Многим россиянам условия жизни за рубежом кажутся более привлекательными, чем на родине. Экономическая обстановка в США действительно значительно надежнее и лучше по сравнению с отечественными реалиями. Только вот меры соцподдержки со стороны государства заметно уступают российским. Доказательством может служить не только то, как выплачивается пособие по безработице в США. Проявляется это также в предоставлении субсидий, направленных на поддержку семей при рождении детей, а также в выплате иных пособий.
Ситуация на рынке труда в США
Мощная экономика США достаточно быстро восстановилась после всемирного финансового кризиса и упрочила свои лидирующие позиции. Главным показателем для проведения анализа социального положения страны является уровень безработицы. Сейчас он колеблется в районе отметки 4 %. Напомим, что с 2008 года количество людей в США, не имеющих работу, достигало 8 % от всего трудоспособного населения.
В абсолютных цифрах такая положительная тенденция выглядит следующим образом: с 10 млн официально зарегистрированных безработных в 2014 году к окончанию 2018-го это число снизилось до 6,5 млн человек. Но статистику портят две категории:
- немногим более 7 млн жителей США трудоустроены лишь на полставки и не прекратили поиск работы;
- порядка 2 млн граждан страны так и не удалось найти рабочее место, из-за чего они находятся за чертой бедности
Кроме того, среднестатистический работодатель обычно не желает брать людей старше 45 лет. Объясняется такой подход отсутствием у соискателя мотивации достижения цели и навыков работы с компьютерами.
Величина средней и минимальной зарплаты
Минимальная зарплата начисляется в США с учетом минимальной почасовой ставки, величина которой согласно действующему законодательству равна 7,25 $. Таким образом, при 40-часовой недельной занятости размер годовой зарплаты не должен быть меньше 15 тыс. долларов.
Каждый штат наделен правом увеличивать значение этого показателя. В таблице приведены данные для некоторых территориальных единиц, актуальные на начало 2019 года.
Штат | МРОТ, $/час | МРОТ, ₽/час |
---|---|---|
Калифорния | 12,0 – в компаниях с числом сотрудников более 25 человек; 11,0 – если на фирме работает менее 25 сотрудников | 784,35 и 718,99 |
Коннектикут | 10.1 | 660.16 |
Массачусетс | 12 | 784.35 |
Колумбия | 13.25 | 866.05 |
Бюро трудовой статистики опубликовало величину средней зарплаты по итогам 2019 года. Она составляет 900 $/неделю. Таким образом, до уплаты налогов штатный служащий и рабочий получает в среднем в месяц 3 818 $.
Требования для получения пособия по безработице
Рассчитывать на минимальное пособие по безработице может человек, получавший в свое время зарплату не меньше минимальной. В каждой территориальной единице установлены свои рамки. Например, в штате Мэн – от 3,5 тыс. долларов, а в Коннектикуте – от 600. В Вирджинии и Делавэре ограничения не применяются.
К безработному претенденту на получение пособия предъявляются определенные требования. Он должен:
- до обретения статуса безработного отработать на конкретном месте не менее 6, а в некоторых регионах – 12 месяцев;
- быть трудоустроенным в свое время полностью, а не частично;
- числиться в штате предприятия, а не выполнять обязанности по договору подряда или по контракту;
- быть уволенным не по собственному желанию, а по приказу руководства компании. Причем не в связи с нарушением правил и режима работы, а по причине сокращения штатов.
В случае несоответствия этим требованиям даже минимальная сумма пособия по безработице в США человеку выплачиваться не будет.
Как можно получить пособие
Чтобы узнать, положено ли пособие и если да, то как его получить, лучше всего использовать официальный веб-портал американского правительства: www.usa.gov. В разделе Government Benefits, Grants, and Loans можно отыскать сведения обо всех программах госпомощи, на которые безработный может рассчитывать.
Для подачи заявки на оформление пособия нужно:
- Перейти в подраздел Government Benefits и выбрать вкладку Apply for Unemployment Benefits.
- Остановив свой выбор на одном из пунктов, изучить разные виды пособий.
- Выбрать штат, кликнув на кнопку Select your state.
- В открывшемся окне перейти на вкладку File a Claim Now.
- После этого будет доступен вариант подачи заявки через Services For Individuals в режиме онлайн.
С помощью этого сайта можно получить сведения об иных выплатах, претендовать на получение которых возможно, имея статус безработного. Речь о них пойдет ниже.
Размер пособия по безработице в Соединенных Штатах
Ответ на вопрос, какое пособие по безработице в Америке выплачивается нетрудоустроенному человеку, звучит так: не больше половины его последнего оклада – от 46 до 49 %. И здесь есть один любопытный момент: представительницы прекрасного пола имеют перед мужчинами определенное преимущество. Как правило, заработок женщин меньше, поэтому пособие покрывает в среднем 49 % от утраченного ими дохода, а у мужчин – 46 %.
На федеральном уровне рассматриваемая сфера законодательства прописана только в общих чертах. Уточнение порядка выплат и его исполнение является прерогативой муниципалитетов. Поэтому в разных штатах сумма госпомощи отличается.
Чтобы выяснить порядок цифр, ознакомьтесь с таблицей. В ней представлены недельные значения данного показателя для некоторых штатов.
Штат | Сумма в неделю,$ | Сумма в неделю, ₽ |
---|---|---|
Массачусетс | 335 | 21686.12 |
Вашингтон | 311 | 20132.49 |
Миннесота | 307 | 19873.55 |
Аризона | 173 | 11199.1 |
Пуэрто-Рико | 94 | 6085.06 |
По мнению экспертов, размер пособия по безработице в США в 2019 году не будет значительно отличаться от 2018-го. То есть люди, потерявшие место постоянной работы, будут в среднем получать примерно $ 1050/мес.
В целом в феврале 2019 года американским безработным было выплачено пособий на общую сумму $ 2,69 млрд. Для сравнения: в том же месяце предыдущего года сумма таких выплат составила $ 2,79 млрд.
Какие права и обязанности у получающего пособие
Получатель пособия обязан не реже раза в неделю отмечаться в подразделении Минтруда США и предоставлять отчет о попытках трудоустроиться. Госорганы оказывают безработному посильную помощь, предлагая списки доступных вакансий.
Причем предложенные варианты трудоустройства подразумевают обязательное посещение и прохождение собеседования. Отказ допускается, если кандидатура соискателя не устраивает работодателя.
Помимо обязанностей, у официально зарегистрированного безработного имеются и права. В частности, на протяжении примерно 18 месяцев он может использовать медстраховку. Но только, если до увольнения вел трудовую деятельность на предприятии, где страховые взносы проводились самим работодателем. Как правило, это достаточно крупные организации, в штате которых числится одновременно не меньше 20 сотрудников.
Кроме того, при определенных условиях безработный может оформить страховку по инвалидности (Disability Insurance), компенсацию рабочим (Workers’ Compensation) и другие виды помощи.
Прочие пособия безработным и меры их социальной поддержки
Небольшое количество прочих вариантов социальной поддержки подтверждает тезис о том, что Америка довольно-таки скудна на помощь безработным. Даже пособие на ребенка в США лицам данной категории не предусмотрено. Единственный вариант – когда уровень доходов гражданина ниже прожиточного минимума. Тогда его признают малоимущим и начнут начислять госпомощь по уходу за малышом.
Тогда, кроме денежных выплат, безработные родители могут рассчитывать на социальные льготы:
- продуктовые талоны или карточки. Выдаются на всю семью, а не только на ребенка;
- специальные чеки на молочные детские продукты и иные товары первой необходимости;
- бесплатное либо более дешевое школьное питание, включая и время каникул;
- медобслуживание детей, не достигших 19 лет, на бесплатной основе;
- налоговые вычеты $ 1000/год на каждого малыша.
Кроме того, существует один интересный подход к поддержке безработных. Заключается он в выдаче застрахованным лицам данной категории единовременного пособия в объеме, достаточном для открытия бизнеса. Такая госпомощь предусматривает также переквалификацию и предоставление консультаций.
Предусмотрено ли пособие по безработице для эмигрантов
Льготы для иностранцев в США носят в основном неденежный характер. Например, для эмигрантов, получающих госпомощь по болезни или по программе для неимущих, действует 50-процентная скидка на проезд в общественном транспорте.
Стоит знать о так называемой восьмой программе, в соответствии с которой выделяются специальные дома с квартирами, спонсируемыми из городского бюджета
Вопрос, какое пособие по безработице выплачивается в США, актуален также для иммигранта, не планирующего вернуться на родину, и желающего обрести в этой стране статус пенсионера.
На цифрах мы остановимся ниже, а сейчас скажем, что граждане другого государства, пребывающие в Америке на законных основаниях, могут стать участниками социальной программы SSI – Supplemental Security Income или “Дополнительное пособие соцобеспечения”.
Правом на SSI наделены иммигранты:
- владельцы грин-кард;
- въехавшие в США на основании статуса беженца и по завершении соответствующей процедуры получившие политическое убежище. Получить SSI они могут в течение 7 лет. Если по окончании данного срока гражданами страны они не станут, с SSI их снимут, после чего эти лица автоматически получат иной вид материальной помощи – велфер.
- ребенок или женщина, подвергшиеся жестокому обращению или насилию;
- лица, ставшими безработными по причине утраты работоспособности или зрения.
Начисляется такое федеральное пособие-пенсия в соответствии со следующими принципами:
- претендент на SSI должен проработать в США не менее 40 кварталов (10 лет). При этом его ежемесячный заработок должен быть равен приблизительно $ 2 800;
- на получение максимального пособия-пенсии в $ 1 600 может рассчитывать человек с 35-летним трудовым стажем, достигший 70-летнего возраста и получавший во время работы зарплату не больше $ 33,6 тыс в год.
И еще несколько слов о велфере. На данную программу для лиц, принявших решение об иммиграции в США, правительства территориальных единиц тратят ежегодно немалые деньги – от 11 до 22 млрд долларов. Ориентированы ее условия преимущественно на одиноких мам с малолетними детьми.
Сравнение соцпомощи в США с Россией и Европой
При сравнении уровня социального обеспечения США и РФ можно констатировать факт, что в России лучше складывается ситуация в сфере, связанной с предоставлением помощи матерям. Так, для улучшения их жизни предусмотрена:
- разовая материальная помощь при рождении младенца;
- ежемесячная дотация до достижения ребенком полуторагодовалого возраста или 3 лет, если мать не работает;
- единоразовая дотация по случаю появления второго ребенка – материнский капитал размером 453 тыс. руб.
Отметим, что за границей – и в США, и в европейских государствах – такого нет. В западных странах не выплачивается также денежное пособие в связи с декретным отпуском.
Также в странах Европы и в США не предоставляется оплачиваемый отпуск по уходу за малолетними детьми. Наемные работники при рождении малыша могут там рассчитывать максимум на 4-месячный отпуск без сохранения зарплаты. Когда этот период завершится, у матери останется два варианта: выйти на работу или подать официальное заявление об увольнении.
Таким образом, рождение ребенка в других государствах никак не поощряется.
Заключение
Можно сделать вывод о том, что целью государственной социальной помощи в США является вовсе не увеличение армии «профессиональных безработных», что можно наблюдать в некоторых европейских странах. Чтобы получить пособие, соискатель должен написать и подать в одно из подразделений американского Министерства труда заявление.
Безработного, который получил положительное решение, власти тщательно контролируют на предмет предпринимаемых попыток найти работу, предлагают ему на выбор свободные вакансии. Посещать собеседования с потенциальными работодателями требуется в обязательном порядке. Иначе безработный может остаться без пособия.
Да, жестко. Фактически, пособие положено только квалифицированным специалистам, которые по недоразумению оказались без работы. Остальная масса должна, видимо просить милостыню или торговать своим телом.