Конечная цель большинства мигрантов, переселившихся в Польшу, – это получение польского паспорта. Однако большинством базовых гражданских прав на территории республики можно пользоваться и без него – имея лишь разрешение на временное или постоянное проживание. Подтверждается такое разрешение картой пребывания (побыту), которая имеет несколько видов и форм. Предлагаем разобраться, как получить Карту побыту, рассмотрим, в каких случаях и кому она выдается, какие права дает и какие шаги потребуется предпринять для ее получения.

Карта побыту

Karta pobytu: что это и какая бывает

Karta pobytu – это документ, выданный польскими властями, который удостоверяет личность его владельца во время пребывания на территории Польши. Вместе с загранпаспортом данный документ подтверждает право на временное или постоянное проживание и позволяет многократно пересекать польскую границу без дополнительного получения визы.

Карта побыту представляет собой обычную пластиковую карту, которая содержит все необходимые для идентификации иностранца анкетные и биометрические данные, его черно-белое фото, а также перечень другой информации.

В Карте побыту указаны:

  • адрес регистрации и места проживания (zameldowanie);
  • номер в системе социального страхования, если он присвоен (PESEL);
  • наличие или отсутствие доступа к рынку труда (dostep do rynku pracy);
  • срок действия документа и орган, который его выдал;
  • другие примечания, вроде указания на Голубую карту ЕС (Niebieska Karta UE) или предоставленную международную защиту (ochrona międzynarodowa przyznana przez).

Кроме прочего, карта содержит основание, на котором иностранец находится на территории Польши, исходя из которого такие карты принято разделять на:

  • Карту временного пребывания или временный ВНЖ (Karta czasowego pobytu). Такая карта выдается на срок от 1 до 3 лет и дает право легально находиться на территории РП в течение всего срока ее действия. В дальнейшем ее можно продлевать неограниченное количество раз в зависимости от основания, на котором она получена. Порядок ее выдачи и основания оформления регулируются разделом V Закона об иностранцах (Ustawa o cudzoziemcach).
  • Карту постоянного проживания или постоянный ВНЖ/ПМЖ (Karta stalego pobytu). Такая карта выдается сроком на 10 лет с возможностью последующего обновления. Она подтверждает право иностранца-резидента Польши на постоянное проживание на территории страны и фактически уравнивает его в правах с гражданами РП, лишь за некоторыми исключениями. Правила ее выдачи регулируются Разделом VI закона.
  • Карту резидента ЕС (Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE). Такая карта является разновидностью постоянного ВНЖ для постоянных жителей Евросоюза и выдается на неограниченный срок иностранцам, которые отвечают требованиям главы 2 Раздела VI закона об иностранцах.

Кто имеет право оформить Карту побыту

Каждая из вышеуказанных разновидностей карт имеет свой ограниченный круг потенциальных получателей, которые могут претендовать на нее по тем или иным основаниям. Самый широкий круг потенциальных получателей у временного ВНЖ. Во-первых, на него могут претендовать, если это связано с работой, иностранцы:

  • трудоустроенные в Польше, если они соответствуют условиям ст. 114 закона;
  • осуществляющие работу по специальности, требующей высоких квалификаций, если они соответствуют условиям ст. 127 закона;
  • отправленные работодателем в командировку на территорию Польши, если они отвечают требованиям ст. 140 закона;
  • занятые на сезонных работах в Польше, если они отвечают требованиям ст. 185а закона.

Во-вторых, возможны случаи выдачи временного ВНЖ, когда оформляется Карта побыту без привязки к работе. Речь идет о случаях, когда:

  • иностранец осуществляет на территории Польши предпринимательскую деятельность, если им соблюдены требования ст. 142 закона;
  • иностранец стал студентом польского вуза, если он соответствует требованиям ст. 144 закона;
  • кандидат стал жертвой торговли людьми в соответствии со ст. 170 закона;
  • гражданин иностранного государства прибыл в Польшу с целью проведения научных исследований, для чего нужно отвечать требованиям ст. 151 закона;
  • имеет место воссоединение семьи: переезд в республику супругов или детей польского гражданина или иностранца, проживающего в Польше по ВНЖ;
  • имеют место обстоятельства, не оговоренные законодателем, по которым иностранному гражданину необходимо пребывать в Польше дольше, чем на протяжении трех месяцев.

Вторая категория получателей – это владельцы постоянного ВНЖ, оформить который, в соответствии со ст. 195 закона, вправе иностранцы:

  • являющиеся детьми иностранцев, имеющих Karty stalego pobytu, если они рождены после ее выдачи или в период ее действия;
  • являются детьми гражданина РП;
  • по польскому происхождению или при наличии Карты поляка;
  • находящиеся в браке с поляками не менее 3 лет при условии проживания по временному ВНЖ не менее 2 лет;
  • признанные жертвами торговли людьми, проживающие не менее года на основании временного ВНЖ;
  • которым предоставлен статус беженца, политическое убежище и иные гуманитарные статусы;
  • иностранцы, прживающие в стране по ВНЖ не менее 5 последних лет.

Учитывая все вышесказанное, самый простой и, главное, быстрый вариант для украинцев и других граждан СНГ – это сделать Карту сталего побыту по Карте поляка. Благодаря такой карте иностранцы-выходцы из бывших союзных республик могут оформить право на постоянное проживание без фактического проживания в Республике Польша – сразу после легального въезда в страну.

Кто может оформить карту побыту

Но чтобы получить Карту поляка, нужно иметь польские корни и суметь доказать их в посольстве или воеводстве.

Обладатель Карты поляка, офомляющий Карту сталего побыту, освобождается от уплаты гербового сбора. Кроме того,  он может претендовать на финансовую помощь, которую  государство будет выплачивать ему в течение 9 месяцев:

  • с 1 по 3 мес — 925 PLN на взрослого, 462 PLN на ребенка;
  • с 4 по 9 мес. — 555 PLN на взрослого277,5 PLN на ребенка.

Права, которые дает Karta pobytu

Будучи одновременно документом, дающим право на проживание на территории страны и документом, удостоверяющим личность иностранца в Польше, Karta pobytu включает в себя ряд неоспоримых преимуществ, связанных с правовым статусом иностранца на территории республики. Стоит учитывать, что объем прав зависит от того, на каком основании получен вид на жительство.

В частности, Карта побыту в Польше дает право на:

  • многократный въезд и выезд из страны без оформления национальной польской визы;
  • посещение Шенгенской зоны на условиях безвизового въезда с соблюдением правила 90/180;
  • трудоустройство, если это Karta stalego pobytu или временный ВНЖ, связанный с работой;
  • обучение детей в польских школах;
  • приобретение транспортного средства, ведение предпринимательской деятельности, обучение в вузе и иные локальные права;
  • приобретение недвижимости без разрешения, при условии проживания по kartе stalego pobytu не менее 5 лет;
  • обращение за американской визой с территории РП, что значительно повышает шансы на положительный ответ;
  • оформление вида на жительство для членов семьи;
  • оформление социальной и медицинской страховки PESEL;
  • оформление польского гражданства при условии соблюдении условий, предусмотренных ст. 30 Ustawa o obywatelstwie polskim и так далее.

Порядок оформления Карты побыту

При наличии вышерассмотренных оснований иностранец вправе ходатайствовать об оформлении вида на жительство. Порядок для россиян, белорусов, украинцев и других иностранцев всегда одинаков – он предполагает обращение в отдел по делам иностранцев в воеводском управлении по месту жительства кандидата на Карту побыту. При таком обращении иностранному гражданину необходимо подавать пакет документов, включающий в себя:

  • анкету-внесек, форма которой будет зависеть от запрашиваемого ВНЖ;
  • 4 фото стандартного размера 35 х 45 мм;
  • оригинал и копии действительного заграничного паспорта;
  • документ, подтверждающий наличие оснований для оформления карты (например, Карта поляка, свидетельство о браке с поляком, документ, подтверждающий прием в вуз) – в каждом случае такой документ будет отличаться;
  • временная регистрация – при оформлении Karty czasowego pobytu, так как адрес указывается с обратной стороны документа;
  • документ, подтверждающий наличие места жительства (в определенных случаях) – договор аренды жилья, договор купли-продажи квартиры и так далее;
  • медицинская страховка (в определенных случаях), в том числе полис, оформленный за пределами Польши;
  • документы, подтверждающие наличие средств для существования: это может быть справка из банка, Карта побыту также может быть выдана на основании справки о доходах, выданной в налоговом ведомстве или справки о зарплате по месту работы;
  • квитанция об уплате гербового сбора.

Правила заполнения анкеты-внесека

Анкета-внесек подается в двух экземплярах и заполняется кандидатом на карту побыту самостоятельно. Чтобы получить формуляр, рекомендуется обратиться в отдел по делам иностранцев в воеводском управлении по месту своего проживания или же скачать его на их сайте. Связано это с тем, что формуляры в разных воеводствах страны могут хоть и несущественно, но отличаться.

Сразу предлагаем познакомиться с образцами анкет, одну из которых придется заполнить. Так выглядит ходатайство на временный ВНЖ:

Скачать (PDF, Неизвестный)

А вот так выглядит анкета на постоянный ВНЖ:

Скачать (DOC, Неизвестный)

Заполнение анкеты на Карту часовего побыту, как и на Карту сталего побыту, требует соблюдения ряда правил, в частности:

  1. Она заполняется исключительно на польском языке и печатными буквами – использование любого другого языка недопустимо.
  2. В каждую ячейку вносится лишь одна печатная буква, цифра или иной символ – исправления, помарки, дописки исключены.
  3. Пол указывается одной буквой: для мужского – «М», для женского – «К» (от польского kobieta).
  4. Подпись заявителя не должна выходить за рамки квадрата.
  5. Без указания адреса заявки не принимаются.
  6. В графах, где предусмотрен выбор необходимого варианта, необходимо использовать перечеркивание «Х».

В любом случае сам внесек всегда содержит необходимые подсказки, а если у вас остались вопросы, помощь в оформлении окажут в  управлении по делам иностранцев (Wydziale do Spraw Cudzoziemców) в вашем воеводстве.

Сроки и стоимость

По общему правилу решение о выдаче иностранцу вида на жительство принимается в течение 1-3 месяцев после подачи им заявки, в зависимости от основания. После направления децилия, подтверждающего предоставление ВНЖ, дополнительно необходимо до двух недель для изготовления самой пластиковой карты.

Оформление карты побыту

На практике данные предельные сроки редко когда соблюдаются. Но единственное неудобство, которое может вызвать такое промедление, – это невозможность покинуть до окончания рассмотрения дела территории Польши (при условии окончания действия визы). Главное – это подать заявку до окончания срока действия визы, а если она закончится до принятия решения, это не препятствие для легального пребывания в стране.

Что касается стоимости, то основные расходы заявителя – это гербовый сбор (от 340 до 640 zł в зависимости от вида ВНЖ), а также еще 50 zł за изготовление самой пластиковой карты.

Дополнительные расходы, например, для белорусов могут быть связаны с необходимостью перевода документов на польский язык – может достигать 40 zł за страницу. Обращаем внимание, что все это расходы, связанные с самостоятельным оформлением: «купить» карту временного пребывания через посредников обойдется значительно дороже – вплоть до 500 €, и это лишь при условии соответствия всех документов требованиям закона.

Могут ли отказать

Как правило, если все документы в порядке, а основания для получения Карты побыту соблюдены в полной мере, компетентные органы не практикуют безосновательные отказы. Однако разрешение на временное или постоянное пребывание наверняка не будет выдано, если:

  • кандидат не выполняет требования для выдачи ВНЖ, учитывая цели и обстоятельства пребывания в Польше;
  • иностранец внесен в перечень лиц, чье пребывание в РП не желательно;
  • этого требует обороноспособность и безопасность Польши, а также защита ее общественного порядка;
  • были поданы поддельные документы или они содержали ложные сведения;
  • иностранец не исполняет налоговых обязательств на территории Польши;
  • заявитель находится на территории Польши в момент подачи заявки нелегально;
  • заявитель задержан, находится под арестом или получил судимость в виде лишения свободы;
  • иностранец пребывает за пределами РП;
  • заявитель отказался сдать биометрические данные и так далее.

Если иностранец считает, что отказ незаконен, он вправе обжаловать его главе Управления по делам иностранцев в течение 14 дней с момента получения решения.

Как проверить готовность карты

В 2018 году любая информация об изменениях в деле конкретного иностранца направляется ему на мобильный телефон. Для начала сразу после подачи документов он получит на домашний адрес уведомление о приеме документов к рассмотрению. В нем также будут указаны рекомендации, которым необходимо следовать кандидату, а также контакты чиновника, с которым можно связаться по телефону и узнать готовность Карты побыту.

Проверка готовности карты побыту

Позже, после принятия итогового решения, заявитель получит текстовое сообщение на телефон, по результатам которого ему необходимо явиться в управление по делам иностранцев и подписать все необходимые документы. Уже после того, как карта будет окончательно готова, иностранец получит еще одно СМС. Забрать документ можно исключительно посредством личной явки в управление.

К слову, в некоторых воеводствах (например, в Мазовецком) практиковалось также использование для проверки статуса карты специального электронного сервиса, однако на данный момент такой сервис недоступен.

Могут ли аннулировать Карту побыту

Обращаем внимание, что даже после положительного решения о выдаче Карты побыту оно все-таки может быть аннулировано. Учитывая положения ст. 101, ст. 199 и ст. 200 Ustawa o cudzoziemcach, это возможно в случаях, когда:

  • цель пребывания, по который был выдан временный или постоянный ВНЖ, утратила актуальность;
  • иностранец больше не исполняет требование, по которому ему был выдан временный или постоянный ВНЖ;
  • после оформления временного или постоянного вида на жительство возникло хотя бы одно из оснований для отказа в выдаче ВНЖ (угроза нацбезопасности, осуждение к лишению свободы на срок не менее трех лет и так далее);
  • иностранец покинул территорию Польши на срок более 6 лет;
  • истек срок действия документа или иностранец приобрел польское гражданство.

Заключение

Учитывая все вышесказанное, можем смело назвать Карту побыту незаменимым аспектом легализации на территории Польши. Ее получение является обязательным для всех, кто планирует находиться на территории республики дольше, чем 3 месяца, и уж тем более для тех, кто планирует переехать в Польшу и получить гражданство.

В Карте побыту заинтересованы и сами иностранцы, так как она открывает для них немало возможностей, начиная с безвизовых путешествий по Европе и заканчивая правом на приобретение недвижимости при условии длительного проживания на постоянном ВНЖ.

Карты Побыту в Польше в 2018 году: Видео