Для некоторых российских граждан выход на пенсию сопровождается не просто переездом на новое место жительства, но и сменой страны проживания. Объясняется это тем, что, зарабатывая пенсию в суровых природных условиях, часто приходилось терпеть лишения, трудности и неудобства, поэтому оставшуюся часть жизни хочется прожить нормально. Сегодня более 300 тысяч российских пенсионеров проживают в 130 государствах мира с разными условиями пенсионного обеспечения. В связи с этим, чтобы получать заработанные пенсии за границей, они должны предпринять определенные действия

Пенсионеры заграницей

Выплата пенсии российским гражданам за границей

Граждане, заработавшие право на российскую пенсию, которые проживают за пределами РФ или только собираются переехать в другую страну, в 2018 году должны руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:

  • Законом РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;

Скачать (DOCX, 77KB)

  • ст. 27 Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

Скачать (PDF, 963KB)

  • Постановлениями Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014 г. (утв. Положение «О порядке выплаты пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»), №793 от 13.08.2016 г. и № 1020 от 28.08.2017 г.;

Скачать (PDF, 372KB)

  • Приказом Министерства труда и соцзащиты № 338н от 06.04.2017 «Об утверждении Админрегламента предоставления ПФ РФ госуслуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»;

Скачать (PDF, 8.47MB)

  • межгосударственными соглашениями и договорами между РФ и страной постоянного проживания пенсионера (при их наличии).

Кто может претендовать на российскую пенсию при выезде за границу

Большинство российских граждан, вышедших на пенсию, в случае их выезда из РФ на постоянное жительство за пределы страны, имеют право перевести пенсию за границу, за исключением тех, кто:

  • получает пенсию по выслуге лет федеральным госслужащим или социальную пенсию РФ (по инвалидности, из-за отсутствия страхового стажа);
  • проживает в государствах, с которыми СССР/РФ заключили двусторонние договора о пенсионном обеспечении. Выплата пенсий таким гражданам имеет свои особенности и происходит согласно договоренностям.

Пенсионерам, которые уже оформили себе пенсию, для того, чтобы получать пенсионные выплаты за рубежом, необходимо за 30 календарных дней до планируемой даты отъезда подать соответствующее заявление в одно из отделений ПФР.

Скачать (DOCX, 15KB)

Следует обратить внимание, что в заявлении в обязательном порядке должен быть прописан порядок получения денег.

Обратиться за оформлением российской пенсии при переезде за границу могут также те граждане, которые трудились в России, но достигли пенсионного возраста – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин – уже проживая вне территории РФ.

В этом случае необходимо, чтобы они удовлетворяли всем условиям назначения страховой пенсии согласно российскому законодательству: наличие минимального страхового стажа (в 2018 г. – 9 лет), минимальной суммы пенсионных баллов (в 2018 г. – 13,8 балла).

Интересный факт. Пенсионное обеспечение в России впервые было введено Петром I. Речь шла прежде всего о бывших военнослужащих-офицерах – «Дабы не позорили честь мундира». Уцелевших после 25-летней службы солдат просто отправляли обратно в родную деревню, инвалидов – в монастырь «на доживание».

Какие виды пенсий доступны россиянам, проживающим за границей

Россияне, которые проживают за границей, могут рассчитывать на получение:

  • трудовых пенсий, как страховых, так и накопительных;
  • пенсий по гособеспечению (государственных пенсий);
  • военных пенсий (но не во всех странах);
  • доплат к пенсиям за особые условия трудовой деятельности: летчикам, шахтерам, работникам ядерной отрасли, лицам, имеющим особые заслуги перед государством;
  • социальных ежемесячных выплат для ветеранов Великой Отечественной войны (ДЕМО).

Трудовая пенсия уехавшим и живущим за границей российским пенсионерам, согласно законодательству РФ, компенсирует утрату зарплат и других вознаграждений, связанных с профессиональной деятельностью застрахованного лица, по наступлению его нетрудоспособности, и бывает трех видов:

  • пенсия по старости;
  • пенсия по инвалидности;
  • пенсия по случаю потери кормильца (компенсирует нетрудоспособным членам семьи застрахованного лица зарплату и другие выплаты, утраченные в связи со смертью кормильца).

Государственная пенсия компенсирует:

  • заработок, утраченный по прекращению федеральной госслужбы, при достижении необходимой выслуги лет, при уходе на трудовую пенсию по старости или инвалидности гражданским госслужащим;
  • утраченный заработок при выходе на пенсию за выслугу лет космонавтам и летчикам-испытателям;
  • вред, нанесенный здоровью российских граждан при выполнении воинского долга, в результате катастроф техногенного характера;
  • средства к существованию в случае потери кормильца.

Военные пенсии назначаются военнослужащим, служащим органов МВД, противопожарной службы, Нацгвардии, которые достигли необходимой выслуги лет, а также членам их семей при потере кормильца.

Оформление российской пенсии за границей: возможные варианты

Для того чтобы воспользоваться госуслугой оформления российской пенсии за границей, граждане РФ должны лично или через своего уполномоченного представителя обратиться в Пенсионный фонд.

Решение территориального органа ПФР должно быть принято в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления (дата начинает отсчитываться с того момента, когда подается полный пакет документов), а уведомить заявителя о результатах рассмотрения должны в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.

Процедура оформления Пенсионным фондом пенсии гражданам РФ, которые постоянно проживают за границей, зависит:

  • от того, в какую страну переехал на ПМЖ гражданин России. При наличии двусторонних международных соглашений с РФ оформление пенсии будет происходить согласно договоренностям;
  • от того, когда был совершен переезд: то есть оформил пенсию гражданин РФ еще до отъезда за границу или достиг пенсионного возраста уже после переезда.

Существует несколько вариантов оформления пенсии, с которыми следует ознакомиться детальнее.

Новое назначение пенсии гражданину, проживающему за границей

Для назначения пенсии гражданину РФ, который выехал на ПМЖ за границу, ему следует подать в ПФР заявление о назначении пенсии (в двух экземплярах).

Скачать (DOCX, 23KB)

Кроме того, к заявлению необходимо приложить и другие документы (дело будет рассмотрено только при их наличии):

    • заявление о доставке пенсии, заполненное в двух экземплярах;
      GDE Ошибка: Ошибка при загрузке файла - При необходимости выключите проверку ошибок (403:Forbidden)
    • копию паспорта гражданина РФ;
    • копию СНИЛС (при наличии);
    • подтверждение трудового стажа – оригинал или четкая, нотариально заверенная копия трудовой книжки, справки о периодах работы (оригиналы);
    • оригинал справки о зарплате за пять любых лет стажа с номером и датой выдачи, печатью и подписью руководителя, указанием основания выдачи, четко прописанными ФИО получателя справки. Для справок за период с 1991 по 2001 г. необходимы данные о взносах, которые были перечислены в ПФР;
    • копия военного билета (при его отсутствии – справка из военкомата о прохождении воинской службы);
    • справка-подтверждение постоянного жительства в иностранном государстве с указанием даты переезда из Российской Федерации. Такую справку можно получить в дипломатических учреждениях РФ в стране проживания.

В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные бумаги:

  • при вступлении / расторжении брака и смене фамилии – копия соответствующего документа;
  • в случае наличия у женщины отпуска по уходу за ребенком до полутора (трех) лет – копия свидетельства о рождении ребенка;
  • при смене названия предприятия или организации, в которой работал заявитель – справка о ее переименовании.

Все копии следует заверить в российском консульстве.

Что делать в случае приостановки или прекращения выплаты пенсии

Ситуация, когда пенсионные выплаты могут быть приостановлены или прекращены, встречается довольно часто. К приостановке выплат на 6 месяцев могут привести:

  • неполучение пенсии в течение 6 месяцев;
  • достижение совершеннолетия лицом, получающим пенсию по потере кормильца, при неподтверждении его обучения на очной форме;
  • поступление документов в ПФР о выезде пенсионера за пределы России на постоянное место жительства при отсутствии его заявления о выезде.

Прекращение выплаты пенсии наступает при:

  • установлении смерти пенсионера или признании в установленном порядке его умершим или безвестно отсутствующим;
  • истечении 6 месяцев с момента приостановления пенсии и неподачи заявления о ее возобновлении;
  • утрате права на пенсию: приобретение трудоспособности, поступление на работу, истечение срока признания инвалидом.

Таким образом, существует два варианта для возвращения выплат – возобновление и восстановление пенсии.

Для возобновления выплат пенсии необходимо подать заявление.

Скачать (DOCX, 15KB)

Скачать (DOCX, 16KB)

К нему необходимо приложить (в зависимости от причин прекращения выплат) следующие документы:

  • подтверждение обучения заявителя на очной форме в образовательном учреждении;
  • подтверждение того, что заявитель не обладает правом на получение пенсии в государстве проживания (при наличии договора с РФ);
  • справку о постоянном месте жительства;
  • справку о выполнении/невыполнении оплачиваемой работы вне РФ (при выплате пенсии по случаю потери кормильца лицу, занятому уходом за детьми до 14 лет);
  • документ-подтверждение нахождения заявителя в здравии – нотариальный акт, документ от компетентного органа государства проживания, акт о личной явке;
  • документ от диппредставительства РФ за границей или территориального отделения ПФР, который бы подтвердил прекращение деятельности или работы, в период которой пенсия работающим за границей не выплачивались.

В случае если причиной прекращения выплаты стало поступление документов о выезде гражданина на ПМЖ за границу, дополнительные документы не требуются – достаточно только заявления.

Пенсионерам, которым выплата пенсии была приостановлена в связи с признанием судом их умершими или выездом на новое место жительство за границу, необходимо обратиться в ПФР и предоставить заявление о восстановлении выплаты пенсии.

Скачать (DOCX, 15KB)

Скачать (DOCX, 15KB)

К заявлению необходимо приложить:

  • документ об отмене судебного решения об объявлении гражданина умершим или признании безвестно отсутствующим;
  • подтверждение обучения нетрудоспособного гражданина в учебном заведении на очной форме (кроме дополнительных образовательных программ);
  • подтверждение прекращения работы или справка о том, что заявитель не работает;
  • справку о постоянном проживании за границей;
  • справку о выполнении/невыполнении заявителем оплачиваемой работы в стране пребывания (требуется для выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет);

Скачать (DOCX, 10KB)

  • документ-подтверждение нахождения заявителя в здравии – нотариальный акт, документ от компетентного органа государства проживания, акт о личной явке.

Для восстановления пенсии наличие или отсутствие гражданства РФ роли не играет. Через 12 месяцев после восстановления пенсионных выплат и далее заявителю ежегодно необходимо представлять в ПФР справку о нахождении в живых.

Куда обращаться за оформлением пенсий

Граждане имеют возможность обращаться за пенсией вне зависимости от прошедшего времени с момента возникновения права на нее (допускается обращение за 30 дней до наступления пенсионного возраста) в ПФР лично, через уполномоченного представителя, с помощью почтового отправления.

При отсутствии постоянной регистрации в РФ все документы следует подавать непосредственно в ПФР – в Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей: ул. Академика Анохина, д. 20, корп. А, Москва, РФ. Или почтовым отправлением по адресу: 119991, ул. Шаболовка, 4, ГСП-1, Москва, РФ.

ПФР направит поданные документы в свой территориальный орган по последнему месту пребывания/жительства/работы гражданина в РФ. При затруднении определения территориального отделения рассмотрением заявления будет заниматься отделение ПФР по Москве и Московской области.

Подача заявления возможна также через интернет. Это можно сделать через портал Госуслуги или воспользоваться личным кабинетом на официальном сайте ПФР. На этом же сайте можно получить онлайн-консультацию по всем интересующим вопросам, которые относятся к компетенции Пенсионного фонда, в том числе ознакомиться со своими персональными данными о выплаченных суммах: ответы на вопросы придут на почтовый ящик отправителя.

При подготовке пакета официальных бумаг несколько документов, а именно:

  • акт о личной явке гражданина;
  • подтверждение осуществления/прекращения работ за пределами РФ, во время которых данное лицо не подлежат пенсионному страхованию;
  • справки о постоянном месте жительства и выполнении/невыполнении оплачиваемой работы в стране проживания;
  • можно получить в российских дипломатических учреждениях по месту проживания за границей.

Для большего удобства можно воспользоваться порталом подачи заявлений на исполнение консульских действий Консульского департамента МИД РФ.

Выплата пенсии: какой вариант предпочесть

На сегодняшний день граждане, проживающие за пределами РФ, могут получать пенсионные выплаты тремя способами.

  • Первый – для тех граждан РФ, которые вышли на пенсию до 01.01.2015. Они имеют возможность получать ее в прежнем порядке – по месту своего постоянного проживания в местной валюте по официальному курсу Банка России на момент перевода. ПФР ежемесячно будет переводить сумму в российских рублях на банковский счет получателя.
  • Второй и третий способы – для граждан, которые проживают за границей и оформили пенсию после 01.01.2015. Согласно законодательству РФ, выплата пенсий для таких граждан происходит в рублях и только на территории Российской Федерации. На свое усмотрение они могут выбрать один из возможных вариантов: перечисление и накопление денежных сумм на специальном банковском счете пенсионера в одной из кредитных организаций РФ или ежемесячное снятие пенсии в России доверенным лицом и переправка денежным переводом по адресу проживания пенсионера.

Согласно требованиям закона РФ № 88-ФЗ от 01.05.2017, до 2020 года всех российских пенсионеров переведут на национальную платежную систему МИР. По мере истечения срока действия старых банковских карт они будут бесплатно заменены на карты МИР.

К гражданам РФ, которые постоянно проживают на территории других государств, данный порядок может не применяться – у них сохраняется возможность использовать на территории РФ карты международных платежных систем VISA, MasterCard.

Как подтвердить факт нахождения в живых

Подтверждение того, что пенсионер находится в добром здравии, – необходимое условие продолжения пенсионных выплат. Эта процедура производится ежегодно, начиная с последующего года после назначения/восстановления/возобновления пенсии. Таким подтверждением могут быть:

  • акт о личной явке – выдается после совершения личного визита в ПФР или его территориальный орган в России, дипломатическое представительство, консульство РФ в стране проживания;
  • документ-подтверждение нахождения пенсионера в числе живых от нотариуса в РФ, от уполномоченного органа в стране проживания.

Важное условие – надлежащее оформление и легализация документов.

Все официальные иностранные документы должны быть удостоверены: подтверждается подлинность подписи, печати, полномочия лица, которое подписало документ, соответствие требованиям законодательства страны пребывания.

Это возможно в результате проставления апостиля в уполномоченном органе страны проживания – участника Гаагской конвенции или консульской легализации (для заверения следует обратиться в консульство или Посольство РФ в стране проживания заявителя).

Кроме того, все предоставляемые документы, а также печати и штампы на иностранном языке должны сопровождаться переводом на русский язык с подписью переводчика и засвидетельствованием нотариуса или консульским учреждением РФ.

В случае наличия международных договоренностей с РФ об отмене или упрощении легализации, когда поданные документы рассматриваются как официальные и пользуются доказательной силой на территории другого государства, данная процедура не требуется.

Особенности назначения и выплаты пенсии при наличии международных соглашений

На сегодняшний день действует 19 международных договоров и соглашений по выплате пенсий между Российской Федерацией и 23 странами мира. Для того чтобы оформить пенсионные выплаты в государстве-участнике международного соглашения с РФ, заявителям следует обращаться в уполномоченный орган по месту своего постоянного проживания.

Особенности назначения и выплаты пенсий в странах-участниках соглашений и договоренностей с РФ

СтраныОсобенности
Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Литва, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, УкраинаТерриториальный принцип. Выплата пенсии по старости гражданам РФ, проживающим за границей, происходит за счет и согласно законодательству государства проживания. Трудовой стаж, который приобретен в разных государствах, учитывается.
Болгария, Израиль, Испания, Чехия, ЭстонияПропорциональный принцип. Расходы на пенсию распределены между государствами в зависимости от стажа, полученного на их территории
Латвия2 варианта назначения пенсии на выбор пенсионера: по территориальному принципу и по гражданству. Сделанный добровольно выбор - окончательный. Получить пенсию для военнослужащих здесь не получится
Беларусь2 основных варианта назначения пенсии на выбор пенсионера: пропорциональный и по гражданству (согласно законодательству того государства, гражданином которого является пенсионер).
АбхазияПенсионное обеспечение согласно законодательству РФ.
Южная ОсетияПенсионное обеспечение согласно законодательству РФ. Доплата гражданам РФ за стаж после 01.01.2002 до среднего уровня по Северо-Кавказскому округу (до 10 410,7 руб)

Поведем итоги

Переезд за границу на постоянное место проживания не лишает граждан, своим трудом заработавших российскую пенсию, права на пенсионные выплаты. Для того чтобы оформить пенсию за границей или перевести ее из России, необходимо обратиться в ПФР, следовать процедуре и правилам, которые четко оговорены российским законодательством.

С 2015 года произошли некоторые изменения в оформлении пенсий (в форме выплаты пенсий, освидетельствовании нахождения в живых), целью которых было осовременивание процедуры. Оформление пенсии для граждан России в тех странах, которые заключили двусторонний договор или соглашение с РФ, несколько отличается от общих правил и предоставляет этим гражданам определенные льготы.

Пенсионное обеспечение лиц, проживающих за границей: Видео