Миф о капиталистическом мире «со звериным лицом» разбивается при первом же знакомстве с реалиями повседневной жизни в ФРГ. Сегодняшняя Германия характеризуется прежде всего социальной направленностью своей внутренней политики. Это объясняется вековыми традициями, ведь даже такое понятие, как пенсия в Германии, появилось еще в XIX веке.
Особенности пенсионного обеспечения в Германии
Родоначальником государственного пенсионного обеспечения в Германии и в Европе вообще является Отто фон Бисмарк. Основной принцип, на котором оно базируется, сохраняется и сегодня: работающие члены общества посредством отчислений из своего заработка обеспечивают тех, кто достиг пенсионного возраста.
Но если почти полтора столетия тому назад на содержание старшего поколения нужно было отчислять 1,7% своего дохода, то к 2017 году этот взнос вырос до 18,7% от суммы брутто-зарплаты.
Для оптимизации пенсионного бремени размер взноса в равных частях поделили между работником (9,35%) и его нанимателем (9,35%)
Рассчитывать на получение ежемесячного содержания из Пенсионного фонда ФРГ (Deutsche Rentenversicherung) может несколько категорий населения:
- мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста;
- работники, которые уплачивали соцвзносы в течение 45 лет, но пенсионного возраста (63 или 65 лет) еще не достигли;
- работающие любого возраста, утратившие трудоспособность в результате травмы на производстве или профзаболевания;
- иждивенцы, утратившие кормильца, в том числе и те, кому положена вдовья пенсия;
- лица, чья работа была связана с госслужбой или носила опасный характер (например, шахтеры), которые выходят на заслуженный отдых с 60 лет;
- женщины, родившиеся до 1952 года, которые заслужили право выйти на пенсию в 60 лет.
Работникам, чей трудовой стаж составляет менее 5 лет, гарантировано получение специального пособия от государства (Grundsicherung).
Следует отметить, что немецкая педантичность и любовь к порядку во всем проявляется и в отношении к будущим пенсионерам: ежегодно всем работающим немцам старше 27 лет приходит почтовое сообщение о состоянии его личного страхового счета (Versicherungsnummer) с информацией о накопленной сумме пенсионных баллов и прогнозом будущих выплат.
Во многом из-за того, что правительство старается поддерживать все слои населения, помогая каждому в сложившихся жизненных обстоятельствах, пенсионная система Германии год от года испытывает финансовые перегрузки. Фактор старения нации требует все больше средств для выплаты пенсий и пособий.
Простое повышение ставок социального взноса не решает проблему, поэтому одновременно с этим на законодательном уровне принято решение о повышении возрастной планки для выхода на пенсию до 67 лет, а к 2060 году она повысится до 69 лет.
Возраст для выхода на пенсию в Германии
Норма неодновременного получения права на пенсию в зависимости от пола себя изжила – об этом свидетельствуют данные статистики: в Германии женщин-пенсионеров в полтора раза больше, чем мужчин. Исходя из этого, законодатели приняли поправку относительно пенсионного возраста для представителей обоих полов. На данный момент общий пенсионный возраст для женщин и мужчин установлен на уровне 67 лет.
Для сглаживания резкого перехода на новые возрастные показатели разработана целая схема поэтапного изменения времени выхода на пенсию:
- не ранее, чем в 67 лет, выйдут на пенсию те, кто родился в 1964 году и позднее;
- сохранили свое право на пенсию в 65 лет те, кто родился ранее 1947 года;
- рожденные между этими датами (с 1947 по 1964 годы) будут отрабатывать по одному или два лишних месяца за каждый год, начиная с 1947 года: к примеру, работник 1948 года рождения после того, как ему исполнится 65 лет, проработает дольше на один месяц, 1958 года рождения – выйдет на пенсию в 66 лет, а родившиеся в 1959 году будут дорабатывать еще два месяца после того, как им исполнится 66 лет.
Правда, есть исключения. Так, при наличии в трудовой биографии застрахованных лиц особых обстоятельств возможность раньше выйти на пенсию получат:
- те, кто до 65 лет успел накопить 45 лет страхового стажа;
- женщины, родившиеся до 1952 года, чей трудовой стаж превысил 15 лет, причем не менее 10 лет и одного месяца были отработаны ими после 40 лет (они уходят на пенсию в 60 лет);
- работники, которые успели уплатить взносы хотя бы один раз, но утратили трудоспособность по вине работодателя (для пострадавших от несчастного случая на работе пенсионный возраст по инвалидности наступает после подтверждения медиками невозможности дальнейшей трудовой деятельности).
Какой размер пенсии в ФРГ
Как уже было сказано выше, среди пенсионеров в Германии численно преобладают женщины. Большинство из них либо не работали вообще, посвящая все свое время семье и детям, либо имеют непродолжительный трудовой стаж. Поэтому размер «женской» и «мужской» пенсии существенно отличается.
Если средняя выплата для мужчины составляет чуть больше 1 000 евро, то дама пенсионного возраста получает около 600 евро в месяц. Приведенные показатели являются усредненными для жителей страны.
При этом ситуация в бывшей ГДР заметно отличается от ФРГ: пенсионное обеспечение женщин Восточной Германии в среднем выше почти на 300 евро, а мужчин – почти на 100 евро. Это связано с социалистическим прошлым этой части страны и его философией всеобщей трудовой повинности граждан.
Нельзя сказать, что немецкие пенсии самые большие в Европе – в этом вопросе ФРГ опережают Дания и Швеция, где размеры выплат больше, а пенсионный возраст ниже.
Однако правительству Германии все же удается удерживать баланс между ставками соцвзносов и бюджетными выплатами. Более того, повышение пенсионного содержания для старшего поколения происходит почти ежегодно: например, размер пенсии в 2019 году вырос почти на 3 % по сравнению с предыдущим годом.
Подобные повышения ожидаются и в последующие годы при условии благоприятных тенденций в экономике. Ежегодный рост пенсий планируется на уровне 2,2 %, чтобы к 2031 году выплаты возросли на 36 %.
Минимальный размер пенсионного обеспечения
Официально принято считать, что базовая величина пенсии должна быть равна 1 250 евро. Однако такая цифра справедлива только для человека, отработавшего не менее 45 лет и получавшего при этом зарплату не ниже 3 900 евро в месяц.
Тем же, кто не смог насобирать и пяти лет трудового стажа либо не может похвастаться высокими (выше среднего) заработками, приходится надеяться исключительно на материальную помощь от государства (Grundsicherung). Ведь нередко случается так, что работнику, проработавшему более пяти лет, Пенсионный фонд в своем послании сообщает о начислении минимальной пенсии в размере 380 евро.
Критерием для получения пособия служит получаемый пенсионером общий доход. Если он ниже прожиточного минимума (789 евро), то человек может смело писать заявление на Grundsicherung в немецкое управление соцобеспечения (Sozialamt).
Для данной категории граждан предусмотрена минимальная выплата в размере:
- 404 евро – для одиноких родителей;
- 364 евро – для малоимущих семей (в расчете на одного человека);
- 324 евро – для совместно ведущих хозяйство взрослых.
Сверх сумм государственной помощи человек имеет право претендовать на участие в оплате аренды жилья, коммунальных услуг, медикаментов и продуктов питания.
Какой размер средней пенсии в Германии
С учетом существующей дифференциации между выплатами женщинам и мужчинам средняя пенсия составляет 782 евро:
- нетрудоспособные – 730 евро;
- по старости – 787 евро;
- по потере кормильца – 560 евро.
Усредненный показатель учитывает как минимальные выплаты тем, кто отработал менее 5 лет, так и посттрудовые доходы госслужащих (их средняя пенсия традиционно выше остальных).
Интересно, что средняя пенсия у женщин гораздо ниже, чем у мужчин. Причем разница весьма существенная – почти 420 евро.
Пенсионные выплаты госслужащим и шахтерам
К представителям профессий так называемого первого списка (шахтерам и приравненным к ним по тяжести условий труда) на постсоветском пространстве сохранилось особое отношение. В Германии к таким людям относятся проще. Безусловно, их доходы не самые низкие, но каких-либо надбавок или доплат за выслугу лет или работу в тяжелых условиях им в этой стране не предусмотрено.
Однако в пенсионных вопросах некоторые послабления для шахтеров все же имеются. В частности, тем, кто отработал под землей более 25 лет, причем 10 из них после 40 лет, можно выйти на заслуженный отдых на пять лет раньше положенного срока. При этом размер пенсии будет рассчитываться по общей формуле, исходя из величины дохода и накопленных страховых баллов.
Но даже с учетом раннего выхода на пенсию выплаты бывшим шахтерам в большинстве своем превышают 1 250 евро за счет высоких зарплат в период трудовой деятельности.
Иной подход у немцев и к пенсионному обеспечению госслужащих. Считается, что они выполняют государственную функцию по поддержанию и обеспечению суверенитета Германии. Поэтому для них предусмотрены максимальные льготы и повышенные гарантии, которые действуют в период фактического трудоустройства. К ним можно отнести и увеличенные отчисления пенсионных накоплений за каждый год работы.
Если в пенсионную копилку обычного немца попадает 1 % от суммы годового дохода, то бюджетник получит как минимум 1,8 %, а если речь идет о политике или чиновнике высокого ранга, то годовой процент вырастет до 2,5 %.
В результате немец, посвятивший государственной службе большую часть своей жизни, получит в качестве пенсии до 71,75 % от суммы своей годовой зарплаты за последние 24 месяца.
Поскольку к числу государственных служащих относятся не только чиновники, но и работники бюджетной сферы (учителя, врачи и прочие), то количество пенсионеров в Германии, получающих повышенное пенсионное содержание (Ruhegehalt), превышает несколько миллионов человек. В среднем их доходы составляют 2 356 евро.
Формула расчета пенсии в Германии
Математически расчет пенсии представляет собой произведение сразу нескольких показателей:
Rente= EP*ZF*RAF*aRW
Иными словами, чтобы узнать о том, какую пенсию (Rente) будет получать немец в евро, нужно перемножить все коэффициенты, заработанные за годы трудовой деятельности:
- EP – накопленные пенсионные баллы; они зависят от того, на сколько в большую или меньшую сторону отличалась зарплата от среднего уровня по стране;
- ZF – выходной коэффициент (если выход на пенсию происходит в положенный срок, то этот показатель равен единице; если пенсия настала раньше, то он корректируется в меньшую сторону, и наоборот);
- RAF – введен для дифференцирования различных видов начислений: коэффициент по старости равен 1, по инвалидности – 0,5, по вдовству либо по иждивению – 0,5;
- aRW – стоимость пенсионного балла – данный показатель выражается в евро и формируется исходя из общей экономической ситуации, размера отчислений, демографической ситуации.
Пенсионные отчисления и обеспечение нетрудовых пенсий
Стандартная ставка пенсионных взносов незначительно меняется год от года. По состоянию на 2017 год пенсионные отчисления равны 18,7 % от зарплаты-брутто.
Поскольку такой процент удержаний был бы слишком высок для рядового немца, его разделили между работником и работодателем в равных частях (50/50). Существует также верхний предел обязательных взносов для западной части страны – 5 600 евро и для восточной – 4 900 евро.
Из средств Пенсионного фонда, а также за счет других социальных отчислений выплачиваются пенсии инвалидам, полностью утратившим трудоспособность, а также тем, кто утратил ее частично. Каждая федеральная земля Германии сама определяет величину материальной поддержки людям, получивших устойчивые проблемы со здоровьем, но в любом регионе сумма выплаты составляет около 600 евро.
Довольно остро стоит вопрос соцобеспечения ветеранов. Германия согласна с тем, что участники Великой Отечественной войны должны получать выплаты просто за сам факт наличия такого статуса, но на сегодняшний день единого мнения насчет их размера нет. Получить доплату (от 120 до 600 евро), а также льготы для пенсионеров-ветеранов может только человек, имеющий немецкий паспорт. Больше о социальных выплатах в Германии читайте здесь.
Повседневная жизнь немецких пенсионеров
Следует отметить, что жизнерадостные немецкие туристы-пенсионеры, беззаботно путешествующие по миру самостоятельно или в составе организованных групп, которых мы часто видим на картинках или на экранах телевизоров, не представляют собой типичное большинство престарелых жителей Германии.
Правда, нельзя сказать, что немецкие старики бедствуют – государство отлично справляется со своей задачей по обеспечению старшего поколения: малообеспеченные его представители получают дотации на оплату жилья, медицинских услуг и даже продуктов питания. С учетом постоянной заботы правительства живут пенсионеры в Германии хоть и без излишеств, но будучи уверенными в стабильности своего будущего.
Пенсия для бывших россиян в Германии
Россияне, намеревающиеся выехать на ПМЖ или уже живущие за границей, задумываясь о своем пенсионном будущем, интересуются тем, можно ли получать пенсию в России и в Германии. К их разочарованию, такие действия пресекаются как со стороны РФ, так и со стороны ФРГ.
Совсем недавно Россия заблокировала выплату пенсий своим гражданам, длительное время или постоянно проживающим за ее пределами. Остались нетронутыми только те пособия, которые уже были переведены в иностранные банки. Новым же пенсионерам, покинувшим страну, вообще ничего «не светит».
Германия не желает платить дважды. Пенсионер обязан предоставить информацию о том, какие выплаты он получает на родине. На эту сумму уменьшают размер пособия, которое человек получает в ФРГ.
Отказ от российской пенсии значительно упростит процесс, избавив иностранца от необходимости сообщать обо всяких изменениях в начислении пенсии в России, но сумму немецких пенсионных выплат не увеличит.
Существует небольшая вероятность того, что бывший россиянин сможет подтвердить свои пенсионные отчисления. Для этого нужно, чтобы фактическая зарплата в России и пенсионные взносы были хотя бы приблизительно сопоставимы с немецкими. В этом случае можно рассчитывать на то, что пенсия в Германии будет приблизительно средней величины.
Перспективы немецкой пенсионной системы
Германия в полной мере оправдывает звание социально ориентированного государства. К некоторому неудовольствию представителей работающего среднего класса это реализуется за счет повышения размера социального взноса, в том числе и на пенсионное страхование. Однако большинство жителей страны понимает, что пенсия неизбежна и она единственная опора в старости для каждого, поскольку в Германии не принято «доживать» свой век с детьми или за их счет.
Единственное, что может омрачать перспективы молодого поколения, – это постоянное повышение возрастного ценза: учитывая старение нации и то, что 20% населения является нетрудоспособным в силу возраста, у немцев другой альтернативы нет.
