Россияне имеют одно огромное преимущество перед гражданами многих других стран – у них есть вполне легальное право на оформление второго паспорта в другой стране. Учитывая географическое расположение, выбор большинства падает на второе гражданство в Европе. Во-первых, многих привлекает Шенгенская зона, во-вторых – уровень жизни. Тем более что многие страны Европы также позволяют иностранцам приобретать свое гражданство в качестве второго. Но есть и особенности. Сегодня мы расскажем, о чем нужно помнить и на что обратить внимание при выборе государства.
ЕС – не Европа
Первое, о чем стоит помнить потенциальному мигранту, – это о том, что Европа – это часть света, так сказать географическое образование, совокупно охватывающее 10 млн км 2 и более 740 млн жителей.
Однако потенциальных мигрантов влечет отнюдь не география и климат, куда больше круг их интересов определяется экономико-правовыми понятиями, высоким уровнем жизни, защитой интересов и правосудия. А потому правильнее искать вторую родину не просто в европейской стране, а на территории государства, входящего в ЕС; в конце концов, 20% российской территории тоже географически находится в Европе.
Итак, Европа – это часть света. Европейский союз – экономико-политическое объединение. А потому первый совет: при выборе государства для второго гражданства не стоит обращать внимание на эти европейские страны, не входящие в Евросоюз:
- Беларусь;
- Украина и другие страны СНГ;
- Турция;
- Сербия;
- Косово;
- Македония;
- Босния и Герцеговина;
- Грузия.
С полным перечнем стран, которые входят в Евросоюз, чье гражданство является желанным для любого мигранта, можно ознакомиться на изображении ниже.
Впрочем, Швейцария и Лихтенштейн, население которых на порядок богаче среднестатистического жителя ЕС, также в Евросоюз не входят. Но их гражданство россиянину получить еще сложнее, чем в стране ЕС, а потому вхождение в этот политико-экономический союз – еще совсем не показатель. Тем не менее выбор стоит остановить именно на странах Евросоюза. И вот почему.
Преимущества гражданства стран ЕС для россиян
Что привлекает россиян в ЕС? Архитектура, культура, история, живопись? Это, безусловно, будет интересно туристам. Но те, кто рассматривают страны Евросоюза в качестве альтернативы России, вероятно, мыслят несколько иными понятиями. Для них гражданство одной из стран еврозоны будет гарантировать:
- Возможность перемещаться без виз. Большинство цивилизованных стран ЕС находятся в шенгенской зоне. Это означает право на свободу въезда и передвижения по этой зоне при наличии гражданства одной из стран-членов.
- Право на жительство. Владелец паспорта одной из стран ЕС имеет право жить в любой другой стране союза без дополнительного оформления визы или ВНЖ/ПМЖ.
- Экономические права. Гражданство страны ЕС позволяет россиянину легально работать в любой из стран союза, покупать в них недвижимость, вести бизнес.
- Социальные блага. Несмотря на наличие российского паспорта, лицо получит право на здравоохранение, образование страхование и прочие взможности государственной системы социального обеспечения страны второго гражданства.
- Дипломатическая защита. Находясь в любой другой стране, кроме ЕС и РФ, бипатрид сможет претендовать на защиту со стороны европейского государства.
- Надежность и стабильность. ЕС считается одним из самых стабильных экономико-политических межгосударственных образований на планете. В него входят страны с самым высоким уровнем жизни в мире. Не зря благополучные страны ЕС являются наиболее привлекательными для иммиграции.
Больше информации в статье «Гражданство в Евросоюзе».
Способы вступления в гражданство страны ЕС
ЕС не является единым государством – это лишь объединение стран, потому в каждой из них действует собственное миграционное законодательство. Соответственно, и способы приобретения гражданства в каждой из стран будут регулироваться разными нормами и могут отличаться.
В то же время можно выделить общие черты, присущие законодательству каждого из государств. Так, почти в любой стране Евросоюза можно получить статус гражданина:
- В результате репатриации. Речь идет о получении гражданства по происхождению (например, при наличии польских корней) или в случае, если предки в прошлом были гражданами страны.
- В результате натурализации. Самый распространенный вариант. В таком случае индигенат предоставляется после длительного проживания в стране. Как правило, срок проживания занимает совокупно до 12 лет. Основанием для переезда может стать, например, вступление в брак или трудоустройство.
- В результате получения статуса беженца. Предполагает, что в отношении заявителя существует угроза преследований, на основании чего ему дается статус беженца и вид на жительство.
Читайте о других вариантах в материале «Способы получения гражданства».
Условия, сроки и стоимость гражданства страны ЕС
Действительно, миграционное законодательство разных стран ЕС может порядком отличаться. Но в большинстве случаев требования законодательства о гражданстве в случае его приобретения иностранцами одни и те же. Обычно в число таких условий входят:
- непрерывность проживания на протяжении определенного срока на основании постоянного вида на жительство;
- законопослушность – иностранец обязан доказать отсутствие привлечений его к ответственности за последние, как правило, 5 лет;
- наличие работы или иных источников получения средств для собственного содержания;
- наличие в праве собственности или в пользовании жилого помещения;
- подтверждение знания государственного языка на уровне, достаточном для бытового общения;
- подтверждение знания основ законодательства, истории, государственного устройства и традиций.
Срок непрерывного проживания – отдельное и, вероятно, самое главное условие получения паспорта. В каждой стране такой срок отличается.
Например, если в Германии такой срок составляет 8 лет, то в Польше и Италии – 10 лет. Естественно, существуют законные варианты его сокращения.
Например, брак с гражданином страны всегда позволяет сократить срок обязательного проживания – обычно до трех лет после заключения брака. Более того, некоторые страны предлагают паспорта по сокращенной схеме: в некоторых странах гражданство при покупке недвижимости можно получить уже через полгода.
Другой вопрос – стоимость. Так, если проходить всю процедуру натурализации без сокращения сроков, единственные расходы, которые официально понесет мигрант, – это госпошлина. Например, в Польше она составит всего 219 злотых, в Финляндии – 440 евро, а в Испании – 101 евро.
Если же претендовать на ускоренное оформление, расходы будут внушительны:
- например, для получения паспорта в упрощенном порядке на Кипре потребуется 2 млн евро;
- для получения вида на жительство в Испании минимальный размер инвестиций должен составить 500 тыс. евро;
- в Латвии эта сумма составит 250 тыс. евро + все сопутствующие расходы и пошлины.
В какой из стран ЕС гражданство оформить проще всего
Пришло время разобраться, в какой стране Европы легче получить гражданство. Требования почти всех стран идентичны, однако их выполнение в каждой стране имеет свои особенности. Например, прожить в Италии непрерывно 10 лет куда проще, чем получить в Дании постоянный вид на жительство.
Но, учитывая, что условия предоставления гражданства представлены по единой схеме, к числу государств, где проще всего получить европейский паспорт, стоит относить страны, имеющие упрощенную систему предоставления гражданства «за инвестиции».
Быстрее всего оформить гражданство на Кипре: достаточно вложить в кипрскую недвижимость 2 млн евро и паспорт европейской страны гарантирован.
Есть и более бюджетные предложения. Например, для получения мальтийского паспорта необходимо внести в Национальный фонд социального развития 650 тыс. евро или купить недвижимость за 350 тыс. евро и владеть ею не менее 5 лет или вложить в гособллигации минимум 150 тыс. евро.
Похожие предложения имеет Испания: тут можно купить недвижимость за 500 тыс. евро и получить ВНЖ, что, однако, не дает автоматического права на гражданство.
Похожие программы есть у Латвии, Португалии, Греции и некоторых других стран. Но быстрее, проще и дешевле получить гражданство в Болгарии. Действующая в 2019 году программа позволяет иностранцам вкладывать суммы не менее 2 млн левов (1 млн евро), получать ПМЖ и уже через 1 год после его получения оформлять болгарский паспорт.
Где в ЕС допускается множественное гражданство
Обращаем внимание, что двойное и второе гражданство – понятия разные. Так, двойное предполагает наличие между странами международного договора о взаимном признании гражданств. Второе гражданство предполагает возможность лица оформить паспорт иностранного государства, но каждое из государств его гражданской принадлежности будет воспринимать его как своего собственного гражданина.
Двойное/второе гражданство в Европе распространено достаточно широко. Из 28 стран Европейского союза лишь 6 полностью или частично отрицают возможность приобретения множественного гражданства своими гражданами.
При этом из оставшихся 22 стран многие устанавливают особые условия в отношении двойного гражданства – большинство из них каких-либо международных договоров не заключало, а потому возможность получить второе гражданство в Европе для россиян совершенно ничем не ограничена.
Рассмотрим страны и условия в виде таблицы.
| Страна | Двойное/второе гражданство | Особые условия |
|---|---|---|
| Австрия | - | Возникновение второго гражданства возможно лишь по рождению, при условии рождения ребенка в стране, дающей гражданство по праву земли (США, Канада). |
| Бельгия | + | |
| Болгария | + | Только для болгар по рождению или натурализованных граждан стран ЕС, ЕАОС и Швейцарии. |
| Великобритания | + | |
| Венгрия | + | |
| Германия | - | Исключения – дети мигрантов. Приобретая немецкое гражданство, иностранец должен отказаться от имеющихся паспортов. |
| Греция | + | |
| Дания | + | с 01.09.2015 |
| Ирландия | + | |
| Испания | + | Помимо множественного, признается двойное гражданство с иберо-американскими странами (Аргентина, Чили, Куба, Мексика и так далее), Андоррой, Филиппинами и Португалией. |
| Италия | + | |
| Кипр | + | |
| Латвия | + | Лишь в отношении граждан стран ЕС или НАТО, Австралии, Венесуэлы, Бразилии, Новой Зеландии либо по разрешению правительства Латвии. |
| Литва | - | |
| Люксембург | + | |
| Мальта | + | |
| Нидерланды | - | |
| Польша | + | |
| Португалия | + | |
| Румыния | + | |
| Словакия | - | Допустимо только в случае приобретения двойного гражданства по рождению или через брак автоматически. |
| Словения | + | Допустимо лишь в отношении словенцев; иностранцы, желающие получить словенское гражданство, должны отказаться от имеющегося. |
| Швеция | + | |
| Великобритания | + | |
| Франция | + | |
| Финляндия | + | |
| Эстония | - | Не признает двойное гражданство, но по факту не запрещает множественное. |
| Чехия | + | с 01.01.2014 |
| Хорватия | + | Бипатризм признается, однако лица, желающие получить хорватский паспорт, отказываются от имеющихся гражданств. |
Учитывая сказанное, не все страны Европы с двойным гражданством смогут стать второй родиной для россиян. Даже по закону признавая бипатризм как явление, одним из обязательных условий предоставления паспорта они выдвигают отказ от имеющегося гражданства. Яркий пример – Германия, Хорватия или Словения.
Большинство же других стран, например, Чехия, Кипр или Польша, охотно привлекают новых граждан. Граждане России, если они выступают как инвесторы, не являются исключением.
Распространенные мифы
Так как европейское гражданство – желаемый подарок для выходцев из любых стран СНГ, оно окутано множеством мифов и заблуждений. Часто их выдумывают сами мигранты, что почти всегда связано с низкой правовой культурой и незнанием законодательства. Развеем самые популярные заблуждения.
Рождение ребенка в ЕС дает гражданство
Одно из самых распространенных заблуждений – это получение гражданства страны ЕС через роды. Мол, достаточно родить ребенка на ее территории и сам ребенок, и его мама, автоматически становятся гражданами этой страны. Понятное дело, это заблуждение, но основанное на правдивой информации. Дело в том, что некоторые страны мира действительно дают ребенку гражданство по праву земли. Среди них в том числе Соединенные Штаты, Бразилия, Канада и некоторые другие латиноамериканские государства.
Однако ни одной европейской страны среди них нет, гражданство при рождении ребенка в Европе предоставляется по праву крови. Проще говоря, ребенок, независимо от места его рождения в первую очередь получает индигенат той страны, чье гражданство имеется у его родителей или одного из них, или единственного родителя. При этом место рождения ребенка на гражданство его родителя, в частности, матери, вообще никаким образом повлиять не может.
Учитывая все сказанное, единственная цель роспуска таких слухов – это популяризация родов за границей. Роды в Европе превратились в целую многомиллионную индустрию, которая часто вводит граждан РФ в заблуждение.
Получение гражданства через фиктивный брак
Многие страны Евросоюза действительно предполагают ускоренный порядок получения гражданства для супругов своих граждан. Однако фиктивный брак в данном случае не выход.
Во-первых, обязательным условием является длительность проживания в браке. Как правило, это три года, лишь по истечении которых возникает право подавать ходатайство о гражданстве.
Во-вторых, миграционные службы проводят тщательные проверки браков на предмет фиктивности. Например, в Польше при оформлении гражданства на основании брака супруги собирают внушительный пакет документов, проходят собеседование, а их соседей опрашивает миграционная служба. При наличии малейших сомнений следует отказ в оформлении.
Более того, если основанием для получения ВНЖ также был брак, в случае выявления его фиктивности вид на жительство будет аннулирован. В результате все это приведет к депортации.
Гражданство ЕС можно купить
Для русского человека считается вполне нормальной возможность купить гражданство в Европе. Но по понятным причинам в цивилизованном мире оно не является товаром, а потому не продается. Не стоит пытаться договориться и дать взятку европейским чиновникам – это неминуемо приведет к уголовной ответственности.
Единственная легальная возможность получить какие-либо упрощения за деньги – это участие в программах оформления гражданства за инвестиции. О них мы уже писали выше.
Программы предоставления гражданства за инвестиции
В сети распространено мнение, будто инвестиционные программы некоторых стран ЕС – это не более чем мошенничество: никаких паспортов не выдают, а инвестиции исчезают. Это заблуждение – все существующие в ЕС программы официальны и курируются целыми ведомствами. Например, на Мальте это IDENTITY MALTA AGENCY, которое гарантирует надежность инвестиций в гособлигации.
Возможность возврата инвестиций опять же зависит от страны, в которую вкладывается иностранец. Например, если он покупает в Испании недвижимость, стоимостью от 500 тыс. евро, никто не может гарантировать, что через год она не будет стоить уже 450 тыс. евро. Сами же права на недвижимость остаются под защитой и неприкосновенны.
Что же касается выдачи паспорта, то сами по себе инвестиции не являются стопроцентной гарантией положительного результата. Так, любая из европейских стран предусматривает ряд условий для гражданства, одно из них – законопослушность. Потому, сколько бы лицо ни вложило в экономику страны, если оно имеет судимость или угрожает безопасности государства, гражданства ему не видать.
Дети инвесторов не смогут получить гражданство
Наверное, самое большое заблуждение состоит в том, что дети лиц, получивших гражданство стран ЕС, сами не смогут стать их гражданами. Законодательство всех стран Евросоюза предполагает гражданство в первую очередь по праву крови. Это значит, что дети становятся гражданами страны гражданства их родителей сразу при рождении. По крайней мере, они имеют право стать гражданами страны ЕС, если хотя бы один из их родителей обладает паспортом такой страны.
За что лишают гражданства стран ЕС
Как и в случае с приобретением, случаи отмены гражданства регулируются каждой из стран Европы отдельно. Как правило, большинство стран не предусматривает такого института, как принудительное лишение гражданства, позволяя своим гражданам лишь добровольно выходить из него.
В то же время законодательства большинства стран предусматривают возможность отмены решения о предоставлении гражданства. Как правило, это возможно в случае, когда такое решение принималось на основании поддельных документов или неправдивых, фиктивных сведений, предоставленных при обращении лица за гражданством.
Заключение
Россиянам подойдет гражданство далеко не всех стран Европы. Во-первых, многие из них не входят в ЕС. Во-вторых, не все предусматривают возможность получения второго паспорта, а если и предусматривают – многие требуют отказа от имеющегося гражданства. Из оставшихся вариантов россияне могут выбрать два способа: либо натурализоваться, прожив длительное время в одной из стран в соответствии с ее законодательством, либо сделать инвестиции и получить гражданство в упрощенном порядке. Тем более что на практике конкретная страна значения не имеет, главное, чтобы она была членом Евросоюза.
