Интерес к Турции у россиян растет с каждым годом. Так, если в 2017 г. Турецкую Республику посетило около 4,7 млн туристов из России, то в 2019 г. эта цифра составила почти 6 млн человек. Четыре теплых моря, развитая инфраструктура и высокий сервис дают возможность полноценно отдохнуть. Но российских граждан привлекает в Турции не только это: бурное развитие экономики страны создает хорошие условия для российско-турецкого бизнеса. Гражданство Турции открывает для россиян новые возможности, а иммиграционная политика турецких властей одна из самых мягких в мире.
Турецкое гражданство для россиян: основные плюсы
Вопрос, что дает гражданство Турции, не нов. Справедливости ради стоит заметить, что иностранцы, обладающие статусом ВНЖ в этом государстве, уже пользуются многим из того, что доступно его гражданам.
Так, проживая в стране с комфортным климатом и доброжелательным населением, высоким уровнем жизни и относительно низкими ценами, они имеют право на трудоустройство и предпринимательскую деятельность, на приобретение недвижимости, получение медицинской помощи, пенсии.
Паспорт гражданина Турции позволяет его обладателю воспользоваться в полном объеме всеми политическими, социальными и другими правами граждан Турецкой Республики, среди которых:
- приоритет при устройстве на работу. Отпадает необходимость ежегодного продления разрешения на трудоустройство;
- право на бесплатное обучение детей, социальные выплаты;
- право на участие в выборах в местные и центральные органы власти;
- возможность работать в госструктурах — армии, полиции, дипломатических учреждениях;
- возможность безвизового въезда в 110 стран мира. В ряд государств, с которыми РФ не имеет подобных соглашений, — Японию, Республику Корею, Украину – легче въехать по турецкому паспорту.
Кроме того, получение турецкого гражданства не требует непременного отказа от предыдущего гражданства. Говоря о том, как выглядит турецкий паспорт, отметим, что он представляет собой пластиковую D-карту (kimlik karti), которая выдается на 10 лет.
Биометрический заграничный паспорт Турции – книжка красного цвета с золотыми полумесяцем, звездой и надписями “Турецкая Республика” и “Паспорт” на турецком и английском языках. Выдается он также на десять лет.
Насколько доступно гражданство Турции для иностранцев
Отвечая на вопрос, как стать гражданином Турции иностранцу, следует заметить, что, с одной стороны, турецкое миграционное законодательство отличается лояльностью к иностранным гражданам, желающим обрести турецкий паспорт, но, с другой стороны, все претенденты на гражданство подлежат строгой проверке со стороны органов безопасности.
Турция ведет непримиримую войну с боевиками ИГИЛа, на ее границах регулярно возникают вооруженные конфликты с курдами, поэтому для властей важно знать, что заявитель не представляет никакой угрозы для государства и общества. Так, в ходе проверки турецкие правоохранители проводят опрос соседей иммигранта, отправляют соответствующие запросы в правоохранительные органы государства, из которого тот прибыл.
Тем россиянам, которые всерьез задумываются, как получить гражданство Турции гражданину России, следует учесть обязательные требования, выдвигаемые к претенденту:
- совершеннолетие;
- дееспособность;
- отсутствие заболеваний, несущих угрозу для окружающих;
- владение основами турецкого языка;
- наличие постоянного дохода или владение профессией, способной прокормить претендента и его иждивенцев;
- законопослушность и высокая нравственность (ст. 11 Закона № 5901 «О гражданстве Турции» от 29.05.2009).
Основные пути получения гражданства Турецкой Республики
Правительство Турции стремится привлечь из-за границы побольше подготовленных специалистов, бизнесменов, инвесторов. В связи с этим в законы, регулирующие вопросы получения гражданства (Закон № 5901 «О гражданстве Турции» от 29.05.2009, Закон № 6458 «Об иностранцах и международной защите» от 11.04.2013), регулярно вносятся изменения и дополнения, которые должны способствовать упрощению этого процесса, а также большему соответствию стандартам ЕС и международным соглашениям.
Требования со стороны турецких иммиграционных властей одинаковы для всех иностранцев: украинцев, белорусов, россиян и других.
Способы обретения турецкого гражданства, требующие минимальных финансовых затрат
К менее затратным относятся варианты, связанные с происхождением, родством и брачными узами:
- По праву рождения. Автоматически гражданство Турции по рождению получают дети, появившиеся в семьях граждан этой страны, причем достаточно, чтобы гражданином Турции был один из родителей. К этой же категории относятся дети, усыновленные турецкой семьей. Правило земли, когда индигенат обретается лицом по месту рождения, в Турции не действует (кроме новорожденных детей апатридов, проживающих в республике).
- Приобретение гражданства Турции по праву происхождения. Любой потомок выходцев, бывших подданных или граждан Турции, может подать заявление о репатриации на родину предков. Специальных программ по возвращению на родину бывших соотечественников нет. Каждое подобное заявление будет рассмотрено в индивидуальном порядке, в связи с чем у претендента могут затребовать доказательства турецкого подданства его предков.
- Воссоединение семьи. Речь идет о переезде к близким родственникам-гражданам Турции — детям, родителям, супругам, которые проживают, трудоустроены или учатся.
- Гражданство Турции по браку. Несмотря на то, что Турция светская страна, ислам имеет здесь сильные позиции. Но претендовать на гражданство смогут лишь лица, брак которых носит не просто религиозный характер, но был официально зарегистрирован в местном ЗАГСе. После регистрации иностранный супруг получает ВНЖ сроком на год с правом продления еще на два года. После трех лет совместного проживания супругов в стране можно оформлять турецкое гражданство.
Варианты для финансово независимых претендентов.
Получение турецкого гражданства за счет инвестиций в экономику страны — один из самых распространенных вариантов. Последние изменения, внесенные 18 сентября 2019 г. в закон Турции № 5901, существенно упростили этот процесс.
Так, например, вместо 1 млн долларов сейчас требуется сумма в 250 тысяч, вместо создания 100 рабочих мест — 50. Финансово обеспеченные лица имеют возможность выбрать один из вариантов:
- Стать собственниками любой недвижимости, строящейся или готовой, одного или нескольких объектов стоимостью не менее 250 000 долларов. Обрести турецкое гражданство при покупке недвижимости можно при наличии официального акта купли-продажи и документа о собственности (ТАPU). Иностранцам не разрешено иметь недвижимость в приграничных районах, рядом с военными базами и на берегу Черного моря.
- Открыть депозит на 500 000 долларов в любом местном банке на срок от 3 и более лет.
- Вложить 500 000 долларов в ценные бумаги на три года и более.
- Создать собственную фирму с уставным капиталом от 500 000 долларов или инвестировать такую же сумму в основной капитал одной из турецких фирм.
- Создать 50 рабочих мест для турецких граждан, с последующим их утверждением Министерством труда и соцзащиты.
- Инвестировать 500 000 долларов на три года в государственный Фонд недвижимости (Real Estate Investment Fund).
Деньги можно вносить в турецких лирах, американских долларах и в другой иностранной валюте.
Гражданство Турции за инвестиции вместе с инвестором обретают супруг и их несовершеннолетние дети (до 18 лет). Взрослые дети и родители получают бессрочный вид на жительство. Обретение гражданства происходит в упрощенном порядке.
Особые случаи получения турецкого гражданства иностранцами
Ст. 12 закона № 5901 предусматривает особые случаи обретения турецкого индигената. Так, если нет причин для отказа с точки зрения нацбезопасности, то по решению Совета министров Турецкой Республики стать гражданами могут:
- кандидатуры, предложенные министерствами. Как правило, это иностранцы, задействованные в промышленной и технологической помощи стране, достигшие высоких результатов в определенных областях деятельности и способные внести неоценимый вклад в науку, экономику, культуру, искусство, спорт;
- лица, совершившие героический поступок во имя Турции;
- лица, которым было предоставлено политическое убежище, после пяти лет постоянного проживания в Турции;
- иностранные граждане-беженцы, прожившие в стране 4 года, при условии продолжающихся военных действий на их родине.
Индигенат Турции через натурализацию
Для иностранцев, желающих получить турецкое гражданство через натурализацию, ст. 11 Закона № 5901 «О гражданстве Турции» необходимым условием обретения турецкого индигената определяет непрерывное (не меньше 245 дней в году) пятилетнее пребывание в стране в статусе ВНЖ.
Поэтому прежде всего необходимо побеспокоиться о получении документа установленного образца — вида на жительство (икамет).
После вступления в действие 13.08.2016 Закона № 6735 «О международной рабочей силе» и внесения изменений 2017 г. в закон № 6458 можно получить краткосрочный “икамет” сроком на 2 года.
Для его получения потребуется годовая медстраховка (саглик сигортаси) и подтверждение наличия денежной суммы, достаточной для достойного проживания ($ 500 в месяц на взрослого человека, $ 250 – на ребенка).
Студенческие ВНЖ действительны только на время обучения. Разрешение на работу признается одновременно и в качестве ВНЖ в Турции.
Высококвалифицированным работникам выдают временные “Бирюзовые карты” (Tuquoise card), а по истечении трехлетнего переходного периода ее можно обменять на постоянную карту Tuquoise. Владельцы таких карт имеют право получить ВНЖ для всех членов своей семьи.
Иностранцы – претенденты на получение «Бирюзовой карты» должны набирать специальные баллы в соответствии с их квалификацией, образованием, размером зарплаты, опытом, достигнутыми успехами, степенью владения турецким языком и другими показателями. Инвесторы также получают такую карту, но по упрощенной схеме.
Следующий шаг – продление “икамета”. За 60 дней до истечения срока его действия необходимо обратиться за оформлением ВНЖ на новый срок в Министерство труда и соцзащиты – turkiye.gov.tr. По завершении 5-летнего срока натурализации можно подавать ходатайство на индигенат.
Иностранцам, прожившим в стране более 8 лет, но не желающим обретать гражданство, предоставляется право на получение постоянного ВНЖ; супруга турецкого гражданина имеет преимущество — она получает такое право через 3 года.
Пройдите социологический опрос!
[yop_poll id=”4″]
Обретение гражданства Турции: процедура и сроки
При соблюдении всех требований претендент на гражданство может приступить к подготовке необходимых для процедуры оформления этого статуса документов. Базовый список включает в себя:
- заявление и анкету на бланке (форма анкеты зависит от способа получения индигената);
- оригинал заграничного паспорта;
- копию ВНЖ (икамета);
- подтверждение семейного положения (брак, наличие детей и др.). При отсутствии брака — справка из консульства (заверенная в МИДе) страны гражданства заявителя;
- сертификат о прохождении языковых курсов и результатах тестирования;
- справку об отсутствии опасных для окружающих заболеваний;
- справку о доходах;
- копию свидетельства о рождении, заверенную у нотариуса;
- 4 цветных фото (3х4 см), сделанных в течение последнего полугодия;
- справку о несудимости;
- документ о военной службе – свидетельство об отсрочке, об увольнении срочников или свидетельство об увольнении (для военнослужащих);
- подтверждение уплаты регистрационного взноса.
Русскоязычные документы для получения турецкого гражданства должны быть переведены и заверены.
Помимо базового комплекта документов могут понадобиться дополнительные. Их перечень, как и сама процедура оформления, зависит от способа обретения индигената Турции.
Для тех категорий заявителей, которые становятся обладателями гражданства в ускоренном порядке за инвестиции, процедура получения ВНЖ, «Бирюзовой карты» и запуск процесса обретения гражданства происходят одновременно. Такие претенденты заполняют форму анкеты 5901-12-В.
Им также необходимо оформить сертификат соответствия. Заявителям, инвестирующим в основной капитал, следует обратиться за этим документом в Министерство промышленности и технологий, покупающим недвижимость — в Министерство окружающей среды и городского развития, создающим новые места для трудоустройства — в Министерство труда и соцзащиты.
При депонировании средств в банке нужно обратиться в Агентство банковского регулирования и надзора (BRSA), а при покупке госзаемных средств — в Минфин.
Бумаги следует подать в Главное или местное управление ЗАГС и гражданства по месту жительства или в Посольство Турции в РФ. После рассмотрения и проверки правильности заполнения форм, доработки (при необходимости), заявление передается в соответствующее министерство для подтверждения факта исполнения требуемой инвестиции и составления заключения, которое передается в Главное управление ЗАГС.
Главное управление запрашивает заявление и документы на индигенат у местного управления. Сроки рассмотрения составляют от 3 до 12 месяцев. Регистрационный сбор — 15 турецких лир.
Соискателям, избравшим стандартный путь, нужно обратиться в МВД и, подготовив документы, явиться на собеседование для их проверки и сдачи. Размер госпошлины составляет 100 турецких лир.
Сдав документы, получив справку о приеме заявления и направление в полицию, следует сдать биометрические данные и пройти интервьюирование. В течении 1—2 месяцев заявителю будет отправлено приглашение на собеседование в МВД Турции. Оно проходит на турецком языке.
После собеседования по почте придет уведомление о принятом решении. Весь процесс занимает от 6 до 18 месяцев.
Дополнительные документы, которые потребуются в зависимости от визового случая
Перечень дополнительных документов зависит от способа обретения турецкого индигената.
Гражданство за инвестиции (предварительная заявка):
- Письмо-заявление о согласии. Выдает нотариус. Содержит согласие претендента на доступ к записям о депозитах, ценных бумагах в банках.
- Квитанция об уплате сбора. Размер оплаты — 15 турецких лир.
Инвестиции в основной капитал:
- Сертификат соответствия действующему законодательству.
- Приложение: банковская квитанция из министерства.
- Сведения о компании.
- Информация об инвестиции.
- Копия бюллетеня с указанием структуры, капитала и др. объекта инвестиции. Выдают в торговом реестре
- Отчет сертифицированного госбухгалтера об основном капитале. Должна быть квитанция из банка о переводе денег ($ 500 000).
Приобретение недвижимости:
- Сертификат соответствия действующему законодательству.
- Приложение: выписка из земельного кадастра.
- Отчет об оценке недвижимости. Должна быть указана сумма рыночной стоимости (но не менее 250 000).
- Копия акта о регистрации объекта в кадастре.
Создание 50 рабочих мест:
- Сертификат соответствия действующему законодательству.
Депонирование средств в местном банке:
- Сертификат соответствия действующему законодательству.
- Копия квитанции о переводе денег.
- Подтверждение (депозитный сертификат) покупки ценных бумаг.
- Документ о предоставлении обеспечения в счетах.
Приобретение госзаемных средств:
- Сертификат соответствия действующему законодательству. Получить в Минфине.
- Подтверждение приобретения государственного инструмента заимствования. Выдает банк.
- Документ о предоставлении обеспечения в счетах. Выдает банк.
Репатриация и другие особенные случаи:
- Подтверждение этнических турецких корней
- Паспорта родителей, бабушек и дедушек с указанием национальности, архивные данные и др.
- Форма петиции VAT-4 Türk Vatandaşlığının.
Стандартная натурализация:
- Подтверждение проживания в стране в течении пяти последних лет. Справка из провинциальной дирекции.
- Форма петиции VAT-3 (по месту жительства) İkamet Yoluyla (Genel Olarak).
- Форма петиции VAT-5 Yeniden Türk.
Гражданство через брачные узы:
- Паспорт супруга.
- Оригиналы и копии.
- Брачное свидетельство.
- Свидетельства о рождении заявителя.
- Форма петиции VAT-6 Evlilik Yoluyla Türk.
- Документальное подтверждение совместной супружеской жизни. Договора об аренде жилья, коммунальные счета, магазинные чеки и др.
- 4 цветные фото супруга. Не старше полугода.
- 8 фото на паспорт. Все фото должны быть не старше 6 месяцев и подписаны с обратной стороны.
- Письма-рекомендации от двух турецких граждан. В приложении должны присутствовать копии их паспортов и контактная информация.
Возможный отказ в предоставлении гражданства или его лишение
Отказ в гражданстве будет гарантирован при выявлении факта, что иностранец:
- входил в состав вооруженных группировок или террористических формирований, враждебных Турции;
- занимался антитурецкой пропагандой;
- является военнослужащим или государственным чиновником другого государства;
- разыскивается Интерполом или имеет непогашенные судимости за последние 10 лет;
- предоставил поддельные документы или недостоверную информацию о себе.
Уплаченная госпошлина не возвращается. Решение об отказе можно оспорить в суде, подав апелляцию в течении 2 месяцев с момента его получения.
Лишение гражданства Турции возможно за террористическую и антигосударственную деятельность. Для натурализованных турков причиной лишения гражданства может послужить также отсутствие в стране в течении 5 лет.
Двойное или второе гражданство: позиции РФ и Турции
В российском законодательстве отсутствует запрет гражданам РФ иметь множественное гражданство. Но наличие у россиян второго и более иностранных паспортов требует уведомления об их наличии в установленном порядке. Государство рассматривает таких лиц исключительно как российских граждан.
Вместе с тем законодательство не отбрасывает идею двойного гражданства, но при условии наличия соответствующего договора между РФ и другим государством. Двойное гражданство Турции Россия не признает, поскольку никаких соглашений на этот счет не заключалось.
Турецкая сторона разрешает и двойное и второе гражданство. От претендента на турецкий индигенат требуется указание всех его гражданств, актуальных на момент подачи заявления (форма петиции VAT-12 – Çok Vatandaşlık Tescili Başvuru Formu).
Главная проблема (она касается прежде всего мужчин) заключается в том, что оба государства требуют от своих граждан выполнения конституционных обязанностей, в том числе и службы в вооруженных силах. Чтобы избежать подобного, многие рассматривают вариант отказа от паспорта РФ.
Подведем итоги
В последние годы турецкое гражданство для россиян стало более доступным и выгодным. Иммиграционное законодательство Турции не стоит на месте. Последние важные изменения произошли в 2017-2018 гг.
Они связаны прежде всего с желанием привлечь в Турцию высококвалифицированных специалистов и инвесторов из-за границы. Для данных категорий значительно упрощена процедура обретения турецкого гражданства, много внимания уделяется защите интересов и прав иностранцев, решивших иммигрировать в республику.
В свою очередь, стабильное развитие экономики, возможности для развития бизнеса, комфортный климат, доступные цены, признание множественного гражданства и другие факторы делают Турцию все более выгодным вариантом для россиян, желающих попытать счастья за рубежом.