Считается, что европейская Blue card была создана по аналогии с Green card – разновидностью американского разрешения на проживание. Но на самом деле сходство здесь только в названии – европейская «Голубая карта» ориентирована исключительно на специалистов и выдается по профессиональному признаку. Сегодня мы разберемся, кто и на каких условиях может получить синюю (голубую, blue) карту, какие права и преимущества она предоставляет владельцу, какие особенности ее выдачи действуют в разных странах.
“Голубая карта ЕС” (“Синяя карта”, Blue card, BC) – это биометрическая карта, являющаяся удостоверительным документом для иностранцев из-за пределов ЕС, дающая право на временный вид на жительство и упрощенное трудоустройство на территории большинства стран Европейского союза: Директива о европейской “Голубой карте” (Директива совета ЕС 2009/50) была окончательно принята 25.05.2009, а ее нормативы должна были быть внесены в национальное законодательство стран-членов до середины 2011 года.
Необходимость внедрения документа обусловлена планами ЕС по привлечению в европейскую экономику высококвалифицированной рабочей силы, что связано со старением европейского населения и нехваткой местных кадров. Впрочем, официальный сайт “Голубой карты” в качестве основной цели ее внедрения называет развитие конкурентоспособности европейской экономики и повышение ее привлекательности для высокообразованных лиц из-за пределов ЕС. Конечная цель – сделать Европу наиболее привлекательным местом для трудовой миграции востребованных профессионалов в мире.
Преимущество карты в том, что она заменяет сразу два документа – разрешение на проживание и разрешение на трудоустройство. Кроме этого, она предоставляет массу льгот, процедурных упрощений, социальных благ для высокообразованных мигрантов, желающих остаться жить и работать в ЕС если не навсегда, то на длительное время.
Евросоюз постарался максимально упростить процедуру привлечения специалистов и получения Blue card – для этого создана специальная сеть, где желающие переехать в ЕС могут:
При всем этом условия получения документа не предъявляют никаких языковых требований к кандидатам. Например, переезд в Германию по “Голубой карте” не предполагает обязательного знания немецкого, английского или иных национальных языков. Другой вопрос, что именно языковые навыки (точнее, их отсутствие) могут стать препятствием для занятия конкретной должности, но это будут уже требования работодателя. Об остальных требованиях мы расскажем позже.
Глава IV Директивы 2009/50 определяет, что дает “Синяя карта”. В соответствии с ней, перечень прав порядком отличается от обычного ВНЖ, даже если его запрашивает трудовой мигрант. К числу очевидных преимуществ можно отнести:
Условия получения “Голубой карты”, требования к кандидатам и работодателям почти в каждой стране ЕС, использующей карту, идентичны и соответствуют Директиве 2009/50. В то же время страны могут предусматривать некоторые особенности в размере минимального размера оплаты труда и процедуры оформления:
Директива Совета ЕС 2009/50 определяет три базовых требования, при исполнении которых иностранные высококвалифицированные специалисты могут претендовать на оформление “Синей карты” в одной из стран ЕС. Безусловно, как мы уже сказали выше, национальное законодательство может предъявлять дополнительные условия, но в любом случае должны быть исполнены требования о:
Рассмотрим эти требования подробнее.
Претендент обязательно должен обладать высшим образованием, степенью специалиста или магистра. При этом обязательный срок его обучения должен составлять не менее 3 лет, а диплом должен быть признан страной подачи документов. Например, те, кому выдается “Голубая карта” в Германии, должны пройти процедуру признания их образования в этой стране. Так, изначально любому иностранцу необходимо направить документы в специальное ответственное ведомство Zentralstelle für ausländisches Bildungswesen (ZAB), оплатить 200 евро и ждать результатов аудита.
Несмотря на различия в образовательных системах, в большинстве случаев дипломы крупных российских вузов признаются. Но направлять фиктивные документы не рекомендуется: отказ в Blue card за поддельный диплом обжаловать практически невозможно.
Если диплом признан, сведения о специальности и вузе вносятся в специальную базу Anabin. Если эти сведения уже есть в базе, достаточно распечатки из нее – проходить признание диплома больше не нужно.
Помимо образования, заявитель должен подтвердить наличие достаточного опыта и квалификации. Базовое требование – 5 лет опыта работы по специальности. В некоторых странах это требование может быть отменено, например, для тех, кто получил образование внутри страны.
Еще одно обязательное требование – наличие заключенного трудового договора или предварительного трудового договора. Срок его действия должен составлять не менее 1 года.
Последнее требование – размер оклада, и как мы уже указывали выше, эта цифра от страны к стране отличается. Например, минимальная зарплата для “Голубой карты” в Германии составляет 52 тыс. евро, но для особо востребованных специалистов, в том числе специалистов в сфере IT, хирургов, ученых естественных наук, математиков и некоторых других минимальный порог снижен до 40,56 тыс. евро. В восточноевропейских странах и Прибалтике суммы ниже. Например, Estonia запрашивает всего около 23,2 тыс. евро в год.
Конкретный список профессий для “Голубой карты ЕС” не закреплен законодательно. Тем не менее каждая страна утверждает свой список направлений и квалификаций, в которых она нуждается. В некоторых странах создаются даже специальные реестры.
Обычно в число таких специализаций включают:
Все, кто задаются вопросом, как получить “Голубую карту ЕС” россиянину, должны понимать, что правила ее оформления в каждой стране могут кардинально отличаться и устанавливаться национальным миграционным законодательством.
Получить подробную информацию обычно можно на сайте миграционного ведомства, ссылки на многие из которых мы оставили выше. Рассмотрим основные моменты, о которых мы узнали из анализа европейского законодательства.
Где
достать “Синюю карту” зависит от местонахождения заявителя. Если он находится за пределами ЕС, ему необходимо обратиться в посольство страны, в которую он планирует направляться. В зависимости от страны, это может быть как запрос на визу, так и запрос непосредственно на Blue card.Их выдача может потребовать предварительного согласования заявки, которое должен сделать работодатель в местном центре занятости или миграционном ведомстве. Если работник уже находится на территории страны (в том числе по визе), Blue card оформляется в миграционном ведомстве.
Базовые документы для Blue card обычно включают:
Документы переводятся на нужный язык, перевод заверяется нотариусом, а сами документы апостилируются.
В каждой стране предусмотрен свой срок. Обычно результаты рассмотрения сообщаются заявителю в течение 9-12 недель по почте или публикуются на специальном портале.
Размер госпошлины также отличается от страны к стране. Например, на Кипре он составляет всего 50 евро, в Финляндии – 400-460 евро в зависимости от способа подачи, а в Голландии 661 евро. Плюс расходы на подготовку документов и оплату услуг посредников могут составить 1,5-2 тыс. евро.
Перед тем как продлевать “Голубую карту”, необходимо разобраться в сроках ее действия. В каждой стране они отличаются. Обычно карта выдается на срок действия трудового договора, при этом максимальный срок ее действия может составлять 4 года (например, в Германии).
В Финляндии такой срок составляет всего 2 года, а в Болгарии – всего 1 год.
Но это не значит, что разрешение на проживание и работу нельзя продлить. Например, продление “Голубой карты” в Германии, как и в других странах, допускается при условии продления контракта или заключения договора с новым работодателем, в том числе в новой стране. Кроме того, некоторые страны позволяют получать ПМЖ, а не продлевать карту.
Blue card – это программа предоставления ВНЖ с правом на работу для квалифицированных специалистов из-за пределов ЕС. Она действует почти во всех странах союза и направлена на привлечение высокообразованных и опытных мигрантов. К ним предъявляются три базовых требования: высшее образование, 5-лет опыта работы по специальности и гарантии заключения трудового договора с работодателем, по которому размер зарплаты будет составлять минимум 150 % от средней по стране. Впоследствии на основании карты можно получить ПМЖ.
Планируете заграничное путешествие? Не забудьте про туристическую страховку! Она станет вашим надежным помощником в случае…
Один из самых увлекательных способов исследовать Россию - это пешие прогулки. Это позволит вам полностью…
Эстония, маленькая страна на побережье Балтийского моря, привлекает туристов своей уникальной культурой, красивой природой и…
Россия - это не только огромная территория, но и невероятное разнообразие природы, культуры и истории.…
Сегодня, в эпоху глобализации и сверхсвязности, многие русские ищут новые возможности за пределами своей родины.…
Мир меняется, и многие люди в России задумываются о переезде в другую страну. Причин может…