В России уже давно никого не удивишь заграничными шоп-турами, которые стали особенно популярны после введения санкций и ограничения импортного ввоза. Но, возвращаясь на родину с покупками, многие россияне забывают о существовании таможенных правил. Они, во-первых, определяют предельные величины допустимых к провозу товаров и продуктов, а, во-вторых, определяют товары и продукты, запрещенные для въезда. Чтобы рядовые путешественники не были застигнуты врасплох, предлагаем разобраться, как и что можно провозить через границу России, а что запрещено.
Требования таможни
Таможней принято считать государственный орган, который обеспечивает соблюдение установленного законодательством порядка перемещения транспортных средств, товаров и иных вещей через государственную границу. Помимо соблюдения порядка перемещения, таможня контролирует прохождение иных таможенных процедур, уплату ввозных пошлин, оформление ввозимых вещей.
На территории России данные функции исполняет Федеральная таможенная служба (ФТС). Как следует из информации на официальном сайте, в ее подчинении находится 65 таможен и свыше 400 таможенных постов.
Согласно постановлению Правительства РФ № 809 от 16.09.2013, на ФТС, в частности, возложены функции по:
- регистрации и ведению реестров лиц, функционирующих в области таможенного дела;
- определению правил и проведению таможенного оформления и контроля;
- классификации ввозимых товаров, определению их происхождения и таможенной стоимости;
- противодействию преступлениям и правонарушениям на таможне;
- взиманию таможенных пошлин и сборов и так далее.
Контролируя ввоз и вывоз имущества через границу, служащие ФТС имеют право проводить досмотр вещей и проверять необходимые документы.
Документы при пересечении таможни
Для прохождения государственной границы гражданам необходимо предъявить служащим таможенной службы документы. Конкретный пакет, безусловно, будет зависеть от личности путешественника, ввозимых им товаров, (суммы ввозимых средств, конкретные наименования и так далее) их стоимости и классификации.
Согласно памяткам, утвержденным письмом ФТС № 04-30/34327 от 19.07.2011, к числу необходимых документов стоит относить:
- документы, удостоверяющие личность: загранпаспорт, паспорт, водительские права (при пересечении границы на автомобиле), свидетельство о рождении (для детей) и так далее;
- документы, подтверждающие законное представительство интересов несовершеннолетних: акт об усыновлении, свидетельство о рождении;
- документы, подтверждающие цену ввозимых вещей и право собственности на них;
- транспортные накладные и иные перевозочные документы;
- документальное подтверждение наличия таможенных льгот на ввозимый багаж;
- документы, подтверждающие факт личного пользования ввозимым транспортным средством и так далее.
Обратим внимание, что данный список не является исчерпывающим: в зависимости от особенностей конкретной ситуации служащие таможенных органов могут потребовать и иные документы, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза, действующим на начало 2019 года.
Товары беспошлинного перемещения
Россия, в силу Соглашения, подписанного между ней, Беларусью и Казахстаном от 18.06.2010, является членом Таможенного союза (ТС), поэтому и перемещение товаров через ее границы регулируется законодательством ТС. Обратим внимание, что указанное Соглашение утратит силу после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕЭС, однако на начало 2019 года продолжает действовать.
Им, в частности, определяются основные критерии, по которым разрешается ввоз и вывоз предметов, определяются перечни запрещенных или ограниченных предметов, устанавливаются нормы провоза алкоголя через границу, допустимые объемы наличных средств, случаи, когда необходимо уплачивать обязательные пошлины и сборы. Разберемся, что конкретно можно ввозить.
Ввоз
Так, согласно ч. 1 ст. 12 Соглашения, главным условием беспошлинного (без необходимости уплачивать пошлины и сборы) ввоза является ввоз вещей для личного пользования и вхождение их в перечень, утвержденный Приложениями №№ 3 и 4 к Соглашению.
Стоит отметить, что предельное количество и цена ввозимых товаров могут отличаться в зависимости от способа их перемещения (сопровождаемый багаж, международная пересылка почтой, доставление транспортной компанией и так далее).
Так, в число товаров, которые можно провозить через границу без уплаты пошлин, входят:
| Виды вещей | Пределы беспошлинного ввоза |
|---|---|
| Любые изделия для личного использования (кроме спирта и товаров, которые, согласно пп. 4 п. 1 ст. Соглашения, отнесены к неделимым) | Если они не дороже 1,5 тыс. € (или 10 тыс. евро в случае перевоза на самолете) и весят не более 50 кг |
| При превышении указанных пределов, согласно разделу I Приложения № 5 к Соглашению, владельцы уплачивают пошлину в размере 30% стоимости, но не менее чем 4 €/килограмм веса. | |
| Любые виды водки, пива и иных видов алкоголя, включая вышеуказанное ограничение | Не больше 3л на одного въезжающего гражданина, если он достиг совершеннолетия |
| При превышении пределов ввоза алкоголя, согласно п. 4 раздела I Приложения № 5 к Соглашению, ввозящий гражданин уплачивает пошлину 10€/лишний литр. При этом максимальная норма ввоза составляет всего 5 л. | |
| Любые табачные изделия с учетом вышеуказанных пределов | Если это не больше 200 сигарет, 250 г. табака, 50 сигар или иных товаров данной категории, не превышающие 250 г. общим весом в расчете на совершеннолетнего гражданина |
| Любые товары личного пользования, уже бывшие в использовании, если их ввозят беженцы или переселенцы | Без дополнительных ограничений |
| Любые вещи, если они получены в качестве наследуемого имущества, при условии подтверждения факта наследования | Без дополнительных ограничений |
| Любые вещи, которые ввозят граждане, более 12 месяцев проживающие за пределами РФ | Если их стоимость не более 5 тыс. € |
| При превышении указанных пределов уплачивается пошлина в размере 30% от цены, но не менее 4€/кг веса. | |
| Урны с прахом, гробы с телами | Без дополнительных ограничений |
| Обратно ввозимые вещи, при условии, что они изначально были вывезены из России | Без дополнительных ограничений |
| Любые вещи, ввозимые иностранцами для их временного пребывания (ювелирные изделия, техника, предметы личной гигиены и так далее) | В пределах, установленных Приложением № 4 к Соглашению |
| Валюты и дорожные чеки | В эквиваленте на сумму не более 10 тыс. $, согласно ст. 4 Договора, утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС № 51 от 05.07.2010г. |
Обратим внимание, что, согласно Приложению № 1 к Соглашению, товарами личного пользования не являются:
- алмазы;
- отопительные котлы для центрального отопления;
- солярии;
- двигатели внутреннего сгорания;
- тракторы и прицепы для автомобилей;
- медицинская мебель, парикмахерские кресла;
- аппаратура для фотолабораторий.
Вывоз
Что касается вывоза, то тут действуют несколько иные правила. Так, следуя разделу 4 Приложения № 3 к Соглашению, какие-либо ограничения для вывоза установлены лишь в случае вывоза драгметаллов и камней на сумму более 25 000 $. Ограничение снимается для драгметаллов и камней, ранее ввезенных на территорию стран ТС, независимо от того, кем они были ввезены.
Вывоз наличных денег за границу осуществляется по тем же правилам, что и ввоз. То есть, ст. 4 договора, утвержденного решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС № 51 от 05.07.2010, беспошлинный вывоз возможен лишь в случае, если гражданин вывозит менее 10 000 $ в эквиваленте.
Пройдите социологический опрос!
[yop_poll id=”10″]
Что подлежит декларированию
В случае соблюдения всех вышеуказанных предельных сумм, эквивалентов и объемов, закон не требует прохождения таможенного декларирования. Если же предельные показатели превышены, граждане и иностранцы при ввозе товаров, даже если перевозят для личного использования, обязаны вносить их в таможенную декларацию.
Кроме таких товаров, согласно ст. 8 Соглашения, внесению в декларацию подлежат:
- вещи личного использования, транспортируемые перевозчиком по адресу гражданина или транспортируемые в несопровождаемом багаже;
- вещи личного использования, к которым могут применяться запреты и ограничения;
- транспортные средства, кроме зарегистрированных в ТС;
- культурные и исторические ценности, признанные таковыми на государственном уровне;
- вещи сопровождаемого багажа, если его владелец перевозит несопровождаемый багаж, и так далее.
Процедура декларирования
Порядок декларирования ввозимых вещей определен ст. 8 Соглашения и главой 27 Таможенного кодекса ТС.
Таможенное декларирование включает в себя:
- Заполнение таможенной декларации. Форма и порядок заполнения утверждены решением Комиссии ТС № 287 от 18.06.2010. Бланк декларации можно получить в специальных пунктах пропуска или найти в интернете и распечатать самостоятельно. Ниже представлен пример заполненной декларации.
- Предоставление сотрудникам ФТС декларации и документов, на основании которых она заполнена. Это могут быть правоустанавливающие документы на вещи, договоры аренды, доверенности, чеки и так далее.
- Предъявление задекларированных товаров сотрудникам ФТС.
- Уплата таможенных платежей или предъявление документов, подтверждающих их уплату.
- Соблюдение правил использования вещей, находящихся в таможенной процедуре.
- Иные процедуры и выполнение требований, предусмотренных таможенным законодательством.
Согласно ст. 196 ТК ТС, не позже чем через один рабочий день после регистрации декларации, задекларированные вещи должны быть выпущены с таможни.
В случае нарушения установленного порядка прохождения процедуры декларирования, в выпуске имущества декларанту может быть отказано.
Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф
Запрещенные и ограниченные товары
Стоит отметить, что далеко не все вещи, даже при условии соблюдения вышеуказанных пределов, могут свободно перемещаться через государственную границу. В частности, Приложением № 2 к Соглашению определяется перечень веществ, вещей в определенном количестве и иных объектов, ввоз которых запрещен или ограничен.
Далее мы постараемся ответить, сколько спиртного можно провозить через границу и что нужно для перевозки ограниченных в обороте товаров. Начнем с ограничений.
Что ограничено
Товары, ввоз которых ограничен в соответствии со ст. 4 Соглашения, могут перемещаться через границу с РФ при условии наличия соответствующего разрешения. То есть, например, определенные виды оружия могут быть ввезены лишь при наличии разрешения из правоохранительных органов. К числу товаров, подпадающих под ограничения, относят:
| Наименование вещи, ограниченной в перемещении | Форма перемещения через границу |
|---|---|
| Шифровальные машины | В любой форме |
| Наркотические, психотропные вещества являющиеся лекарством, при условии наличия у декларанта документов, подтверждающих лечение | В любой форме при личном перемещении |
| Служебное и гражданское оружие | В любой форме при личном перемещении |
| Радиоаппаратура, ограниченная для ввоза на территорию ТС | При ввозе в любой форме |
| Коллекционные предметы, ограниченные в перемещении по ТС | При вывозе в любой форме |
| Исчезающие виды флоры и фауны | При вывозе в любой форме |
| Архивные документы | При вывозе в любой форме |
| Культурные и исторические ценности | При вывозе в любой форме, кроме почты |
Что запрещено
Теперь предлагаем разобраться, что запрещено перемещать через границу РФ, независимо от количества и стоимости. В число таких вещей, согласно разделу I Приложения № 2, входят:
| Наименование вещей, запрещенных для перемещения | Форма перемещения через границу |
|---|---|
| Печатная, аудио и видеоинформация, запрещенная для распространения на территории ТС (например, экстремистского характера) | В любой форме |
| Служебное и гражданское оружие, если его перемещение по ТС запрещено | В любой форме |
| Опасные отходы и ядовитые вещества | В любой форме |
| Наркотики и психотропные вещества, кроме случаев их лекарственного применения | В любой форме |
| Человеческие органы, ткани, кровь и так далее | В любой форме |
| Металлолом, в отношении которого установлены ограничения | При вывозе в любой форме |
| Необработанные драгметаллы и камни | При вывозе в любой форме |
| Дикие живые животные и некоторые дикорастущие растения (за исключением трофеев) более 3 штук | При вывозе в любой форме |
| Орудия добычи водных биоресурсов | При ввозе в любой форме |
| Спирт и алкоголь более 5 л | При ввозе в любой форме |
| Табачные изделия более установленного предела (200 сигарет и так далее) | При ввозе в любой форме |
| Алкоголь, табак, оружие | При ввозе почтовой службой |
| Живые животные (кроме пчел, пиявок, шелковичных червей), растения, семена | При ввозе почтовой службой |
| Культурные и исторические ценности | При ввозе почтовой службой |
| Наркотики, психотропные препараты, лекарства | При ввозе почтовой службой |
Обратим внимание тех, кого интересует, какие лекарства можно провозить через границу. Учитывая все вышесказанное, без ограничений (кроме как почтовым отправлением) могут ввозиться/вывозиться любые лекарства, не являющиеся наркотическими или психотропными. Однако даже такие препараты могут быть ввезены при наличии подтверждающих болезнь и документов и рецепта.
Возвращаясь к общим запретам: ввоз на территорию РФ запрещенных предметов может угрожать как административной, так и уголовной ответственностью. Так, согласно ст. 16.3 КоАП, за такие действия может быть наложен штраф в размере 1-2,5 тыс. рублей с конфискацией запрещенных предметов. В более тяжких случаях, согласно ст. 226.1 УК, может быть назначено наказание в виде 7 лет тюрьмы и штрафа в качестве дополнительного наказания.
Заключение
Законодательством Таможенного Союза определен конкретный перечень вещей и их объемов для личного использования, которые могут быть ввезены в РФ беспошлинно и не требуют декларирования. В случае превышения установленных пределов законодатель требует внесения объектов в таможенную декларацию и уплаты установленных пошлин. Кроме того, регламентирован перечень вещей, для перемещения которых требуется разрешение или же которые запрещены для ввоза и вывоза. В случае их несанкционированного перемещения может наступить как уголовная, так и административная ответственность.
И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2023 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф
Лечу в США через Швейцарию. Имею два паспорта. Первый с Шенгеном и второй с американской визой. Все билеты куплены на паспорт с шенгеном. Могут ли возникнуть вопросы и не дай Бог проблемы в США?
Здравствуйте. Если мы правильно поняли, вы имеете в виду два заграничных паспорта РФ? Это законно, проблем не должно быть.
Добрый день , у меня такой вопрос . У меня 2 гражданства , кипрское и российское . Я лечу с Кипра через Катар в Японию , для киприотов в Японию виза не нужна( ставится штамп по прибытию), а из Японии лечу через катар в Россию . Я могу оформить Билеты на заграничный паспорт РФ и предьявить кипрский в Японии на паспортном контроле , как подтверждение моего законного въезда ? Заранее спасибо за ответ
Добрый день. Если вы хотите воспользоваться правом безвизового въезда, билеты с Кипра в Японию вам нужно покупать на паспорт Кипра: авиакомпания должна быть уверена, что вас примут в стране прилета.Соответственно, билет из Японии в РФ должен быть тоже на кипрский паспорт. А вот проходить пограничный контроль в РФ вы должны с российским паспортом.
Здравствуйте! Являюсь гражданкой Таджикистана. Получила гражданство РФ по государственной программе переселения соотечественников. Родила дочь на территории РФ, у нее пока только российское гражданство. Могу ли я вылететь в Таджикистан по таджикскому заграну, так как не успеваю подать на российский и как могу вывезти ребенка?
Добрый день. Ребенку для выезда нужно оформить российский заграничный паспорт. Или вписать его в ваш российский заграничный паспорт (старого образца). Что до вашего выезда, то, согласно закону, выезжать и въезжать в РФ ее граждане (в том числе имеющие второе гражданство) должны по российским паспортам.
Добрый день! Подскажите пожалуйста, какие правила провоза через границу на автомобиле оборудования для дайвинга и баллонов заполненных кислородом? Нужно ли декларировать?
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста как быть в такой ситуации:
Человек имеет два гражданства: США и РФ, постоянно проживает в США уже много лет.
В наличие оба загран паспорта (деиств., не просрочены).
С момента принятия закона об “обьявлении о наличии 2-го гражданства” в РФ не был (т.е. данный закон не нарушал, т.к. физически не приезжал).
Есть необходимость полететь на короткий срок в РФ (1-2 недели), но (законно) не уведомлять при этом РФ о наличие второго гражданства (на видео конференции МИД обяснили так – если нет прописки в РФ, то не обязательно). Вопросы:
1. Законно ли вышесказанное и работает ли на практике?
2. При приобретении авиа-билетов из США – имеет ли смысл приобрести билеты в обе стороны на загран РФ или же на обратный (в США) необходимо использовать загран США?
3. При предьявлении загран РФ (при вылете обратно из РФ в США) на паспортном контроле или таможне РФ – могут ли они поинтересоватся почему в нем нет визы США и могут ли потребовать (опять-же, законно) предъявить паспорт/визу/ВНЖ, не выпуская из страны? Что в таком случае делать?
4. Могут ли на паспортном контроле США проставить печати о факте выезда в оба паспорта?
Добрый день. Мы не нашли в статье 6 “Двойное гражданство” Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” от 31.05.2002 N 62-ФЗ упоминаний о связи регистрации в РФ и необходимости подавать уведомление о втором гражданстве для граждан РФ, проживающих за ее пределами. Где подавать уведомление, расписано для проживающих в РФ, причем это может быть не только место постоянной/временной регистрации, но и место фактического проживания.
1. В пункте 3 статьи 6 сказано, что уведомление необходимо подать не позднее 30 дней с момента въезда в РФ. Формально, если вы уедете через 2 недели, вы не нарушите сроки подачи уведомления. Но это скорее юридический казус) Если при прохождении паспортного контроля в поездке обратно выяснится факт наличия второго гражданства, речь может зайти о сокрытии факта бипатризма. Это грозит судебным иском и штрафом. Подробную информацию вы можете найти здесь https://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/shtraf-za-dvojnoe-grazhdanstvo.html.
2. Правильно будет лететь в РФ по билету на загранпаспорт РФ, обратно брать билет на американский паспорт.
3. Задача паспортного контроля при выезде из РФ – убедиться, что вы имеете право выехать из Российской Федерации. Пустят ли вас в США, заботить будет перевозчика. Поэтому билет нужно брать на загранпаспорт США, а российским пограничникам показывать загранпаспорт РФ.
4. Думаем, что нет.
Добрый день.Имею два паспорта – РБ и РФ. Разъясните подробнее как белорусам, которые приобрели гражданство России, правильно въезжать/выезжать из России? Закон говорит, что ВСЕ граждане РФ покидать и возвращаться на российскую территорию должны только по загранпаспорту РФ. А как же быть с тем фактом, что фактическая (с погрантчным контролем) граница России совпадает с границей Беларуси. Почему я не могу покинуть для выезда за пределы Союзного государства, например, Петербург по паспорту РБ и по нему же вернуться? Получается, если я въезжаю/выезжаю на/с территорию Беларуси, то с паспортом РБ? А если на/с территории РФ, то по паспорту РФ? Нет логики. Как всегда самые непонятки всех российских законов с белорусами…
Добрый день. С белорусами действительно ситуация особая. В соответствии с “Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства” (заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006) (ред. от 03.03.2015), граждане РФ и РБ могут пользоваться при пересечении границ обеих стран своими внутренними паспортами. Каким из их вы будете пользоваться – решайте сами.
Спасибо. Но я имела в виду другое. Я, имея два гражданства, хочу вылететь из СПб в Турцию по паспорту РБ. А Закон говорит, что покинуть территорию России, в случае наличия у меня и гражданства РФ, я могу только по российскому паспорту. Как я должна поступить?
Покинуть территорию России означает показать российский заграничный паспорт на паспортном контроле в аэропорту. А вылететь в Турцию значит купить билет на заграничный паспорт РБ и его предъявить при регистрации на рейс. Вы можете так поступить.
Едем вдвоем с женой из РФ в Калининград на собственном автомобиле через РБ и Литву. В Калининграде купили в собственность дом. Везем вещи бывшие в употреблении для проживания в доме (скарб, посуда, постельное белье). Вес я измерить могу, а как определять их стоимость?
Добрый день! У меня довольно запутанная ситуация)) я имею два гражданства Молдовы и РФ, живу в Москве.
5 лет назад я заехала на молдавском паспорте, и сразу сделала загран РФ и по настоящее время выездов на молдавском паспорте у меня не было. Сейчас хочу полететь в Бельгию, (год назад я расписалась в России, и сменила фамилию) загран РФ с новой фамилией, а заграм МД с девичьей. Как я понимаю показывать два паспорта я не могу, т.к. фамилия не соответствует. Будут ли у меня какие-то проблемы если полечу на МД? может мне сделать визу на РФ или поменять загран МД.? что посоветуете?
Добрый день. У меня 2 паспорта: российский и белорусский. В белорусском стоит виза ЕС (многократная), полученная до получения российского загранпаспорта. транслитерация в паспортах разная в связи с этим есть вопросы: 1. при путешествии из России я покупаю билеты на белорусский паспорт и при регистрации на рейс предъявляю соответственно его. 2. при прохождении таможенного контроля в РФ-российский загранпаспорт, при таможенном контроле страны ЕС- белорусский. 3. В обратном порядке прохождение таможенных досмотров аналогичное?
Здравствуйте! Планируется поездка с ребенком в Белоруссию из США по американским паспортам сроком на 2 недели. Так же имеется внутренний российский паспорт. Можем ли мы с ребенком (11 лет) выехать из Белоруссии в Россию по моему внутреннему российскому паспорту и его американскому свидетельству о рождении( переведенному и скрепленным апостилем)? Отец у ребенка -тоже гражданин РФ.
Здравствуйте.Получил паспорта РФ по упрощённой программе для жителей ДНР/ЛНР.
Въезжал на территорию РФ по паспорту ДНР, выезжал уже как гражданин РФ по паспорту РФ.
Машина стоит на регистрации укр/днр, права соответсвенно укр/днр.
Насколько знаю,я не смогу передвигаться на данном автомобиле и с данным удостоверением по паспорту РФ.
-Могу ли я въезжать на территорию РФ,по паспорту ДНР и автомобилем/правами с вышеуказанной регистрацией?
-Могут ли возникнуть проблемы при пересечении границы РФ с документами ДНР,при учете того ,что я выезжал за её пределы по паспорту РФ(соответсвенно записи в базе данных так же имеются).Насколько знаю, админ/угол ответственность отсутствует,но возможны проблемы,хотелось бы понимать какие.
Заранее спасибо.
Добрый день. Насколько нам известно по отзывам автовладельцев, находящихся в аналогичной с вами ситуации, проблем при въезде в РФ с паспортом ДНР и на автомобиле с украинскими номерами и регистрацией не возникает.
Но, поскольку вы сейчас уже являетесь и гражданином РФ, правильно пользоваться для въезда в Российскую Федерацию ее паспортом. Думаем, проблем не возникнет и в этом случае.
Добрый день! Получил паспорт РФ по упрощённой программе для жителей ДНР/ЛНР. В перспективе планирую переехать в РФ, в связи с этим у меня есть 2 вопроса:
1) При въезде в РФ с большим количеством личных вещей (полный переезд) не возникнет каких-либо проблем? Либо стоит заранее оформлять какие-то документы? Если да, то какие?
2) В паспорте РФ прописки нет, но планирую оформить временную регистрацию. У меня призывной возраст для РФ, но в то же время я учусь на магистратуре в ДНР. Мое обучение дает мне отсрочку в РФ? Если да, то какие документы необходимо предоставить в военкомат?
Сколько через российскую таможню в ЛНР можно провозить профисиональной химии для уборки в доме?