если этот показатель выше, размер помощи от государства тоже увеличивается. Официально планируется, что данная система будет реализовываться на протяжении ближайших 3 лет в экспериментальном формате.
Небезынтересно, на какой размер государственной помощи можно рассчитывать при определенном уровне доходов от трудовой деятельности. Сегодня средний размер пенсии в Италии составляет примерно € 1140. По сравнению со среднестатистической зарплатой это около 93,2 %.
В России данный показатель заметно меньше:
- для мужчин – 38,8 %;
- для женщин – 32,9 %.
Согласно информации Национального института соцобеспечения, в дело поддержания веса пенсий в экономике Апеннинского государства существенный вклад вносят и иммигранты. И законодательство страны в полной мере способствует этому: пенсия в Италии для иностранцев предоставляется практически на тех же условиях, что и для коренных жителей.
Но с учетом таких требований:
- период оплаты взносов в ПФ – не менее 5 лет;
- легально проживать в стране минимум 10 лет;
- размер годового дохода – не более € 5 577.
Основную роль в размере пенсии играет не стаж, а количество и объем взносов, перечисленных иностранцем в итальянский ПФ.
Особенности оформления российской пенсии
Люди преклонного возраста, переехавшие в Италию, могут продолжать получать российскую пенсию. Обеспечение такой возможности является прерогативой Пенсионного фонда РФ. Поэтому обращаться следует во входящий в него Департамент по вопросам, касающимся пенсионного обеспечения лиц, проживающих за рубежом.
Каким образом выплачивается пенсия
Перевод пенсии из России в Италию требует предоставления гражданином, переехавшим на ПМЖ, в Национальный институт соцобеспечения следующих документов:
- заявления;
- копии российского паспорта;
- копии СНИЛС;
- оригинала либо копии трудовой книжки;
- справки о зарплате за любые идущие подряд 60 месяцев работы на территории РФ и СССР, а также государств, с которыми действуют соответствующие международные соглашения;
- копии военного билета;
Также потребуется предоставить ВНЖ в Италии для пенсионеров, переехавших на проживание на Апеннинский полуостров. Состоятельные пожилые люди оформляют этот документ на общих основаниях, подтвердив годовой доход не менее € 31 тысяч и наличие приемлемого жилья.
Другой вариант обретения пенсионером ВНЖ в Италии – воссоединение семьи. Понятно, что возможно это, только если на Апеннинах уже проживает кто-то из близких родственников.
Получить пенсию в Италии особого труда не составит. Имея ВНЖ, россиянин может за полгода до выезда направить в ПФ РФ запрос на предмет выплаты суммы, полагающейся за 6 месяцев. По приезде в Италию нужно будет встать на учет в российском консульстве и взять там документы:
- свидетельство о проживании в стране. В нем должна быть указана дата выезда;
- справку о нахождении в живых. Представлять ее в ПФ РФ нужно будет ежегодно.
После этого можно будет обращаться в местные органы за денежными выплатами. Даже при смене гражданства российской пенсии переселенца никто не лишит.
Пенсионеры из России в Италии
Чтобы разобраться, как живут пенсионеры в Италии, достаточно изучить отзывы на интернет-форумах соответствующей тематики. Ниже приведены лишь некоторые преимущества переезда людей преклонного возраста из России на Апеннины:
- Более высокий уровень здравоохранения и жизни в целом.
- Возврату подлежит часть выплаченных по ипотечному кредиту процентов. Причем сумма немалая. Почти пятая часть, а точнее, 19 % от общих произведенных процентных выплат.
- Если пенсионер уйдет из жизни, 60 % его пенсии будет ежемесячно выплачиваться супругу/супруге.
- Пенсионер с инвалидностью может ходатайствовать о выплате assistenza sociale – дотации в € 500 на оплату услуг человека, оказывающего помощь в быту. Например, когда из-за проблем с опорно-двигательным аппаратом трудно перемещаться по квартире.
- Первые 5 лет с даты переезда в Италию разрешено не указывать в ежегодных декларациях по налогу на полученную прибыль инвестиции и иностранную деятельность.
- При желании вернуться на родину право на получение итальянской пенсии не утрачивается.
Где лучше жить российским пенсионерам в Италии
Независимо от того, какая пенсия в Италии начисляется выходцу из России, наибольшей популярностью у пожилых мигрантов пользуются Сардиния и Тоскана. Солнечная Сардиния (300 ясных дней в году) входит в число самых полезных для здоровья регионов. Тоскана славится богатым культурным наследием и прекрасной природой.
Виллы у моря на Сардинии стоят от 1 млн, а дома – от 300 до 800 тыс. евро. Покупка в Тоскане квартиры поблизости от морского побережья обойдется в 300–400 тыс. евро, а цена строения в сельской местности колеблется возле отметки в 350 тыс.
Более экономный вариант – приобретение недвижимости на берегу Адриатического моря в регионе Марке. Цены на жилье в сельских районах – примерно 175 тыс. евро, в то время как на побережье – от 350 тыс. Можно найти недалеко от пляжа более дешевые квартиры – где-то в пределах 130–150 тыс. евро.
Вице-премьер Италии господин Маттео Сальвини озвучил планы правительства по созданию на юге страны – в Калабрии, на Сардинии и Сицилии – «налогового рая» для пенсионеров. Коренные граждане и иностранцы преклонного возраста, переехавшие в эти регионы, будут освобождены от подоходного налога на 10 лет
В Италии стоимость жизни дешевле, чем в Испании и во Франции, особенно в южных провинциях и в сельской местности. Год проживания обходится примерно в 23–29 тыс. евро.
Многие переехавшие в эту страну пенсионеры, несмотря на преклонный возраст, начинают новую жизнь: посещают музеи, где любуются полотнами художников эпохи Возрождения, принимают участие в дегустации вин.
Заключение
Вопреки общемировой тенденции, в Италии пенсионный возраст не увеличен, а снижен: с весны 2019 года он составит 62 года. Но только при условии соблюдения квоты 100: сумма трудового стажа с возрастом должна быть равна 100. Размер минимальной пенсии в Италии равен € 780.
