Япония или, как называют ее сами жители островов, Страна восходящего солнца, долгое время была закрыта для иностранцев. Сейчас ситуация изменилась — современные экономические и культурные связи не знают границ, но получить гражданство Японии иностранцу очень непросто. Одна из причин — особое отношение японцев к иностранным гражданам. Натурализовавшийся мигрант здесь всегда будет оставаться чужим (ярким примером служат японские корейцы). Не стоит забывать и о сложном языке, иной культуре, климате. Тем не менее обрести японский индигенат все же вполне возможно.
Кто может претендовать на японское гражданство и чем оно привлекательно
Вопросы обретения японского гражданства законодательно регулируют ст. 10 Конституции Японии и Закон “О гражданстве Японии” (№ 147 от 04.05.1950 г.) с изменениями 1952, 1984, 1993, 2009 гг.
Так, японский индигенат можно обрести:
- Родившись в семье гражданина/гражданки Японии (правило крови). Причем неважно, где это произошло — на японской земле или за границей. Рождение ребенка в иностранной семье, которая пребывала в этот момент в Японии, обрести гражданство этой страны не позволит. Правило почвы будет действовать лишь в отношении детей апатридов, проживающих в Японии, и новорожденных, чьи родители неизвестны (ст. 2 закона № 147).
- В результате усыновления японским гражданином.
- Пройдя длительный процесс натурализации и выполнив ряд необходимых условий (статьи 4 и 5 закона № 147). Претендент может не надеяться на поддержку государства — пенсии, социальные пособия, и должен быть готов обеспечивать свои нужды самостоятельно. Однако ст. 9 этого же закона дает право министру юстиции разрешить натурализацию без выполнения оговоренных требований в случае наличия особых заслуг лица перед Японией и согласия парламента страны. Но пока эта статья еще ни разу не применялась.
Одно из важных условия обретения гражданства — наличие у претендента достойных морально-нравственных качеств. В связи с этим мусульмане стать японскими подданными не могут.
Руководство страны считает ислам экстремистской религией, связанной с насилием и террором. Это убеждение особенно укрепилось после показательных казней боевиками ИГИЛа японских мирных граждан, попавших к ним в руки.
Помешать принятию гражданства может также уголовное прошлое претендента, наличие туберкулеза или иного опасного для общества заболевания, депортация из Японии по какой-либо причине.
Интересный факт. В течение нескольких последних лет между РФ и Японией происходит диалог по поводу передачи нескольких островов Малой Курильской гряды японской стороне и подписания полномасштабного мирного договора между двумя государствами. В связи с этим премьер-министр Абэ заявил в прессе, что Япония не собирается никого насильно выселять и готова предоставить японское гражданство населению островов.
Говоря о том, чем привлекательно гражданство Японии для россиян, следует отметить, что японское общество — это особый мир. Одних привлекает в этой стране высокий уровень жизни, современные технологии, развитая инфраструктура и комфортные условия проживания. Здесь можно реализовать свои самые смелые фантазии, получать неплохие деньги.
Среди желающих заработать в Японии преобладают IT-специалисты, ученые, художники аниме, артисты балета, спортсмены и тренеры.
Многие едут в Японию, чтобы познать местные культурные традиции, овладеть тайнами каллиграфии или чайной церемонии. Однако для всего этого необязательно становиться гражданами Японии — можно просто получить вид на жительство, спокойно жить и работать в стране.
Иное дело, когда речь идет о создании семьи. В японском государстве издавна утвердилась идея, что для того, чтобы брак был прочным, супруги должны быть гражданами одного государства.
Кроме того, статус гражданина формально позволит пользоваться такими же правами, какими обладают коренные жители островов. Хотя практика показывает, что для новоиспеченных граждан (по крайней мере, в первом поколении) возможности политической карьеры ограничены.
Плюсом также является тот факт, что японский паспорт позволяет безвизовый въезд в 190 стран мира.
Индигенат Японии: способы получения
Основной способ, с помощью которого возможно получение гражданства Японии для россиян, — натурализация. Согласно ст. 5 закона № 147, лицо, желающее натурализоваться, должно удовлетворять следующим условиям:
- достижение 20-летнего возраста. Для несовершеннолетних иждивенцев возможны исключения;
- дееспособность;
- законное и постоянное (292 из 365 дней в году) проживание в стране на протяжении 5 лет и более. Для супруга/супруги гражданина Японии — не менее одного года при состоянии в браке не менее трех лет;
- высокий моральный облик и законопослушность;
- материальная независимость либо наличие спонсора
- обладание навыками письма, чтения, разговорной речи (эквивалентные уровню 8-летних учеников начальной школы).
- отсутствие другого гражданства или отказ от предыдущего индигената.
Помимо натурализации существует еще один способ — возможность обрести паспорт Японии в результате рождения. Это важно для детей из смешанных японско-русских семей — ребенок до наступления двадцатилетия имеет возможность обратиться к министру юстиции с просьбой предоставить ему японское гражданство.
Программы предоставления гражданства за инвестиции и подобные в Японии отсутствуют. Наличие собственной недвижимости на островах, приобретение медицинской страховки или наличие японских родственников рассматриваются как дополнительные бонусы, но решающей роли не играют.
Пройдите социологический опрос!
[yop_poll id=”14″]
Основные этапы обретения гражданства
Рассматривая вопрос, как получить японское гражданство, следует отметить, что путь к паспорту Страны восходящего солнца предполагает прохождение нескольких этапов.
Во-первых, легальный въезд на территорию государства. Для этого необходимо получить соответствующее разрешение на въезд и пребывание в Японии. Для иммиграции в страну потребуется открытие визы на долгосрочное пребывание / работу в Японии (более трех месяцев).
Воспользоваться такой визой могут лица, которые трудоустроились в Японии или имеют здесь близких родственников. Для оформления данной визы россияне должны представить Certificate of Eligibility от гаранта в Японии.
Вся необходимая информация о том, как оформить сертификат, находится сайте иммиграционной службы. Визовую анкету и требуемые бумаги следует лично подать в один из консульских отделов Посольства Японии.
Требуется также сдать биометрические данные, которые будут проверяться при въезде на острова.
Заявление на визу должно быть рассмотрено минимум за 4 рабочих дня. Для граждан РФ, государств, входящих в СНГ, и Грузии консульские сборы за визы отсутствуют.
Второй этап — легальное проживание в стране не менее трех лет. При въезде иностранцам, прибывшим на срок более 3 месяцев, в региональных иммиграционных офисах, а также аэропортах Нарита, Ханэда, Кансай и Тюбу выдают карточку резидента. Она действительна до даты истечения срока пребывания.
В муниципалитете по месту проживания будет заведена регистрационная карточка.
Спустя год (за три месяца до истечения срока действия визы) ВНЖ следует продлить еще на два года.
Все вопросы, связанные с предоставлением резидентства, решает Департамент по делам миграции, отделения которого имеются во всех префектурах страны
Номера телефонов и адреса ближайших иммиграционных офисов можно найти на сайте соответствующей префектуры или воспользовавшись интерактивной картой на сайте.
Необходимо подать ходатайство и пакет бумаг (загранпаспорт, виза, медицинский сертификат, автобиография и др.), уплатить пошлину в размере 4 тыс. иен (около 38 дол. США), предоставить гарантийное письмо.
Бланк заявления в зависимости от категории иммигранта (высококвалифицированный специалист, ученый, артист, иждивенец), можно скачать на сайте. Вопрос рассматривается от двух недель до трех месяцев.
Третий этап — ПМЖ. По истечении трех лет постоянного проживания в Японии иностранец получает право на бессрочное ПМЖ. Оформление резидентства происходит там же, где и продление виз. Требуется предоставить паспорт, карточку проживания, фото (4х3 см), гарантийное письмо и заявление на ПМЖ.
Могут быть также запрошены материалы о наличии достаточного имущества и заработков, а также свидетельствующие о примерном поведении заявителя. Госпошлина составляет 8 000 иен (около 76 долл. США). Придется также сдать тест на знание японского языка и пройти собеседование с иммиграционным офицером.
Срок рассмотрения заявления на ПМЖ — около 6 месяцев. Крупные менеджеры и руководители, а также известные артисты, спортсмены, ученые могут оформить этот статус сразу же по приезде в страну – по специальному решению правительства. В дальнейшем каждые 10 лет необходимо подтверждать свой статус (бесплатно).
По истечении пяти лет постоянного резидентства в стране иммигрант получает право подавать заявление на обретение японского гражданства.
Процедура получения индигената Японии
Процедура оформления японского гражданства тоже имеет несколько этапов. Прежде всего претенденту следует пройти два собеседования на японском языке в одном из бюро по правовым вопросам.
Первое собеседование назначают, как правило, на 25—30 день после обращения. До собеседования заявителя могут посетить представители правоохранительных органов, которые опросят соседей, побеседуют с иммигрантом в неформальной обстановке (запись беседы будет передана в иммиграционную службу).
Во время первого собеседования претендент заполняет ходатайство и подает заранее подготовленные бумаги. Как выглядит такое заявление, можно увидеть на сайте.
Затем назначается дата второго собеседования (обычно через два-три месяца), во время которого заявитель должен подтвердить знания японского языка — умение читать, писать и разговаривать, показать высокий уровень социально-культурной адаптации, наличие денежных средств (не менее 25 тыс. долл. США).
После прохождения собеседований анкета заявителя и его бумаги передаются в Министерство юстиции, где будут рассмотрены на предмет удовлетворения ходатайства. В случае принятия министром юстиции Японии положительного решения, заявитель получит специальное уведомление, согласно которому должен будет отказаться от российского индигената.
После того как данное условие будет выполнено, претендент на гражданство получит приглашение на торжественное мероприятие, на котором, в присутствии префекта, состоится принятие присяги и будет торжественное вручен паспорт гражданина Японии. Решение о натурализации обретает законную силу после публикации официального уведомления в прессе (ст. 10 закона “О гражданстве Японии”).
Обычные паспорта японских граждан отличаются по цвету. Паспорта синего цвета выдают на 5 лет, с красной обложкой — на 10 лет.
Куда обращаться и какие документы могут понадобиться
С обращением следует явиться в ближайшее региональное или районное бюро по правовым вопросам Министерства юстиции (адреса и телефоны можно найти на сайте).
Базовый список документов, которые следует предоставить:
- действительный заграничный паспорт;
- автобиографию и объяснение мотивов натурализации;
- два фото (4,5х4,5 см);
- свидетельство о рождении (оригинал и копию с переводом, заверенным нотариусом);
- заполненную анкету (бланк выдается непосредственно в миграционной службе);
- банковскую выписку о наличии денег на счете;
- карточку резидента;
- адрес постоянного места жительства в Японии;
- справку с места работы (дата приема, должность, зарплата);
- сертификат о владении японским языком;
- медицинскую справку об отсутствии опасных заболеваний;
- документ об отсутствии судимостей;
- свидетельство о браке родителей и письмо-поддержку решения принять японское гражданство от их имени;
- справку из российского посольства о выходе из предыдущего гражданства.
Дополнительно могут потребоваться и другие бумаги, например, подтверждение владения японской недвижимостью (при ее наличии), медицинское или страховое свидетельство, свидетельства о браке заявителя и о рождении его детей.
Стоимость и сроки получения гражданства
Обретение японского гражданства не облагается пошлинами, государство берет на себя все расходы. Однако претенденты на японский паспорт должны будут оплатить выход из предыдущего гражданства.
Так, гражданам России придется заплатить за выход из российского гражданства 3 500 рублей (подпункт 25, пункт 1, ст. 333.28 НК РФ).
Следует также учитывать расходы на изучение японского языка. Чтобы успешно пройти собеседования, необходимо обучение на языковых курсах. Их стоимость в среднем составляет 500—1200 долларов в месяц. С учетом сложности японского языка, следует быть готовым оплачивать учебу на протяжении не менее двух-трех лет.
Процесс оформления индигената, согласно данным Министерства юстиции Японии, охватывает 6 месяцев. Однако, с учетом большого числа требований и условий, которым должен соответствовать претендент, средняя продолжительность присвоения гражданства составляет от 12 до 18 месяцев.
Почему могут отказать и что в этом случае делать
При отрицательном решении и отказе в предоставлении японского индигената глава территориального ведомства Минюста направляет заявителю соответствующее уведомление. Причиной для отказа может послужить любое несоответствие установленным Законом «О гражданстве Японии» требованиям, включая даже такое, как отсутствие письма от родителей об их гордости за своего ребенка, который решил обрести японское гражданство.
Среди причин, которые также могут помешать обретению индигената Японии:
- членство в экстремистских и террористических организациях;
- наличие в прошлом депортации из страны;
- попытка обмануть государственных служащих (фиктивный брак, подлог документов).
Поскольку решение принимается лично Министром юстиции, отказ может последовать даже при формальном соблюдении заявителем всех правил и требований.
Теоретически иностранец может подать апелляцию. В соответствии с судебной практикой, решение министра может быть обжаловано пострадавшей стороной как субъективное и произвольное. Однако в стране не было зафиксировано ни одной отмены подобного решения.
Отношение в Японии к двойному и множественному гражданству
Согласно иммиграционному законодательству, множественное и двойное гражданство в Японии не разрешено. Согласно ст. 11 закона № 147 1950 год принятие японским гражданином иного индигената автоматически ведет к лишению японского паспорта.
Статья 5 этого же закона одним из условий натурализации устанавливает отказ от предыдущего гражданства. При невозможности иностранца в силу не зависящих от него обстоятельств отказаться от прежнего паспорта (например, гражданина Ирана или Аргентины), решение будет принято Министром юстиции Японии.
Единственное послабление допускается в отношении детей в смешанных браках (например, между гражданами Японии и РФ), родившихся за пределами Японии. Родители должны в трехмесячный срок обратиться в посольство Японии в стране проживания с заявлением о резервировании японского гражданства для новорожденного. Такой ребенок может обладать двумя индигенатами до момента достижения им 18-летнего возраста. В течении двух следующих лет он должен определиться со своим будущим гражданством и подать уведомление.
Если, достигнув 20-летнего возраста, молодой человек не подал заявление на обретение японского подданства, министр юстиции письменно его уведомляет о необходимости принять решение. Через месяц после предупреждения, если не последует каких-либо действий со стороны бипатрида, он лишается японского индигената.
В отношении детей в смешанных браках, родившихся в Японии, все просто: они обретают гражданство этой страны автоматически (ст. 2 закона № 147).
Вместо заключения
Обретение японского паспорта требует от претендента столь больших усилий, что целесообразность такого шага должна быть явно выражена. Для того чтобы добиться успеха, необходимо овладеть сложным восточным языком, выучить тысячи иероглифов, научиться жить в обществе, которое сильно отличается от привычного россиянам.
При этом придется отказаться от российского гражданства, так как стать гражданином Японии россиянин сможет только после отказа от российского паспорта.
Поэтому, если в Японии привлекают только высокие зарплаты, иммигранту стоит ограничиться ВНЖ и ПМЖ. Если же речь идет о сохранении семьи — это достаточно сильный стимул, который поможет преодолеть все трудности и выполнить все условия требования японского законодательства.
