Кто и как может получить израильское гражданство в 2024 году

Гражданство Израиля – это политико-правовая связь между израильским государством и его гражданами, выраженная во взаимных правах и обязанностях сторон. Принято считать, что на израильский паспорт могут претендовать исключительно иудеи. Для лиц еврейской национальности предусмотрен упрощенный порядок получения гражданства, но это не значит, что представители других народностей и конфессий не смогут претендовать на израильский индигенат (гражданство).

Кто имеет право на израильское гражданство

Все, кто может стать гражданином Израиля, строго определены законом о гражданстве от 1952 года (חוק האזרחות). В соответствии со ст. 1 закона, право на паспорт (даркон) возникает:

• в силу репатриации, в том числе у вернувшихся в Израиль в соответствии с законом о возвращении № 5710-1950 от 06.07.1950 (חוק השבות);
• в силу проживания, то есть у тех, кто на момент образования государства проживал на его территории. Таковыми закон о гражданстве Израиля признает всех, кто был зарегистрирован, по факту проживал или въехал в страну до вступления в силу указанного закона, даже если это произошло после провозглашения независимости;
• в силу рождения, если хотя бы один из его родителей является израильским гражданином, независимо от места рождения. Получается, что гражданство Израиля при рождении ребенка передается ему автоматически, даже если израильтянином является его отец (еврейская национальная принадлежность передается только по материнской линии);
• в порядке натурализации – у лиц, которые длительно проживают в стране, намерены обосноваться и связать свою судьбу с ней и при этом утратили политико-правовую связь с каким-либо иным государством. Для супругов израильтян, а также некоторых других категорий лиц предусмотрена упрощенная натурализация.
• в силу усыновления. Израильское гражданство через усыновление возникает у всех усыновленных израильтянами несовершеннолетних;
• в силу дарования паспорта главой МВД в качестве привилегии.

Права и обязанности граждан Израиля

За время существования израильского государства властям так не удалось принять Конституцию в виде формального единого документа, а потому права и обязанности граждан определяются комплексом иных нормативных актов, именуемых «Основные законы Израиля» (חוקי היסוד של ישראל).

Для начала рассмотрим, что дает гражданство Израиля лицам, которые решили в него вступить и оформить израильский паспорт. В соответствии с Основным законом о достоинстве и свободе человека (חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו), права гражданина Израиля основаны на признании его ценности, святости его жизни и свободы. Основная цель закона – защитить человеческое достоинство и продемонстрировать, что Израиль – демократическое государство.

Таким образом, если получить гражданство Израиля гражданину РФ, он будет иметь право:

• на защиту жизни, собственности и личной свободы;
• на частную жизнь и ее неприкосновенность;
• на свободу передвижения, возможность свободно пересекать израильские границы и проживать в стране любое время;
• на свободу волеизъявления, то есть право выбирать и быть избранным в органы власти;
• на дипломатическую защиту при нахождении на территории иного государства
• оформить гражданство Израиля русскому супругу и детям;
• на свободу выбора сферы деятельности, работы и профессии, а также на беспрепятственное трудоустройство (Основной закон о свободе занятий, חוק-יסוד: חופש העיסוק)
• на юридическую защиту и свободу участия в политических организациях;
• на сохранение языка и культурных традиций;
• на жилье, получение образования, медицинскую помощь, пенсию, на защиту от преследований.

Важно помнить, что множество гражданских прав не закреплены в Израиле законодательно, что приводит к частым нарушениям. При этом все, кто имеет право на израильское гражданство, должны помнить про комплекс возлагаемых на граждан обязательств. Они в равной степени распространяются на всех жителей страны. В число основных обязанностей граждан принято включать:

• добросовестное проживание и соблюдение законодательства;
• соблюдение верности государству, что, в частности, выражается в обязанности каждого гражданина (от 18 до 29 лет) пройти службу в армии и в обязанности отказать в содействии любому государству, признанному врагом Израиля;
• обязанность носить с собой удостоверение личности и предъявлять его органам власти по первому требованию;
• обязанность уплаты налогов и социальных сборов и так далее. Это не касается тех, кто получил гражданство Израиля без переезда и не является резидентом страны.

Обращаем внимание, что в Израиле любой человек обязан быть хорошим гражданином. Он работает на улучшение жизни общества, участвует в жизни страны посредством личного пожертвования.

Реализуется это самыми разными способами. Например, школьники участвуют в проекте личной приверженности, различными способами помогая старикам и нуждающимся, взрослые принимают добровольное участие в гуманитарных организациях.

Все это нужно учесть перед тем, как стать гражданином Израиля: объем прав и обязанностей не зависит от способа получения израильского паспорта. Пришло время подробнее остановиться на основных способах его приобретения, доступных для иностранцев.

Порядок и способы получения израильского индигената

Сразу отметим: в каждом случае порядок оформления израильского паспорта кардинально отличается. Существует несколько распространенных способов, как гражданину России получить гражданство Израиля, среди них:

• вступление в брак с гражданином страны;
• репатриация, в том числе через гиюр;
• натурализация.

Каждый из способов отличается как по процедуре, так и по требованиям, предъявляемым к претендентам. Например, лица, вступившие в брак с гражданином государства, как и те, кто планирует натурализоваться в результате длительного проживания, могут сделать гражданство Израиля в местной миграционной службе при МВД (שירות ההגירה של ישראל).

Репатрианты, оформляющие паспорт в упрощенном порядке, могут получить его как по решению израильской дипломатической миссии в РФ (белорусу – в Беларуси, украинцу – в Украине), так и непосредственно через МВД уже на израильской территории. Помимо условий и порядка, отличаться будет и необходимый пакет документов; какие документы нужны для оформления гражданства Израиля каждым из способов, мы рассмотрим ниже.

В любом случае итоговый результат определяется ответственным компетентным органом – посольством или МВД. Рассмотрение заявки в каждом случае индивидуально и занимает значительный срок, вплоть до 6 месяцев.

Если лицо удовлетворяет требованиям и препятствий для выдачи паспорта не выявлено, оно получает уведомление о гражданстве Израиля. С этого момента можно получить израильские документы.

Если выявлены препятствия, компетентный орган направляет заявителю отказ в гражданстве, который тот вправе обжаловать в суде. О причинах отказа мы расскажем ниже. Сейчас предлагаем рассмотреть особенности каждого способа подробнее.

Брак с израильтянином

В соответствии со ст. 7 закона о гражданстве, брак в Израиле или за пределами страны, заключенный иностранцем с израильтянином, является основанием для предоставления иностранному супругу израильского индигената. Однако паспорт не выдается автоматически. Супругам придется пройти длительную бюрократическую процедуру, которая, по самым скромным расчетам, займет несколько лет.

Вот что нужно для получения гражданства Израиля супругу гражданина:

1. Получить визу В1 с правом на работу.
2. Через 6 месяцев – пройти собеседование и оформить удостоверение личности временного жителя.
3. Ежегодно продлевать удостоверение личности, так как оно действует только 12 месяцев.
4. По истечении 4-го года проживания в качестве временного жителя подать документы на гражданство.

Далее, чтобы получить гражданство Израиля гражданину РФ-супругу израильтянина, необходимо представить пакет документов, включающий:

• заявку на гражданство;
• временный вид на жительство;
• иностранный паспорт заявителя и израильский паспорт второго супруга;
• свидетельство о браке (если оно выдано в РФ – перевод и апостиль);
• иные документы, подтверждающие, что брак не фиктивный (общие фото, показания свидетелей).

Принятие иудаизма

Гиюр – это процедура принятия иудаизма через религиозные структуры, в том числе за пределами Израиля. Принять иудаизм нельзя без связи с раввином, который будет обучать будущего иудея и всячески его наставлять. Он, как и его друзья, которые чтут Тору и ее заповеди, должны будут дать Главному раввинату в РФ рекомендации о лице, желающем пройти гиюр.

Процесс прохождения предусматривает несколько этапов:

1. Открытие личного дела. С кандидатом проводится первое собеседование и (при необходимости) экзамен на предмет знания Торы и соблюдения ее заповедей.
2. Промежуточное наблюдение – вторая встреча, которая проводится по рекомендации поддерживающего раввина, при наличии у претендента достаточного уровня знаний и ведении им соответствующего образа жизни.
3. Заседание раввинского суда, где 3 раввина экзаменуют и интервьюируют претендента. Через год после гиюра, при наличии достаточных рекомендаций, лицо получает удостоверение о гиюре, подтверждающее его вступление в иудаизм.

Такое лицо признается иудеем, что позволяет получить израильское гражданство россиянину в качестве репатрианта в соответствии с законом о возвращении. Наряду с прошедшими гиюр иудеями правом на репатриацию обладают и другие евреи.

Репатриация

В соответствии с израильским законодательством, правом на репатриацию обладают:

• галахические евреи, то есть те, кто родились от матери-еврейки;
• те, кто прошли гиюр и отказались от другой религиозной конфессии или не принадлежали ни к одной;
• лица, рожденные за границей, независимо от вероисповедания, если хотя бы один из их родителей является гражданином Израиля, рожденным на его территории.

Репатриация в Израиль – упрощенный способ получения гражданства, позволяющий относительно быстро переехать на Землю обетованную (в течение полугода с момента подачи документов в посольство), получить, паспорт, жилье и множество льгот в зависимости от выбранной программы. Для участия в них заявителям необходимо получить одобрение от посольства.

Чтобы стать гражданином Израиля, россиянину необходимо представить список документов:

• документы, подтверждающие еврейские корни (или свидетельство о гиюре), и документы о родстве с родственниками-евреями;

• анкету-заявление на визу;
• документы о нынешнем семейном положении;
• документы об образовании (школьный аттестат, диплом вуза);
• документы о квалификации и опыте работы(трудовая книжка);
• справку о несудимости;
• удостоверения личности близких родственников, являющихся гражданами Израиля;
• фото 3 х 4 см и другие документы.

Натурализация

Исчерпывающий ответ на вопрос, можно ли не еврею получить гражданство Израиля, дан в ст. 5 закона о гражданстве: можно, в порядке натурализации. Под натурализацией (התאזרחות) понимается процесс длительного проживания в стране на законных основаниях в течение установленного законом периода и получения санкции на гражданство от компетентных органов государственной власти.

Законом предусмотрены следующие требования и условия получения гражданства Израиля по натурализации:

• нахождение в Израиле на момент подачи заявки;
• нахождение в Израиле на протяжении последних трех лет из пяти, предшествующих подаче заявки;
• наличие постоянного вида на жительство, выдаваемого не ранее чем через 4,5 года с момента въезда в страну;
• знание иврита на достаточном уровне (уровне подготовки в ульпане);
• намерение постоянно проживать в стране;
• отказ от имеющегося паспорта.

Натурализация – это единственный (кроме брака) способ получить гражданство Израиля без репатриации. Получение паспорта в соответствии с вышеизложенными этапами требует терпения, сложного и длительного бюрократического процесса. И нет никаких гарантий, что, выполнив все условия, лицо получит одобрение со стороны руководства МВД – ст. 5 закона позволяет отходить от них и отказывать в предоставлении индигената. Даже законно прожив 3 года из последних 5 с ВНЖ (минимальный срок, сколько нужно прожить в Израиле, чтобы получить гражданство), многие заявители получают отказ.

Статья 6 закона предусматривает ряд категорий, освобожденных от исполнения перечисленных условий, в том числе: лица, прошедшие службу в израильской армии, дети армейцев, погибших на службе, и некоторые другие. Кроме того, по рекомендации главы МВД некоторые лица могут быть полностью или частично освобождены от выполнения этих условий. Все, что нужно, чтобы получить израильское гражданство в таком случае, – это письмо от министра МВД.

Заявители, получившие паспорт в порядке натурализации, обладают полным спектром гражданских и политических прав израильтян. Однако права на льготы, денежную помощь и преимущества от государства для репатриантов они не приобретают.

Можно ли оформить гражданство Израиля без проживания

Учитывая все сказанное, единственный способ получить гражданство Израиля без проживания – это репатриация. Все коренные евреи при наличии доказательств еврейского происхождения получают в посольстве одобрение и визу на въезд в страну и сразу после въезда могут получить израильский паспорт. Ранее для них был установлен обязательный срок проживания в 1 год, но сегодня он отменен.

Все остальные способы получения гражданства предполагают обязательное проживание.

Как подтвердить еврейские корни

Для одобрения репатриации обязательное условие – документальное подтверждение еврейской национальности по женской линии (матери, бабушки). Как найти еврейские корни – вопрос неоднозначный, необходимо использовать все возможные источники:

• Доказать это можно путем предоставления свидетельства о рождении матери/бабушки/прабабушки, свидетельства о браке/смерти/разводе, в которых будет указана национальность – еврейка.
• Можно представить выписки из домовой книги или документы из архива ЗАГСа, где отражена еврейская национальность. Косвенно могут доказывать еврейство фото из семейного архива либо иные документы с еврейскими символами.
• Если такие поиски не увенчались успехом, можно обратиться в специализированные организации для проведения исследования, например, Институт истории НАН в Беларуси. Стоимость таких исследований может быть внушительной, но это оправданная цена за право на единение с родиной.
• Также можно предоставить подтверждение корней по месту захоронения родни (еврейские кладбища).

Собеседование в посольстве

При обнаружении еврейских корней необходимо записаться на собеседование с консулом. Чтобы стать гражданином Израиля россиянину, необходимо обратиться в отдел репатриации при местном израильском посольстве, адрес которого можно найти здесь.

На личном собеседовании консул примет у заявителя документы, выяснит, чем аргументировано желание переехать, проведет предварительную проверку еврейских корней и документов.

По результатам собеседования и дальнейшей проверки документов в течение 6 месяцев заявитель получит уведомление о принятом решении: если оно будет положительным, ему выдается израильская виза длительностью 6 месяцев.

Что нужно делать дальше

Действия репатрианта после одобрения репатриации со стороны консула включают:

1. Коммуникацию с Еврейским агентством (“Сохнут”) и выбор подходящей программы репатриации, получение иной помощи от организации.
2. Выбор даты переезда, бронирование при помощи “Сохнута” бесплатного авиабилета.
3. Перелет в Израиль, где репатрианта встречают представители Министерства алии и абсорбции и выдают паспорт израильтянина или удостоверение личности, первую финансовую помощь, другие важные документы.
4. Первые шаги по приезде: поиск жилья, открытие банковского счета, оформление страховки, запись на курсы иврита, подключение мобильного оператора и так далее. К каждому репатрианту прикрепляется местный куратор, который будет помогать ему при первоначальной адаптации.
5. Оформление паспорта. Так как для удостоверения личности в стране необходимо сделать специальное биометрическое фото, паспорт Израиля не всегда может быть выдан в аэропорту. Если этого не произошло сразу, обратитесь в местное МВД.

Отношение Израиля к бипатризму

В соответствии со ст. 14 закона о гражданстве, единственный случай, когда лицо обязано отказаться от имеющегося второго гражданства, – это натурализация. Во всех остальных случаях иностранцы вправе сохранить прежний паспорт при получении израильского.

Однако в отношениях с государством бипатрид будет рассматриваться исключительно как израильтянин. Приобретение им иностранного гражданства также лишение израильского гражданства не повлечет, если это не противоречит законам страны.

Отказ в гражданстве

Израильское посольство и МВД далеко не всегда одобряют заявки претендентов на паспорт. В качестве причины отказа обычно выступают:

• недоказанное еврейское происхождение;
• недостаточная степень родства с родственником-евреем;
• наличие непогашенной судимости;
• подача сфальсифицированных документов;
• подозрение в заключении фиктивного брака и так далее.

Причина отказа в любом случае должна быть изложена письменно и доведена до заявителя. Если отказ основан на ошибке или не обоснован, заявитель вправе его обжаловать непосредственно в посольстве, МВД или в израильском Высшем суде справедливости в зависимости от ситуации.

Заключение

В заключение рассмотрим плюсы и минусы израильского гражданства. Начнем с преимуществ:

• возможность получить паспорт по программе репатриации без предварительного проживания и отказа от российского гражданства;
• право на льготы и денежную помощь;
• право на безвизовый въезд в 145 стран мира;
• высокий уровень жизни, социальная поддержка, эффективная медицина и так далее.

Но есть и некоторые недостатки, в частности:

• запрет на работу в госслужбе в РФ;
• запрет на въезд в некоторые страны, например, Ирак, Иран, ОАЭ;
• воинская обязанность для граждан до 22 лет.

5 Способов стать гражданином Израиля: Видео