Мигранты как никто знают, что процесс легализации на территории новой страны состоит из нескольких обязательных этапов. От въезда в новое государство и до момента получения паспорта пройдет как минимум несколько лет. И за это время мигранту волей судьбы придется узнать, что такое ПМЖ и ВНЖ, какие права и обязанности возлагает на себя каждый из статусов и так далее. Усложняет ситуацию и тот факт, что в разных странах объем прав и обязанностей может сильно отличаться. Попробуем в общих чертах разобраться в этой теме.Что такое ВНЖ

ВНЖ: что это

В общих случаях ВНЖ или вид на жительство – это документ, выданный иностранцу миграционными органами страны его пребывания и дающий право на постоянное проживание на территории этого государства. В ряде случаев, например, если статус ВНЖ был предоставлен апатриду, соответствующий документ также становится и удостоверением личности.

Стоит сразу отметить, что в большинстве европейских стран существует несколько форм ВНЖ, что подчеркивает получение данного статуса как первый этап легализации на территории страны. В России все несколько иначе: вид на жительство предоставляется уже легализовавшим себя иностранцам, получившим разрешение на временное проживание и прожившим с ним минимум год.

Вид на жительство может быть временным или постоянным, с возможностью и без возможности продления, выдаваемым на 6 месяцев (например, в Германии) или на 5 лет (например, в России), позволяющим и не позволяющим работать. Особенности данного статуса зависят от законодательства той страны, в которой он предоставляется. Так, в Италии есть около 20 разновидностей временного ВНЖ и существует также постоянный – по принятому в ЕС образцу.

Как правило, в каждом государстве установлен определенный срок, после прохождения которого временный вид на жительство становится постоянным. В подавляющем большинстве стран ЕС данный срок составляет 5 лет, на протяжении которых вид на жительство при желании продлевается.

Хотя возможны исключения: например, в Бельгии для получения ПМЖ достаточно прожить 3 года, в то время как в Швейцарии – не менее 10 лет. В России, к слову, разница между ВНЖ и ПМЖ вообще отсутствует, так как по отечественному законодательству первый статус включает в себя второй.

Спектр прав, которые дает вид на жительство своему владельцу, обычно включает право на:

  • беспрепятственное передвижение по территории страны, свободный выбор места для проживания;
  • беспрепятственные въезд и выезд из страны без необходимости оформления визы (за некоторыми исключениями) на протяжении всего срока действия ВНЖ;
  • трудоустройство, медицинскую помощь, образование и прочие социальные блага на тех же условиях, что и для граждан страны;
  • продление статуса или получение ПМЖ при длительном проживании на протяжении 3-10 лет.

Вместе с этим ВНЖ порождает для его обладателей ряд обязанностей, среди которых:

  • необходимость соблюдать общественный порядок и законы государства проживания;
  • обязанность сообщать о перемене места жительства;
  • необходимость находиться на территории страны, предоставившей ВНЖ, на протяжении минимального срока проживания, предусмотренного внутренним законодательством;
  • обязанность сообщать в миграционные органы страны гражданской принадлежности о проживании за ее пределами (для России, например, согласно п. 3 ст. 6 ФЗ «О гражданстве»).

Куда проще всего переехать на ПМЖ в Европу читайте в нашей публикации.

ВНЖ без трудоустройства

Одним из главных благ, определяющих полноту легализации иностранца с видом на жительство, является возможность беспрепятственного трудоустройства, не требующего соблюдения каких-либо квот или получения разрешений на работу. Однако с целью привлечения инвестиций законодательство некоторых стран предусматривает форму ограниченного ВНЖ, исключающего возможность трудоустройства. Такой статус выдается лишь состоятельным иностранцам, поскольку для его получения, как правило, приходится делать серьезные капиталовложения: приобретение недвижимости, вложение в ценные бумаги. В круг таких стран входят Кипр, Мальта, Испания, Чехия, Андорра и некоторые другие. Как получить ВНЖ при покупке недвижимости читайте в статье.

В Австрии, например, соискатель ВНЖ за инвестиции должен иметь недвижимость в стране (в собственности или долгосрочной аренде), страховой полис с полным покрытием на год, подтвердить ежемесячный доход: для семьи без детей – не менее 2 512 евро в месяц, для семьи с детьми на каждого из них нужно добавить к этой сумме 259 евро.

Кроме права на проживание, вид на жительство позволяет беспрепятственно передвигаться по странам Шенгена, по прошествии времени претендовать на постоянный вид на жительство, а позже и на паспорт страны.

Кипр, Португалия, и Мальта, например, предусматривают для бизнес-мигрантов некоторые налоговые послабления и специальные налоговые режимы.

Где проще всего получить вид на жительство

В силу того, что ВНЖ является официальным статусом признания иностранца, получить его непросто. Экономически развитые страны с каждым годом ужесточают миграционное законодательство, усложняя возможности для миграции. Однако лишь для бедняков и гастарбайтеров, ищущих лучшей доли. Людей с деньгами рады видеть везде.

Чего стоят только программы бизнес-миграции, узаконенные рядом стран Европы. Например, миграционные органы Греции, Болгарии, Латвии, Испании и некоторых других стран готовы выдать ВНЖ лишь за то, что иностранец приобретет в стране недвижимость стоимостью 250-500 тыс. евро. Какие еще страны дают ВНЖ при покупке недвижимости – здесь.

Второй самый простой вариант получения вида на жительство – открытие собственной компании. ВНЖ за это готовы дать в Германии, Польше и Словении. Еще один вариант – инвестиции в государственные ценные бумаги. Такой вариант предлагает Венгрия, требуя от иностранца покупки гособлигаций на сумму в 250 тыс. евро.

Больше читайте в статье «Где получить ВНЖ проще всего».

Как получить ВНЖ

ПМЖ: что это

ПМЖ или постоянное место жительства – статус иностранца-резидента, не имеющего гражданства страны, где он преимущественно проживает. Обладатель такого статуса считается постоянным жителем страны, как правило, на неопределенный срок, без обязанности продлевать документы.

Сам термин «постоянное место жительства» в законодательстве большинства стран не используется. Например, в Германии под ПМЖ понимают разрешение на постоянное проживание – Niederlassungserlaubnis.

Получив ПМЖ, помимо всех прав, гарантированных видом на жительство, иностранец может:

  • вольно приобретать недвижимость и заниматься бизнесом;
  • оформить внутренние социальные пособия, выплаты;
  • участвовать в программах государственного пенсионного и медицинского страхования;
  • если ПМЖ получен через инвестиции – покидать страну проживания на неограниченное количество времени и осуществлять въезд в нее любое количество раз;
  • направлять приглашения для родственников, ходатайствовать о легализации членов семьи и так далее.

Отличается ПМЖ от ВНЖ еще и тем, что позволяет претендовать на получение паспорта страны. Без получения права на постоянное жительство статус гражданина не предоставляется ни в одной стране Европы. К слову, вместе с правом на проживание у иностранца, в зависимости от государства его пребывания, может возникнуть и ряд обязанностей, среди которых:

  • уважение конституционного строя, соблюдение демократических основ и законов государства пребывания;
  • знание языка на бытовом уровне;
  • сообщение миграционным органам о смене места своего проживания;
  • уведомление миграционных органов страны гражданской принадлежности о получении ПМЖ;
  • служба в вооруженных силах страны (например, в Сингапуре и США);
  • выполнение всех других обязанностей, возложенных на граждан страны (налоговая обязанность и прочие).

ПМЖ за инвестиции

Как и в случае с видом на жительство, в попытке привлечь инвесторов многие страны готовы предоставить в обмен на инвестиции право на постоянное проживание. Естественно, в ограниченной форме и без права на работу. Список таких стран существенно меньше, чем в случае с видом на жительство.

Те, кто рассматривают варианты ВНЖ или ПМЖ в Европе в обмен на инвестиции, в первую очередь должны обратить внимание на Кипр.

Приобретая на острове, входящем в ЕС, недвижимость от 300 тыс. евро, иностранец обладает правом на ускоренное получение ПМЖ. Оно, правда, обязывает его иметь ежегодный доход в 30 тыс. + по 5 тыс. евро на каждого члена семьи. ПМЖ на Кипре в свою очередь дает возможность беспрепятственно перемещаться и проживать в ЕС.

Среди других известных государств, выдающих ПМЖ за инвестиции, – Сейшельские и Багамские острова. Приобретенный статус пусть и подразумевает ограничение в правах, зато позволяет в ускоренном порядке оформить гражданство.

Получение ПМЖ

Если не учитывать исключения, когда право на постоянное проживание выдается в ускоренном или упрощенном порядке, то получить ПМЖ точно так же сложно, как и любой другой статус. Как и гражданство и вид на жительство, возможность получить ПМЖ в общем порядке привязана к сроку легального проживания иностранца на территории страны и наличия у него права на временное проживание.

Так, в общих случаях владелец ВНЖ после 5 лет временного проживания приобретает право на получение ПМЖ. Опять же, в каждой стране срок обязательного проживания отличается, например, инвесторы в Венгрии могут оформить постоянное проживание уже через 3 года.

Важно понимать, что статус ПМЖ не предоставляется иностранцам автоматически – для этого им необходимо при соблюдении соответствующих условий подать в миграционные органы заявление. Рассмотрение документов, как правило, занимает от полугода до года.Гражданство РФ

Гражданство: что это

Следующим и завершающим этапом легализации иностранца-мигранта считается получение паспорта и, соответственно, гражданства. Гражданством считается устойчивая правовая связь между страной, которая его предоставляет, и лицом, его приобретающим. Есть еще такое понятие как подданство, но в некоторых моментах оно отличается от гражданства.

С момента получения паспорта мигрант перестает быть иностранцем, приобретая статус, а с ним и все гарантированные законодательством права гражданина:

  • участие в избирательном процессе – право избирать и быть избранным;
  • трудоустройство на государственную службу, занятие высших государственных должностей;
  • приобретение любой формы имущества;
  • ходатайство о переезде родственников, направление приглашений и вызовов;
  • полноценную защиту прав и свобод со стороны нового государства гражданской принадлежности.

В некоторых странах, где второе гражданство находится под запретом, перед получением паспорта придется отказаться от своего прошлого гражданства (например, Германия, Украина).

Приобретение гражданства

Описанный выше поэтапный способ получения гражданства (ВНЖ-ПМЖ-паспорт) лишь один из возможных вариантов – натурализация. В 2018 году он является общепринятым для большинства мигрирующих иностранцев. Но существует и ряд других распространенных способов получения гражданства, в частности:

  • Переход по праву крови – статус гражданина возникает у всех лиц, рожденных на территории указанного государства, а также от лиц, являющихся его гражданами (или от одного из них), независимо от территории рождения.
  • Регистрация – возможность получить гражданство в упрощенном порядке для отдельной категории лиц, специально оговоренной законом (например, евреи в Германии).
  • Оптация – выбор лицом того или иного гражданства, связанный с территориальными изменениями и переходом территории проживания под юрисдикцию другой страны (например, вхождение Крыма в состав РФ).
  • Трансферт – массовый принудительный переход отдельных масс населения из одного гражданства в другое, связанный с переходом территории другой стране.
  • Получение гражданства через крупные инвестиции в экономику, через покупку недвижимости.

Больше о том, где проще всего получить гражданство, читайте тут.

ВНЖ, ПМЖ, гражданство: в чем разница

По сути все три указанных статуса являются частью единого процесса – легализации или натурализации иностранца на территории государства. Важно понимать, что все эти статусы являются последовательной цепочкой действий мигранта и в большинстве случаев последующий невозможен без предыдущего. Так, без ВНЖ в общих случаях невозможно получить ПМЖ, а без него, в свою очередь, невозможно получить паспорт. При этом возможность получения каждого из статусов прямо привязана к количеству лет, на протяжении которых иностранец обладает им и проживает на территории государства.

Учитывая последовательность получения, очевидной является и разница в емкости прав предоставленных статусов. Для полноценного понимания рассмотрим все это на примере.

Так, иностранец, обладающий ВНЖ, имеет право на работу и временное проживание, пользуется рядом социальных благ, но при этом обязан сообщать о своих переездах и постоянно продлевать свой статус. При отсутствии оснований для получения или продления вида на жительство гражданин может быть депортирован.

Иностранец, обладающий ПМЖ, имеет куда больше прав. Помимо права на беспрепятственное передвижение и неограниченное количество выездов из страны, ему больше не нужно продлевать свой статус, так как он чаще всего бессрочен. Обладателю ПМЖ оплачивается больничный, он может претендовать на пенсию, но все еще ограничен в некоторых правах по сравнению с гражданами страны.

Становясь гражданином, человек приобретает устойчивую связь, состоящую из взаимных прав и обязанностей: теперь он может участвовать в выборах, становиться чиновником и работать в органах власти и по другим специальностям, по которым для иностранцев предусмотрены ограничения. Таких прав ни ВНЖ, ни ПМЖ предоставить не могут.

Заключение

ВНЖ, ПМЖ и гражданство являют собой последовательную цепочку статусов, каждая из которых определяет степень и глубину легализации иностранца за границей. Емкость прав, которую предоставляет каждый статус, существенно отличается. Тем не менее каждый из них позволяет своему обладателю беспрепятственно передвигаться и проживать в стране – отличие состоит лишь во временных рамках.

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео