Несмотря на то, что отношения между Россией и Соединенными Штатами остаются натянутыми, это не становится препятствием для соотечественников, идущих за «американской мечтой». По официальным данным, свыше 250 тыс. россиян ежегодно подают в американские государственные органы обращения с просьбой выдать им так называемые грин-карты. Учитывая внешнеполитическую ситуацию вокруг России, многие, однако, уверены, что получение американского паспорта запрещено гражданам РФ. Предлагаем разобраться, так ли это и если нет, то как получить двойное гражданство России и США.Два паспорта

Что такое двойное гражданство

Множественное гражданство, или, как его еще принято называть, бипатризм являет собой правовой статус человека, обладающего паспортами двух и более государств, каждое из которых в силу установленной гражданской принадлежности может требовать от него исполнения гражданских обязанностей.

Бипатризм следует принципиально отличать от двойного гражданства, поскольку таковое может иметь место лишь при наличии между обеими странами международных договоров о взаимном признании паспортов. Учитывая это, двойное гражданство – достаточно редкое явление в международной практике и имеет место лишь между странами, крепко связанными исторически.

Бипатризм же на практике встречается гораздо чаще. Фактически он допустим везде, где отсутствует ответственность за получение паспорта другого государства. В таких случаях страны применяют базовый принцип «спящего паспорта», рассматривая своих граждан, имеющих иностранные документы, исключительно в качестве соотечественников, игнорируя наличие иных паспортов.

Двойное гражданство в России

Российское законодательство не запрещает ни двойного гражданства, ни бипатризма. В частности, право на второе гражданство закреплено ст. 62 КРФ и ФЗ «О гражданстве».

Согласно ст. 6 ФЗ «О гражданстве», получение иностранного паспорта не аннулирует российские документы, а его владелец все равно признается россиянином.

Исключения, когда россиянин будет признаваться бипатридом, составляют случаи наличия международных договоров. Единственный такой договор у России заключен с Таджикистаном. Таким образом, двойное гражданство с Америкой, впрочем, как и с другими странами, для россиян невозможно. Это, однако, не исключает возможности получения паспорта США.

В таком случае законодатель обязывает гражданина, имеющего иностранные документы, пройти регистрацию в миграционных органах РФ. По прибытии в Россию он должен в течение двух месяцев направить соответствующее уведомление о получении особого статуса. Такие граждане не могут быть госслужащими, членами правительства, военными и занимать ряд других должностей.

Двойное гражданство в Соединенных Штатах

Теперь предлагаем разобраться, разрешено ли в США двойное гражданство. Дело в том, что американское законодательство не приветствует на своей территории получение двойного гражданства, однако и не препятствует ему. Верховный суд США, в частности, признает его как «состояние, давно признанное законодательством», не требующее от бипатридов выбора между странами. При этом Америка до 2018 года не заключила ни одного международного договора с иностранным государством о взаимном признании и уравнивании паспортов.

Учитывая это и существующую в стране правоприменительную практику, ответ на вопрос, может ли гражданин США иметь двойное гражданство, будет, в принципе, положительным. Однако такой гражданин будет рассматриваться Соединенными Штатами исключительно как американец.

Получение американского паспорта, даже если он будет вторым, возможно автоматически по рождению: как в случае рождения за рубежом от родителей-американцев, так и в случае рождения в США от граждан других стран. Для этого законодательство США не обязывает иностранцев отказываться от своей прежней гражданской принадлежности, однако и пользоваться правами иностранца на территории Америки не позволяет. Вместе с этим у американцев возникает ряд гражданских обязанностей, в частности, по уплате налогов, соблюдению внутреннего законодательства, прохождению военной службы.Двойное гражданство

Теперь предлагаем разобраться, можно ли иметь американское и российское гражданство одновременно. Учитывая все вышесказанное, сделаем очевидный вывод: законодательством обеих стран это не запрещено, а поэтому россияне вполне могут получить американский паспорт, а американцы, соответственно, российский.

Отдельно отметим, что помимо ряда весьма непростых процедур, еще одним обязательным условием, чтобы получить как второе гражданство США, является присяга на верность. Те, кто ее принимают, осознанно и добровольно отказываются от верности другой стране, даже если продолжают оставаться ее гражданами, и соглашаются с рядом запретов. В частности, даже при посещении России и наличии двух паспортов они обязаны предъявлять американские документы.

Это нельзя воспринимать как отказ от второго паспорта. Но в случае представления российского паспорта такой факт может быть расценен американскими властями как нарушение присяги, что может стать причиной аннулирования американского паспорта.

Учитывая это, многие россияне, переезжающие в Америку, принимают решение о смене гражданства.

Смена гражданства

Самый распространенный способ получения американского гражданства – это натурализация. О других способах читайте здесь.

По закону об иммиграции № 1952, главными условиями выдачи американского паспорта являются:

  • совершеннолетие – достижение 18 лет;
  • легальный въезд в страну, получение грин-карты и официальное проживание в США на протяжении не менее чем 5 лет;
  • наличие двух поручителей;
  • «высокая нравственность» кандидата;
  • знание английского языка, основ истории США и знание основных государственных институтов.

Обратим внимание, что в случае брака с гражданином США обязательный срок проживания сокращается до трех лет, однако все остальные требования остаются прежними. Кроме того, получить американский паспорт можно посредством службы в американской армии.

При соответствии представленным выше требованиям кандидату на гражданство необходимо:

  1. Заполнить и подать в миграционные органы США заявление по форме N-400 Application for Naturalization вместе с необходимыми документами.
  2. Предоставить биометрические данные.
  3. Подготовиться к письменным тестам и пройти устное интервью.
  4. Принести присягу на верность Америке.
  5. Получить свидетельство о натурализации и американский паспорт.

Получение второго гражданства

Но даже в случае получения паспорта США, согласно ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ», это не аннулирует российского документа. Чтоб полноценно разорвать все правовые связи с родиной, из российского гражданства необходимо выйти.

Отказ от гражданства РФ

Согласно ст. 19 ФЗ «О гражданстве», главным условием отказа от отечественного паспорта является добровольное волеизъявление лица, направленное на это. Отказ возможен как с территории РФ – через миграционные органы, так и с территории Америки – через диппредставительство. При этом, как устанавливает ст. 20 закона, отказ от российского паспорта требует разрешения со стороны властей. Для получения такого разрешения необходимо соблюдение трех условий:

  • отсутствие каких-либо невыполненных обязательств перед Россией (неуплата налогов, непрохождение военной службы);
  • отсутствие обвинений по уголовным делам или вступивших в силу приговоров суда;
  • наличие иного гражданства или гарантий его получения.

Таким образом, для отказа от российского паспорта обязательным условием является наличие второго государства гражданской принадлежности, в частности, Америки. При его несоблюдении в выходе будет отказано. Узнать о процедуре выхода больше поможет материал под названием «Отказ от гражданства России»

Заключение

Россияне, как американцы, вполне могут иметь два гражданства – США и России: законодательство обеих стран этого не запрещает и не требует отказа от второго гражданства. Однако в случае его получения каждая из них будет рассматривать бипатрида как своего гражданина, не признавая сам факт бипатризма. Это может создавать определенные трудности для граждан обеих стран, поэтому многие из них делают выбор в пользу США, отказываясь от паспорта России.

Закон о двойном гражданстве: Видео