На заседании, состоявшемся 19 декабря, в третьем и финальном чтении Госдума приняла закон об отмене национального роуминга. Мера должна существенно повысить комфорт передвижения россиян внутри страны. Авторы законопроекта № 211158-7, предполагающего изменения в статьи 46 и 54 Федерального закона «О связи», считают, что дифференциация тарифов в зависимости от географического нахождения клиентов является архаикой, препятствует развитию и доступности услуг связи. И с ними трудно не согласиться.
Виды роуминга в России
В РФ до недавнего времени роуминг (предоставление услуг сотовой связи вне зоны обслуживания «домашней» сети с использованием «чужих» ресурсов) был представлен следующими типами:
- Внутрисетевым или региональным, действующим в нескольких регионах в пределах зоны покрытия одного оператора.
- Национальным межсетевым, функционировавшим с использованием сетей других российских операторов.
Отмена внутрисетевого роуминга в России состоялась в текущем году под давлением ФАС. В немалой степени этому способствовал указ президента № 618 от 21.12.17, утвердивший национальный план развития конкуренции и требовавший устранения необоснованной разницы в тарифах мобильной связи. В конце января истек срок, отведенный «большой четверке» провайдеров на корректировку цен, а уже в марте было предъявлено первое постановление об обвинении в монопольном завышении цен.
Постепенно сотовые операторы выровняли тарифы и один за другим начали отменять плату за входящие вызовы. Первым это сделал «Билайн». С 20 августа все входящие звонки стали бесплатными вне зависимости от тарифа. Через десять дней инициативу поддержали МТС, а затем с разницей в день к ним присоединились Tele2 и “МегаФон”. С сентября оплачиваются только исходящие. Но с какого числа отмена роуминга в РФ станет полной и бесповоротной, до последнего момента было непонятно. До тех пор, пока закон не был принят окончательно.
Полный отказ от роуминга
Согласно утверждениям владельцев и отраслевых апологетов мобильных операторов, внутрироссийский роуминг был необходим по ряду объективных причин: огромная территория, удаленность регионов от основных центров мобильной связи, несовершенство инфраструктуры и высокие расходы. Это все справедливо, но в современных условиях необходимости в соединении через общероссийского оператора нет.
Госдума поддержала отмену роуминга внутри России в первом чтении в июле, когда стало понятно, что такой механизм изживает себя, применяется в исключительных случаях, а значит, дополнительные платежи за мобильную связь можно отменить.
Законопроект, предложенный группой депутатов от «Справедливой России», гарантирует одинаковые условия предоставления услуг мобильной радиотелефонной связи, включая интернет, для каждого клиента и на всей территории страны.
Отмена роуминга внутри России признавалась необходимой давно, и инициативу одобрил президент. Напомним, Европейский союз больше не использует «национальный роуминг» с 15 июня 2019 года, а прочий цивилизованный мир им старался никогда не пользоваться.
Что это даст
Решение Госдумы можно назвать историческим. Россияне долго ждали мобильной свободы, и теперь, наконец, путь к ней открыт. Закон об отмене роуминга в России вступит в силу 1 июня 2019 года. С этой даты абонент, находящийся на территории страны, будет платить по одному тарифу, даже если он покинул свой “домашний” регион и подключился за его пределами к сетям “чужого” оператора.
Благодаря отмене национального роуминга связь в РФ должна стоить не дороже, чем в других развитых странах, даже существенно меньших по размерам. Как считает один из авторов проекта, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, благодаря закону только за следующий год россияне смогут сэкономить 36 млрд рублей.
Все операторы будут обязаны применять единые тарифы после отмены роуминга, и эти тарифы не будут зависеть от места нахождения абонента. Это действительно эпохальное решение для России.
